千億自愿碳市場(chǎng)火爆全球，中國擁有龐大供給

隨著(zhù)中國爭取盡早重啟CCER(國家核證自愿減排量)市場(chǎng)，以及香港交易所去年10月推出全新的一站式國際自愿碳市場(chǎng)Core Climate，關(guān)于自愿碳市場(chǎng)的話(huà)題，越來(lái)越受到市場(chǎng)的關(guān)注。

此外，越來(lái)越多的公司加入實(shí)現凈零目標的行列，企業(yè)對碳抵消的需求越來(lái)越旺盛，強制性碳市場(chǎng)已經(jīng)不能滿(mǎn)足成千上萬(wàn)的公司的需求，建立高效、透明的自愿碳市場(chǎng)成為達成凈零排放目標的關(guān)鍵一步。

Core Climate上線(xiàn)僅4周就促成超過(guò)20名參與者完成超40宗交易，涉及約40萬(wàn)噸碳信用額。

國際市場(chǎng)研究機構“研究與市場(chǎng)”預計，到2027年全球自愿碳市場(chǎng)價(jià)值將從2021年的約20億美元增至 171.1億美元，2022至2027年間的復合年均增長(cháng)率將高達42.91%。

到2027年全球自愿碳市場(chǎng)的碳信用額交易量有望從2021年的約3億噸二氧化碳當量增至6.8億噸二氧化碳當量，2022至2027年間的復合年均增長(cháng)率約為14.69%。

近日，世界經(jīng)濟論壇(簡(jiǎn)稱(chēng)WEF)也發(fā)布自愿碳市場(chǎng)(Voluntary Carbon Market，簡(jiǎn)稱(chēng)VCM)報告，深入分析當前影響VCM發(fā)展的因素。

當前全球VCM的發(fā)展非常迅速，報告認為2030年市場(chǎng)每年將提供26億噸的碳交易額度，是2021的13倍。在2022年，全球VCM已經(jīng)吸引了12億美元的投資。

很多知名企業(yè)，比如微軟、蘋(píng)果、谷歌都大型企業(yè)等都承諾了碳中和，并在自愿市場(chǎng)購買(mǎi)碳信用額。對于碳信用項目的開(kāi)發(fā)，也興起了很多碳捕獲、直接空氣捕獲等公司。

自愿碳市場(chǎng)為何這么火熱?未來(lái)發(fā)展前景如何?

自愿碳市場(chǎng)與強制碳市場(chǎng)

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，碳交易市場(chǎng)大致可分為強制性碳市場(chǎng)和自愿性碳市場(chǎng)。主要區別在于排放主體是否具有滿(mǎn)足政策或法律上的減排要求的義務(wù)。

強制性碳交易市場(chǎng)最初基于《京都議定書(shū)》所提出的機制，以碳排放配額(Emission Allowance)進(jìn)行交易。全球逐漸發(fā)展出了區域和全國層面的碳市場(chǎng)，如歐盟碳市場(chǎng)(EU ETS)，美國區域溫室氣體減排行動(dòng)(RGGI)、加州總量控制與交易計劃(CCTP)，韓國碳市場(chǎng)(K ETS)，中國全國碳排放權交易市場(chǎng)(CN ETS)等等。

被納入市場(chǎng)中的企業(yè)須在規定期限內向監管機構報告排放量并完成碳排放配額的清繳。隨著(zhù)各國減排政策的不斷收緊，強制性碳市場(chǎng)的范圍將逐步擴大以達到全球減排的目標。

自愿性碳市場(chǎng)是沒(méi)有履約義務(wù)的主體自愿購買(mǎi)項目減排量，即通常所說(shuō)的碳信用(Carbon Credit)，以實(shí)現自身碳中和所形成的市場(chǎng)，也是目前一般企業(yè)所能夠參與的碳市場(chǎng)。企業(yè)多出于增強品牌建設、履行社會(huì )責任等自愿目的，而主動(dòng)采取項目減排量交易行為以實(shí)現減排或達到自身碳中和。

《華爾街日報》指出，自愿碳市場(chǎng)的特點(diǎn)之一就是“自愿”，可以在強制性碳市場(chǎng)之外發(fā)揮作用，使企業(yè)、機構或個(gè)人能夠在自愿的基礎上購買(mǎi)碳信用，而不是出于合規目的。

越來(lái)越多的公司承諾通過(guò)盡可能減少自己的溫室氣體排放來(lái)幫助阻止氣候變化。然而他們發(fā)現無(wú)法完全消除排放，甚至無(wú)法按照他們希望的速度盡快減少排放。對于旨在實(shí)現凈零排放的組織而言，挑戰尤其艱巨，這意味著(zhù)從空氣中排放的溫室氣體與其排放的一樣多。

對于許多人來(lái)說(shuō)，有必要使用碳信用來(lái)抵消他們無(wú)法通過(guò)其他方式消除的排放。由國際金融協(xié)會(huì )(IIF)贊助并得到麥肯錫知識支持的擴大自愿碳市場(chǎng)特別工作組 (TSVCM) 估計，到 2030 年，碳信用額度的需求可能會(huì )增加到目前的15倍或更多。

自愿碳市場(chǎng)的目標和全球氣候計劃保持一致，即到2030年全球溫室氣體排放減少43%，到2050年全球升溫控制在1.5攝氏度。

自愿碳市場(chǎng)正處于一個(gè)轉折點(diǎn)

自愿碳市場(chǎng)采用的碳信用，一個(gè)碳信用額代表減少一噸二氧化碳當量排放獲得的憑證。比如植樹(shù)造林的林業(yè)碳匯項目、避免垃圾填埋場(chǎng)或廢水處理設施排放甲烷項目、可再生能源項目等。對于這些產(chǎn)生碳信用的碳減排項目，需要證明所實(shí)現的減排或二氧化碳清除是真實(shí)的、可測量的、永久的、額外的、獨立驗證的和獨特的。

碳信用機制所簽發(fā)的減排單位也可用于強制碳市場(chǎng)的交易。

過(guò)去，清潔發(fā)展機制(CDM)經(jīng)常在碳信用活動(dòng)中占據支配性地位。但在 2012 年 CDM 市場(chǎng)價(jià)格暴跌之后，CDM 項目交易趨于穩定。

各國政府也在發(fā)展國內碳信用機制。這些項目不僅會(huì )為當地帶來(lái)收益，還為企業(yè)創(chuàng )造了一定的靈活性以適應國內碳定價(jià)政策。目前，只有兩個(gè)國家級運作的碳信用機制(在日本和韓國)，允許使用國際項目減排量。國際民航碳抵消和減排計劃(CORSIA)是一項強制國際航空公司遞交適當碳信用額度的國際航空補償機制。

世界經(jīng)濟論壇的報告認為，自愿碳市場(chǎng)一邊蓬勃發(fā)展，另一方面也存在一些問(wèn)題。

一是自愿碳市場(chǎng)的交易質(zhì)量和可信度不高。由于自愿碳市場(chǎng)缺少明確的監管，只依賴(lài)企業(yè)自主減排活動(dòng)，當前市場(chǎng)的交易質(zhì)量很難與強制碳市場(chǎng)相比。此外，碳信用的交易可信度還需要機構的認證，以便提高市場(chǎng)的交易規模。目前，自愿碳市場(chǎng)誠信委員會(huì )(Integrity Council for the Voluntary Carbon Market)可以為碳額度增進(jìn)信用。

二是由于缺乏明確監管，一些碳抵消項目偶有被指存在“漂綠“或誤算的風(fēng)險，其誠信度和可信度也受到損害。投資者們對于利用碳信用的抵消機制的質(zhì)量和完整性都保持高度擔憂(yōu)。

不少企業(yè)表示：自愿碳市場(chǎng)沒(méi)有得到科學(xué)碳目標(SBTi)的認可，那么我們?yōu)槭裁匆徺I(mǎi)碳信用額呢?

由于實(shí)地監管的成本較高，項目質(zhì)量保障受限，這也會(huì )進(jìn)一步損害碳信用的可信度。參與這些抵消項目的企業(yè)將面臨高企的聲譽(yù)風(fēng)險。

此外，企業(yè)在眾多因素影響下，參與自愿碳市場(chǎng)的活躍度并不高。根據WEF統計，盡管超過(guò)90%的企業(yè)制定了氣候行動(dòng)計劃，但只有25%的企業(yè)愿意主動(dòng)支付一定成本以便實(shí)現減排目標。在調查中，超過(guò)50%認為當前市場(chǎng)的透明度不高，規則不完善。40%擔心參與自愿碳市場(chǎng)會(huì )為企業(yè)帶來(lái)聲譽(yù)風(fēng)險。

中國的自愿碳減排項目(CCER)是中國版的碳信用，于2017年暫停審批備案，其原因就是由于部分項目不夠規范、市場(chǎng)交易量小等，國家發(fā)改委叫停。

自愿碳市場(chǎng)存在大量機會(huì )，中國擁有龐大供給

事實(shí)上，自愿碳市場(chǎng)存在大量機會(huì )。比如，開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項目能夠增加生態(tài)系統保護和恢復，更好地保護生物多樣性。

自愿減排項目也是企業(yè)實(shí)現凈零目標的關(guān)鍵，企業(yè)可以通過(guò)購買(mǎi)碳信用補償短期內無(wú)法立即減少的排放量。自愿碳市場(chǎng)對于走完最后“一公里“非常重要，即中和最后10%無(wú)法進(jìn)一步減少的排放：企業(yè)在達到凈零排放后，僅使用高質(zhì)量清除碳信用來(lái)平衡殘余排放量，高質(zhì)量清除是指符合額外性標準(即如果不這么做就不會(huì )清除)的溫室氣體清除量，并且基線(xiàn)準確，碳核算方法健全，耐久性高，泄漏風(fēng)險低。但同時(shí)采用減排手段而不是碳信用進(jìn)行減排，避免“漂綠”。

增加碳減排和清除的資本流量。自愿碳市場(chǎng)預計將在2022年引導超過(guò)12億美元的投資流量，有助于減少約1.61億噸碳排放。

來(lái)源：indiancarbon.org

無(wú)論從自愿碳市場(chǎng)的機制，還是從企業(yè)實(shí)際參與的活動(dòng)分析，市場(chǎng)的透明度和可信度都是急需改變的重要部分。

作為發(fā)展中國家，我國強制碳交易市場(chǎng)應該說(shuō)已經(jīng)取得了較好成績(jì)，我國碳交易市場(chǎng)的第一個(gè)履約期完美收官，市場(chǎng)運行健康有序，交易價(jià)格穩中有升，有效促進(jìn)了企業(yè)減排和綠色低碳轉型。但在交易量、流動(dòng)性、價(jià)格、投融資功能等方面，同歐盟碳市場(chǎng)相比可能還有一定的差距。

全球自愿碳市場(chǎng)發(fā)展最為強勁的地區是亞洲，2021 年亞洲貢獻了最多的自愿碳信用額度。拉美地區對自愿碳市場(chǎng)的建設和參與度也頗高，隨著(zhù)該地區多國鼓勵 CCUS 等低碳技術(shù)，該地區有望在未來(lái)幾年成為高質(zhì)量自愿碳信用額的主要供給方。

對于碳信用機制來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要保證協(xié)同性和避免重復計算。

如何將中國巨大的自愿碳信用供給與國際上最大的自愿碳信用需求結合起來(lái)是一個(gè)挑戰。北京綠色交易所總經(jīng)理、北京綠色金融協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)、中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員梅德文表示，建設更加金融化、更加國際化的自愿碳市場(chǎng)交易平臺，從而把供給和需求連接起來(lái)，以獲得國際碳市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權與定價(jià)權。

我國的強制配額交易和自愿減排交易幾乎同步啟動(dòng)，全國碳排放權交易市場(chǎng)于 2021 年 7 月16 日正式啟動(dòng)上線(xiàn)，而自愿減排市場(chǎng)則處于調整和起步階段。

對此梅德文指出，國際社會(huì )正在構建統一、透明、具備流動(dòng)性的國際自愿碳市場(chǎng)，而且已經(jīng)形成了巨大的市場(chǎng)需求。鑒于中國具備世界上最大的新能源體系，事實(shí)上已經(jīng)形成了巨大的自愿碳市場(chǎng)的碳信用的供給。

參考資料：

[1]https://mp.weixin.qq.com/s/oh9YVgZ03EhM0ELuBFlJxg

[2]https://www.cecepec.com/news/info/id/395.html

[3]https://ricn.sjtu.edu.cn/Web/Show/727

[4]王林. 全球自愿碳市場(chǎng)勢頭強勁[N]. 中國能源報,2023-01-09(014).DOI:10.28693/n.cnki.nshca.2023.000082.

[5]https://www.mckinsey.com/capabilities/sustainability/our-insights/a-blueprint-for-scaling-voluntary-carbon-markets-to-meet-the-climate-challenge

[6]https://www.controlrisks.com/zh/our-thinking/chinese/asias-booming-carbon-market?utm_referrer=https://www.google.com.hk

[7]世界銀行《碳定價(jià)機制發(fā)展現狀與未來(lái)趨勢》，2020