國家電網(wǎng)重組金融版圖 資產(chǎn)規模達2460億元

　　9月24日，華夏銀行晚公告稱(chēng)，公司第二大股東國家電網(wǎng)無(wú)償將其所持5.95億股股權劃轉至國網(wǎng)資產(chǎn)管理有限公司，國家電網(wǎng)將不再直接持有華夏銀行股權。目前，這一股份變動(dòng)已獲國務(wù)院國資委批準，尚待中國銀監會(huì )批準。

　　國家電網(wǎng)內部人士稱(chēng)，本次股權劃轉名義上是“為落實(shí)國資委關(guān)于加強中央企業(yè)投資管理和加強上市公司國有股管理的有關(guān)要求”，實(shí)際上是國家電網(wǎng)在“有進(jìn)有退”思路下整合金融資產(chǎn)的重要一步，且“這一步比以往力度都大”。

　　盡管相關(guān)部門(mén)對“央企是否可成立一家專(zhuān)門(mén)的金融控股公司”一事尚未定調，國家電網(wǎng)已先行一步。

　　記者在國家電網(wǎng)內部文件上看到方案之一是，國家電網(wǎng)計劃在2010年初步建成“布局合理、功能健全、保障有力、持續發(fā)展”的現代金融控股集團。

　　4年金融整頓路

　　“‘有進(jìn)有退’的金融資產(chǎn)整合思路并不是今年才提的，”上述國家電網(wǎng)人士告訴記者，“對于公司不能完全控制的資產(chǎn)，對公司主業(yè)形不成實(shí)質(zhì)性幫助的要堅決退出?！蓖瑫r(shí)整合適合打造公司核心競爭力的金融領(lǐng)域。

　　今年國家電網(wǎng)在金融領(lǐng)域的探索更進(jìn)一步。應有關(guān)部門(mén)要求，國家電網(wǎng)要進(jìn)一步理順旗下金融資產(chǎn)管理，公司所持的部分上市公司股權擬在年底前進(jìn)行處理，同時(shí)國家電網(wǎng)也確定了一些未來(lái)將伺機增持或并購的金融資產(chǎn)。

　　這也是國務(wù)院國資委引導中央企業(yè)做好產(chǎn)融結合的一步棋。做好中央企業(yè)的產(chǎn)融結合，是今年中央企業(yè)產(chǎn)權管理工作要務(wù)之一。

　　國家電網(wǎng)公司成立于2002年，注冊資金2000億元。按國有重點(diǎn)大型企業(yè)監事會(huì )第25辦事處對國家電網(wǎng)公司的描述：2008年公司金融資產(chǎn)總量比2006年增長(cháng)52%，金融資產(chǎn)實(shí)現利潤占公司利潤總額42%。

　　然而成立初期的國家電網(wǎng)戰略并不清晰。彼時(shí)公司高額存款與高額貸款并存、資金利用效率不高，銀行賬戶(hù)過(guò)多、難以有效監控。

　　國家電網(wǎng)內部的一種說(shuō)法是，國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在山東電力任董事長(cháng)期間，曾主張電力系統進(jìn)入金融產(chǎn)業(yè)，“建設綜合性投資集團”。2005年劉振亞調任國家電網(wǎng)后確定的“一強三優(yōu)”現代公司發(fā)展戰略目標中，“資產(chǎn)優(yōu)良”成為其中一項。也正是在這一年，國家電網(wǎng)作出“構建堅強金融平臺，積極推進(jìn)產(chǎn)融結合”的重大戰略決策。

　　國家電網(wǎng)產(chǎn)融結合的路徑是，通過(guò)優(yōu)化重組和整合金融資源，建立母公司層面統一的金融運作平臺，然后優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升盈利能力。

　　公司先使省公司資金歸集度達到99%；同時(shí)通過(guò)內部資金融通和統一對外融資，優(yōu)化重組金融資源，構建統一金融運作平臺。2006年公司已明確將初步形成以財務(wù)公司、財險、壽險、信托和證券五大金融支柱為核心的金融運作平臺，2007年國家電網(wǎng)要求旗下企業(yè)將持有的銀行、保險公司、證券公司等金融機構股份，全部劃轉至總部集中管理。2008年8月，國家電網(wǎng)公司完成統一金融平臺的構建。

　　目前在國家電網(wǎng)總部層面，由金融資產(chǎn)管理部統一管理集團控股的金融機構資產(chǎn)，集團公司財務(wù)部、資金管理中心等部門(mén)也參與其中。與其他央企將財務(wù)公司作為操作平臺的模式不同，國家電網(wǎng)常以旗下多個(gè)金融控股子公司為操作平臺。只是中國電力財務(wù)有限公司承擔的任務(wù)更復雜一些。

　　而據國家電網(wǎng)公司研究室副處長(cháng)何欣介紹，國家電網(wǎng)金融資產(chǎn)管理部與國網(wǎng)資產(chǎn)管理有限公司是兩塊牌子一套人馬。國網(wǎng)資產(chǎn)管理有限公司是國家電網(wǎng)的全資子公司，于2007年成立。目前國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)濟師王風(fēng)華兼任金融資產(chǎn)管理部主任。

　　至去年年底，國家電網(wǎng)公司直接控股財務(wù)、壽險、財險、證券、信托、經(jīng)紀、期貨7家金融機構，參股17家金融機構，資產(chǎn)規模達到2460億元。僅銀行板塊，國家電網(wǎng)目前持有華夏銀行、廣發(fā)銀行、建設銀行、交通銀行、招商銀行、光大銀行、鄭州商業(yè)銀行、蘭州商業(yè)銀行、武漢商業(yè)銀行等銀行股權。

　　然而這并不是國家電網(wǎng)金融資產(chǎn)的終點(diǎn)。上述國家電網(wǎng)人士告訴記者，由于央行2006年曾發(fā)布相應文件表示不支持產(chǎn)業(yè)集團直接或間接控股金融企業(yè)，國家電網(wǎng)成立金融集團的夢(mèng)想曾一度延期。后國務(wù)院國資委也一再倡導央企主輔分離。

　　但隨著(zhù)中石化、中海油等越來(lái)越多的央企涉足金融業(yè)，國家電網(wǎng)的做法不再“鶴立雞群”，在這種情況下，國家電網(wǎng)計劃在2010年初步建成“布局合理、功能健全、保障有力、持續發(fā)展”的現代金融控股集團。

　　“自下而上”與“從總到專(zhuān)”

　　國家電網(wǎng)的考量之一是，國內金融業(yè)還有很大市場(chǎng)空間。但同時(shí)，電力行業(yè)央企巨頭的背景又決定了國家電網(wǎng)始終不同于真正意義上的金融控股集團，其旗下金融板塊大多采取了“股東優(yōu)先”的服務(wù)模式。

　　如目前英大泰和人壽的主要業(yè)務(wù)仍在國家電網(wǎng)內部開(kāi)展。去年上半年，英大泰和人壽累計實(shí)現保費收入6.94億元，市場(chǎng)占有率僅0.16%，但保費收入排名從2007年底的全國40多位升至第30位。對國家電網(wǎng)而言，這是一場(chǎng)將資金“左手倒右手”的游戲，尤其能通過(guò)內部調度保持國家電網(wǎng)整體盈利的穩定。

　　“ 邊做邊等”，上述國家電網(wǎng)人士告訴記者，公司金融資產(chǎn)管理工作的發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、集團化和品牌化。一方面，國家電網(wǎng)始終在等待國家對央企成立金融控股集團管制的放松。另一方面，國家電網(wǎng)一直在優(yōu)化配置旗下金融資產(chǎn)，繼建立起母公司層面統一的金融運作平臺后，將進(jìn)一步使此平臺成為主流金融業(yè)務(wù)實(shí)體。今年國家電網(wǎng)已啟動(dòng) “創(chuàng )一流金融同業(yè)對標研究”課題，使金融管理進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)也在籌劃組建基金公司、設立或并購私募股權投資公司、養老金保險公司等以補齊其金融版圖。

　　“然而，國家電網(wǎng)也是一塊實(shí)驗田?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會(huì )人士告訴記者。美國通用電氣、福特汽車(chē)等跨國公司利潤的50%以上來(lái)自金融業(yè)務(wù)，但我國電力體制改革的主要方向是“主輔分離、主多分離、輸配分離”，國家電網(wǎng)打造金融控股集團并不利于明晰電網(wǎng)成本，甚至會(huì )影響未來(lái)電力定價(jià)。

　　“今年相關(guān)部門(mén)可能會(huì )對中央企業(yè)產(chǎn)融結合有新的說(shuō)法”，上述人士稱(chēng)，但如果相關(guān)部門(mén)引導國家電網(wǎng)將其金融資產(chǎn)分離出去，目前集團的金融資產(chǎn)管理部，集團旗下財務(wù)公司、信托、證券、保險等金融機構均難以承擔金融控股企業(yè)的風(fēng)險和管理責任。