產(chǎn)煤省份“十五五”規劃建議中的煤炭信號

近日，山西、陜西、內蒙古、山東、河南、貴州、寧夏、河北、遼寧、四川、青海、福建12個(gè)省份發(fā)布國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議，聚焦煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級、煤炭清潔高效利用、礦山生態(tài)修復、礦山安全生產(chǎn)等方面，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展擘畫(huà)路線(xiàn)圖。

保障煤炭穩定供應 加快產(chǎn)業(yè)轉型升級

各主要產(chǎn)煤省份堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，持續深化能源革命，加快探索能源轉型升級新路徑。

山西、陜西、山東、寧夏、福建、青海在保障能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、重大基礎設施安全，開(kāi)展新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，推動(dòng)戰略性礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)等方面提出規劃建議。

山西提出“推進(jìn)煤炭智能綠色安全開(kāi)采，保持全省煤炭產(chǎn)能穩定接續，保障國家電煤穩定供應”;河南提出“堅持多能互補、多元保障，穩定煤炭、油氣產(chǎn)量，持續提高新能源供給比重”;河北提出“加快建設新型能源強省，穩固煤炭、電力、石油、天然氣保障能力”;貴州提出“推進(jìn)煤礦資源整合和綠色智能開(kāi)采，強化煤炭洗選和分質(zhì)分級利用，建設西南地區煤炭保供中心”“加快煤層氣、頁(yè)巖氣增儲上產(chǎn)”;青海提出“推動(dòng)煤炭油氣增儲上產(chǎn)，做強服務(wù)青藏的油氣儲備供應保障基地”;福建提出“加強戰略性礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)和儲備”。

在推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)轉型升級方面，山西提出，強化煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，推動(dòng)煤炭與煤電、新能源、煤化工、煤基新材料等協(xié)同融合發(fā)展。加快煤炭礦區新能源資源開(kāi)發(fā)利用。加快推進(jìn)新一代煤電升級，提升煤電能量轉化效率和深度調峰能力，發(fā)揮好煤電兜底保障和支撐調節作用。

陜西強調，加快榆林能源革命創(chuàng )新示范區、延安現代能源經(jīng)濟示范區建設，打造現代化綜合能源生產(chǎn)基地，促進(jìn)“能源—材料—制造”體系更新升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向多元融合、多業(yè)支撐轉變。推進(jìn)呼包鄂榆城市群建設，做強做大榆鄂寧現代煤化工集群。

內蒙古提出，科學(xué)謀劃煤炭開(kāi)發(fā)布局和產(chǎn)能穩定接續，擴大先進(jìn)產(chǎn)能比例，建強國家煤炭供應保障基地。注重發(fā)揮煤電在能源安全中的保障作用，加快推進(jìn)國家規劃內煤電建設，開(kāi)展新一代煤電升級專(zhuān)項行動(dòng)，深入實(shí)施煤電節能降碳改造。

寧夏提出，精深發(fā)展現代化工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現代煤化工和油氣化工耦合發(fā)展，向綠色低碳轉型、精細化工延伸躍升，打造在全國有分量的現代化工產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)煤炭清潔高效利用 強化能源科技創(chuàng )新支撐

山西、陜西、河南、山東、河北、貴州、寧夏、遼寧、內蒙古、福建均在“十五五”規劃建議中提出要推進(jìn)煤炭清潔高效利用。

山西指出，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，有序推進(jìn)煤炭消費減量替代，加快燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐清潔能源替代和節能環(huán)保綜合改造，鼓勵采用工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等方式及地熱、光熱等清潔能源替代散煤使用。

陜西提出，加快煤炭清潔高效利用和減量替代，推動(dòng)能源消費綠色化低碳化。

河南提出，加強化石能源清潔高效利用，實(shí)施風(fēng)、光、地熱、生物質(zhì)等多種清潔能源協(xié)同開(kāi)發(fā)，建設零碳園區、零碳工廠(chǎng)、無(wú)廢企業(yè)。

山東提出，加強化石能源清潔高效利用，開(kāi)展新一代煤電升級行動(dòng)，穩步擴大“外電入魯”規模，提升天然氣消費水平，推動(dòng)油氣、煤炭開(kāi)采與新能源融合發(fā)展。

四川提出，積極穩妥推進(jìn)和實(shí)現碳達峰，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結構調整，加快重點(diǎn)領(lǐng)域清潔低碳轉型，深入推進(jìn)“電動(dòng)四川”行動(dòng)。

在強化科技創(chuàng )新支撐方面，山西提出，加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，探索煤炭分質(zhì)分級高效利用差異化技術(shù)路線(xiàn)，圍繞現代煤化工攻堅低階煤轉化、高階煤轉化、碳基高值材料利用等技術(shù)，探索降碳燃燒和碳捕集、碳利用、碳封存新技術(shù)。精準突破煤炭采掘技術(shù)集成創(chuàng )新、煤鋁共采、靈活高效發(fā)電、煤層氣開(kāi)發(fā)利用、新能源、儲能、固廢規?；幹美?、“人工智能+能源”等關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備研發(fā)，努力打造能源科技創(chuàng )新重要策源地和成果轉化基地。

貴州提出，聚焦全省重大戰略任務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用、先進(jìn)裝備制造、電子信息、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域，以及煤礦瓦斯治理、災害監測防治、大宗固廢處理、伴生礦分離、綠色農藥創(chuàng )制等方面，實(shí)施一批重大科技項目。

寧夏指出，強化科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)原始創(chuàng )新導向，圍繞煤炭清潔高效利用、高性能纖維、特種電子材料、可再生能源、新型儲能、人工智能訓練推理等領(lǐng)域，全鏈條推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備突破創(chuàng )新，產(chǎn)出更多標志性原創(chuàng )成果。

深化生態(tài)保護修復 加強礦山安全生產(chǎn)

各主要產(chǎn)煤省份牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，加速推動(dòng)綠色礦山建設，強化礦山生態(tài)修復，持續增強綠色發(fā)展動(dòng)能。

山東提出，科學(xué)實(shí)施國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)綠色礦山建設，推動(dòng)廢棄礦山生態(tài)修復和采煤塌陷地綜合治理。

河南提出，持續開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng)，推進(jìn)地下水污染防治，加強固體廢物治理，深化尾礦庫和歷史遺留礦山綜合治理，推進(jìn)新污染物治理，加強環(huán)境風(fēng)險防控。

河北提出，深化生態(tài)保護修復?？茖W(xué)開(kāi)展大規模國土綠化，持續抓好“三北”六期等重大生態(tài)工程建設，有序推進(jìn)礦山生態(tài)修復。

貴州提出，加強磷石膏、赤泥、錳渣、煤矸石等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。

在加強安全生產(chǎn)工作方面，山西提出“堅持以煤礦為重點(diǎn)，統籌非煤礦山(尾礦庫)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和學(xué)校、大型商超、集貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，強化風(fēng)險隱患排查整治”;遼寧提出“加強化工和?；?、建筑施工、礦山、交通運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治”;貴州提出“加強安全生產(chǎn)工作，深化礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品等重大風(fēng)險研判和隱患排查整治，健全應急救援救治機制”。陜西提出“聚焦能化產(chǎn)業(yè)集中區域，嚴格礦山、?；返刃袠I(yè)領(lǐng)域安全準入，深化‘一件事’全鏈條治理和礦區園區整治提升，堅決筑牢區域整體安全底盤(pán)”;寧夏提出“加快賀蘭山汝箕溝太西煤火區安全和生態(tài)治理，加強小流域綜合治理和地質(zhì)災害重點(diǎn)風(fēng)險區治理”。