陳雷主持召開(kāi)水利部黨組擴大會(huì )議

會(huì )場(chǎng)

水利部黨組書(shū)記、部長(cháng)陳雷主持會(huì )議

2月11日，水利部黨組書(shū)記、部長(cháng)陳雷主持召開(kāi)部黨組擴大會(huì )議，傳達中央領(lǐng)導同志在省部級主要領(lǐng)導干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)精神。他強調，要深入學(xué)習、深刻理解、準確把握中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)的精神實(shí)質(zhì)，把思想統一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求上來(lái)，把認識統一到中央對形勢的分析判斷上來(lái)，把行動(dòng)統一到加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰略部署上來(lái)，結合水利工作實(shí)際，全力抓好貫徹落實(shí)。

　　部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)鄂竟平，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長(cháng)董力，部黨組成員、副部長(cháng)矯勇、周英，副部長(cháng)胡四一，部黨組成員、副部長(cháng)劉寧，部黨組成員、辦公廳主任陳小江等出席會(huì )議。

　　會(huì )議傳達了胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、習近平副主席、李克強副總理在省部級主要領(lǐng)導干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)精神。陳雷指出，這次專(zhuān)題研討班是在我國奪取應對國際金融危機沖擊已經(jīng)取得重大勝利并為奪取新的勝利而努力奮斗的背景和形勢下舉辦的，目的是全面分析國際國內經(jīng)濟形勢，認真總結應對國際金融危機沖擊的經(jīng)驗，深入研究后金融危機時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的理論和實(shí)踐問(wèn)題，完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的思路和舉措，對我們取得應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、不斷開(kāi)創(chuàng )改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新局面，具有十分重要的意義。

　　陳雷說(shuō)，胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)，系統回顧了我國應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的思路、舉措和實(shí)踐，深刻闡述了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重點(diǎn)工作和重要舉措，強調加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設全局，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式關(guān)鍵是要在"加快"上下功夫、見(jiàn)實(shí)效，充分體現了解放思想與實(shí)事求是的統一，理論創(chuàng )新與實(shí)踐創(chuàng )新的統一，總結過(guò)去與展望未來(lái)的統一，把握當前與著(zhù)眼長(cháng)遠的統一，立足國情與面向世界的統一，具有很強的思想性、戰略性、針對性、指導性和可操作性，是一篇閃爍著(zhù)馬克思主義真理光輝的綱領(lǐng)性文件。溫家寶總理的重要講話(huà)，全面闡述發(fā)展社會(huì )事業(yè)和改善民生的幾個(gè)重大問(wèn)題，強調加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)和改善民生，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大國內需求的重要途徑，要以更大的決心和力度，推動(dòng)這方面工作取得更大的進(jìn)展，進(jìn)一步明確了發(fā)展社會(huì )事業(yè)和改善民生的方針政策，為加快解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展"一條腿長(cháng)、一條腿短"的問(wèn)題指明了方向。習近平副主席的重要講話(huà)，就貫徹落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供堅強保證提出明確要求，強調必須加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，要求各級領(lǐng)導干部努力掌握和善于運用貫穿于科學(xué)發(fā)展觀(guān)之中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，正確指導加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的各項工作。李克強副總理的重要講話(huà)，重點(diǎn)論述了調整經(jīng)濟結構、促進(jìn)持續發(fā)展的幾個(gè)重大問(wèn)題，強調要站在全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的高度，努力實(shí)現國民經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展。

　　陳雷結合水利工作實(shí)際，就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)精神，提出八點(diǎn)要求。

　　一要深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)精神。深入學(xué)習、深刻理解、準確把握胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)的精神實(shí)質(zhì)，特別要深刻理解和準確把握國際環(huán)境的重大變化，國內經(jīng)濟發(fā)展新的階段性特征，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰略意義和總體要求，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要任務(wù)和重點(diǎn)內容，發(fā)展社會(huì )事業(yè)和改善民生對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要作用，加快改革創(chuàng )新對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的關(guān)鍵作用，把思想統一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求上來(lái)，把認識統一到中央對形勢的分析判斷上來(lái)，把行動(dòng)統一到加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰略部署上來(lái)，立足發(fā)展全局，聯(lián)系水利實(shí)際，著(zhù)力抓好落實(shí)。

　　二要積極踐行并不斷完善水利發(fā)展思路。適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新要求、水資源條件新變化、人民群眾新期待，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰略部署與解決干旱缺水、洪澇災害、水污染和水土流失等問(wèn)題有機結合起來(lái)，進(jìn)一步完善水利發(fā)展思路，轉變水利發(fā)展模式，加快從控制洪水向洪水管理轉變，加快從供水管理向需水管理轉變，加快從水土流失重點(diǎn)治理向預防保護、綜合治理、生態(tài)修復相結合轉變，加快從水資源開(kāi)發(fā)利用為主向開(kāi)發(fā)保護并重轉變，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節約、有效保護和科學(xué)管理水資源，推動(dòng)水利走上科學(xué)發(fā)展、可持續發(fā)展的道路。

　　三要科學(xué)編制"十二五"水利規劃。全面貫徹中央關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重大戰略部署，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，科學(xué)編制好水利發(fā)展"十二五"規劃，加強規劃引導，突出戰略重點(diǎn)，明確主要任務(wù)，處理好當前與長(cháng)遠、速度與效益、流域與區域、局部與整體的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應、相協(xié)調，推動(dòng)經(jīng)濟結構調整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

　　四要全面落實(shí)最嚴格的水資源管理制度。抓緊建立和完善水資源開(kāi)發(fā)利用、水功能區限制納污、用水效率控制等指標體系，健全相關(guān)法律制度，切實(shí)強化取水許可、水資源論證、節水考核、入河排污口設置、水域岸線(xiàn)利用、河道采砂、水工程建設等方面的管理和執法監督，充分發(fā)揮水資源要素在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中的基礎性和導向性作用，著(zhù)力解決水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用、浪費嚴重等問(wèn)題。

　　五要著(zhù)力抓好以民生水利為重點(diǎn)的水利建設。牢固樹(shù)立以人為本的理念，按照全國水利廳局長(cháng)會(huì )議關(guān)于民生水利的有關(guān)部署，加快完成病險水庫除險加固、農村飲水安全和大型灌區續建配套和節水改造三大任務(wù)，著(zhù)力做好中小河流治理、中型灌區續建配套與節水改造、節水灌溉、水電新農村電氣化縣建設和小水電代燃料四項工作，努力在小型農田水利重點(diǎn)縣建設、坡耕地綜合整治、蓄滯洪區安全建設、病險水閘除險加固、農村水環(huán)境整治五個(gè)方面實(shí)現新的突破，全面構建保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更好水平上造福人民群眾。

　　六要進(jìn)一步加快水利發(fā)展體制機制創(chuàng )新。深化水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設和管理體制、水價(jià)形成機制、農村水利建設與管理體制等方面的體制機制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現改革的新突破，著(zhù)力構建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機制，形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的制度安排，努力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　七要積極推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。樹(shù)立科學(xué)民主決策理念，健全集體領(lǐng)導和集體決策制度，完善民主決策、科學(xué)論證、專(zhuān)家咨詢(xún)、群眾參與、糾錯問(wèn)責等機制，規范決策程序，強化決策責任。要搞好調查研究，問(wèn)計于基層，求教于群眾，切實(shí)做到情況明、決策準。要充分發(fā)揚民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

　　八要加強黨的建設和干部隊伍建設。緊密結合加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的實(shí)踐，不斷加強水利系統黨的建設，建設學(xué)習型黨組織和學(xué)習型領(lǐng)導班子，提高水利系統各級領(lǐng)導干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的本領(lǐng)。要圍繞科學(xué)發(fā)展選準干部、配強班子、聚集人才、建好隊伍，從干部和人才上為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供有力保證。要求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，加強對推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執行情況的監督檢查，從營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境上為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供有力保證。

　　水利部總規劃師周學(xué)文出席會(huì )議。部機關(guān)各司局和在京直屬單位的主要負責同志參加會(huì )議。