風(fēng)電并網(wǎng)難題困擾全球

伴隨著(zhù)風(fēng)電裝機在全球范圍內的不斷增長(cháng)，由于各種原因造成的棄風(fēng)等現像導致風(fēng)電并網(wǎng)一直困擾著(zhù)風(fēng)電主要推廣國。

截至2012年年底，我國清潔能源裝機超過(guò)3億千瓦，占總裝機比例達到28%。其中，風(fēng)電并網(wǎng)裝機達到6300萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量超過(guò)1000億千瓦時(shí)，風(fēng)電成為我國第三大電源，一舉超過(guò)了核電。幾年間，光伏發(fā)電裝機也由基本空白增長(cháng)到700萬(wàn)千瓦。

一方面，中國是世界第一電力生產(chǎn)大國，我國風(fēng)電電量仍然雄居世界第一。這個(gè)比例在美國也僅僅超過(guò)了3%。根據國家能源局2012年7月發(fā)布的《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規劃》，到2015年和2020年，我國投入運行的風(fēng)電裝機將達到1億和2億千瓦，風(fēng)電發(fā)電量將占全國總發(fā)電量的3%和5%。

但在這些耀眼的成績(jì)及龐大的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃后面，風(fēng)電棄風(fēng)現象也不斷出現，并有逐步擴大趨勢。2012年全國棄風(fēng)電量約200億千瓦，比去年增加近一倍，風(fēng)電平均利用小時(shí)數比2011年有所下降，個(gè)別省(區)風(fēng)電利用小時(shí)數下降到1400小時(shí)左右(1900小時(shí)為盈虧平衡點(diǎn))。

按現在1千克標準煤發(fā)3度電的水平，200億度電等于670萬(wàn)噸煤，相當于超過(guò)100億元的經(jīng)濟效益，可以至少創(chuàng )造2000億元(按照1度電10元G D P折算)。在這種情況下，日 前 國 家 能 源 局 下 發(fā) 《 關(guān) 于 做 好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》，提出風(fēng)電利用率作為年度安排風(fēng)電開(kāi)發(fā)規模和項目布局的重要依據，風(fēng)電利用率很低的地區在解決嚴重棄風(fēng)問(wèn)題之前原則上不再擴大建設規模。并要求電網(wǎng)打破行政區域限制，擴大風(fēng)能資源配置范圍。

棄風(fēng)的問(wèn)題不是風(fēng)電行業(yè)的新話(huà)題，但棄風(fēng)限電超過(guò)200億度，卻是史無(wú)前例。中國風(fēng)能協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖表示，今年風(fēng)電裝機繼續快速增長(cháng)，但全社會(huì )用電量增速卻在減緩，這使得風(fēng)電棄風(fēng)限電變得更為嚴重。有些地區限電比例高達50%，平均值在20%至30%，東北地區和蒙東地區尤為嚴重，主要是因為火電和風(fēng)電之間的利益沖突。

目前我國風(fēng)電發(fā)電量?jì)H占全部電力消費量的2%，大量棄風(fēng)限電暴露的是我國能源管理的問(wèn)題。要求加強監測各省(區、市)風(fēng)電并網(wǎng)的運行情況，把風(fēng)電利用率作為年度安排風(fēng)電開(kāi)發(fā)規模和項目布局的重要依據；風(fēng)電運行情況好的地區可適度加快建設進(jìn)度，風(fēng)電利用率很低的地區在解決嚴重棄風(fēng)問(wèn)題之前原則上不再擴大建設規模。同時(shí)將及時(shí)向社會(huì )公布大規模棄風(fēng)限電的相關(guān)情況。

此外，風(fēng)電企業(yè)認為是技術(shù)和電網(wǎng)壟斷造成“棄風(fēng)”率日益提高。針對這一問(wèn)題《通知》提出，各電網(wǎng)企業(yè)要打破行政區域限制，擴大風(fēng)能資源配置范圍。對已列入核準計劃的項目，原則上應在核準計劃下發(fā)的當年出具項目并網(wǎng)承諾函，避免電力配套設施建設滯后造成棄風(fēng)限電。與此同時(shí)，要出臺確保風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)的具體措施。

基于此，我們應該放棄無(wú)端指責，回歸理性現實(shí)。記者調查發(fā)現，現在新能源并網(wǎng)中有三個(gè)顯著(zhù)問(wèn)題亟需解決。

一是電源建設無(wú)序、過(guò)快，電網(wǎng)工程核準環(huán)節多、周期長(cháng)，而電網(wǎng)疲于應付。這一點(diǎn)，連新能源的投資者都沒(méi)有否認過(guò)。有的風(fēng)電企業(yè)為了規避發(fā)改委審批，把一個(gè)40萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)分成8期，以規避5萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)需發(fā)改委審批的政策，這令電網(wǎng)企業(yè)無(wú)所適從。還有，甘肅酒泉風(fēng)電基地一期工程2009年4月核準，750千伏電網(wǎng)送出工程2010年3月核準，前后差了近一年。

二是電網(wǎng)現有的調峰能力不足。風(fēng)電具有顯著(zhù)的隨機性和間歇性，大規模并網(wǎng)后，需要增加快速調峰電源抽水蓄能、燃氣電站等保障電網(wǎng)安全。全球風(fēng)電裝機規模最大的幾個(gè)國家中，西班牙的快速調峰電源比重達到34%，是風(fēng)電的1.7倍；美國高達47%，是風(fēng)電的13倍。我國“三北”地區電源結構單一，快速調峰電源比重不足2%，難以適應風(fēng)電更大規模建設的要求。

三是電網(wǎng)跨區消納能力有待提高。以北歐為例，丹麥、瑞典、挪威、芬蘭四國之間建立了北歐電力市場(chǎng)，互通有無(wú)。無(wú)風(fēng)時(shí)，丹麥從鄰國挪威進(jìn)口水電，而風(fēng)電富余時(shí)，丹麥就會(huì )將風(fēng)電賣(mài)給其他國家，這都有賴(lài)于堅強跨國電網(wǎng)支撐。我國吉林省風(fēng)電機組年運行小時(shí)數已經(jīng)由2008年2163小時(shí)降至2012年1420小時(shí)，一個(gè)主要原因就是風(fēng)電消納外送的特高壓通道遲遲沒(méi)有打通。