地方兩會(huì )聲音：儲能熱潮一浪更比一浪高

“發(fā)展抽水蓄能，推動(dòng)電化學(xué)、氫能等新型儲能設施建設”“加快構建以新能源為主體的新型電力系統，推進(jìn)新型儲能規?；l(fā)展”……在二十多個(gè)省市自治區的2022年政府工作報告中，“儲能”成為頻繁出現的熱詞。

儲能并非新興的技術(shù)，但從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)說(shuō)卻仍處于發(fā)展階段。構建以新能源為主體的新型電力系統得以將儲能地位放于重要地位。國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》等政策的出臺也為儲能的發(fā)展指明了方向。抽水蓄能與新型儲能的快速發(fā)展大幕即將拉開(kāi)。

那么，各地該如何因地制宜推動(dòng)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?儲能如何協(xié)助構建以新能源為主體的新型電力系統，以更好地助力碳達峰、碳中和目標?帶著(zhù)一系列疑問(wèn)，本刊為您盤(pán)點(diǎn)了2022年各地政府工作報告中關(guān)于儲能的規劃和布局，以及眾多地方人大代表、政協(xié)委員、能源領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)和建議，發(fā)現就技術(shù)、市場(chǎng)、商業(yè)模式等各環(huán)節發(fā)展均有熱議。

抽水蓄能與新型儲能并舉

抽水蓄能和新型儲能是支撐新型電力系統的重要技術(shù)和基礎裝備。據本刊不完全統計，山東、四川、河北、青海、貴州等二十多個(gè)省市自治區的2022年政府工作報告中部署了儲能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中。浙江省政府工作報告提出，啟動(dòng)100萬(wàn)千瓦新型儲能項目開(kāi)工建設，積極推進(jìn)抽水蓄能電站建設。山東省政府工作報告提出，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，推進(jìn)新型儲能規?；l(fā)展，支持棗莊集聚發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)。

四川省人大代表劉彥琴建議將儲能作為發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)的重要支點(diǎn)。她表示，新型儲能規?；瘧脤涌鞓嫿ㄐ滦碗娏ο到y，推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐四川“雙碳”目標實(shí)現具有重要意義。聚焦清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)多元儲能等產(chǎn)業(yè)重大項目落地。建議四川省規劃涼山州風(fēng)能發(fā)電基地、“三州一市”光伏發(fā)電基地等多個(gè)清潔能源項目同時(shí)，應考慮儲能項目的配套支撐。

根據中國能源研究會(huì )儲能專(zhuān)委會(huì )數據庫統計，截至2021年底，中國已投運的儲能項目累計裝機容量(包括物理儲能、電化學(xué)儲能以及熔融鹽儲熱)達到45.74GW，同比增長(cháng)29%。

《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》發(fā)布后，各地相繼發(fā)布“十四五”儲能發(fā)展目標。

例如，2021年11月，浙江省發(fā)改委、浙江省能源局發(fā)布《關(guān)于加快新型儲能示范應用的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了“十四五”力爭實(shí)現200萬(wàn)kW新型儲能示范項目目標，鼓勵探索開(kāi)展儲氫、熔鹽儲能及其他創(chuàng )新儲能技術(shù)的研究及示范應用。

據不完全統計，僅青海、山東、湖南、浙江、內蒙古五省及南方電網(wǎng)儲能的規劃達39GW，已高于國家制定的30GW目標。同時(shí)，已有20多地明確新能源配置儲能比例。按照規劃初步測算，儲能裝機總規模預計約達到47GW。

在抽水蓄能與化學(xué)儲能之外，不少代表委員建議鼓勵純儲能路線(xiàn)與應用場(chǎng)景多元發(fā)展。

湖南、浙江、內蒙古等五地都提出電網(wǎng)側、電網(wǎng)側、用戶(hù)側建設方向。例如浙江提出支持“微網(wǎng)+儲能”“新能源+共享儲能”等電源側儲能項目建設，鼓勵新增的海上風(fēng)電、集中式光伏電站綜合新能源特性、系統消納空間、調節性能和經(jīng)濟性等實(shí)際因素，建設或購買(mǎi)新型儲能服務(wù)。

青海省政協(xié)委員、海西州政協(xié)主席李科加在青海兩會(huì )上表示，要多元發(fā)展儲能工廠(chǎng)，如挖掘光熱熔鹽儲能的調峰調頻作用，推廣應用空氣壓縮儲能項目，加緊啟動(dòng)抽水蓄能項目。2022年，青海要加快打造培育儲能產(chǎn)業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)和光伏制造千億級產(chǎn)業(yè)。

儲能“共享化”更好構建新型電力結構

為促進(jìn)新能源消納，達到提供電網(wǎng)調頻調峰、平衡輸出、緩解電力波動(dòng)的作用，多個(gè)省份要求新建新能源電站配備10%—20%、2h的儲能系統，但礙于儲能成本較高、沒(méi)有成熟商業(yè)模式，導致很多儲能電站建成后成為擺設。

為解決新能源場(chǎng)站自身建設儲能成本高、利用率低、質(zhì)量無(wú)法保證等弊端，接受統一調度的共享模式逐漸成為儲能和新能源協(xié)同發(fā)展的主流模式。據統計，截止到2021年底，已經(jīng)通過(guò)備案或公示的共享儲能項目總規模超過(guò)10GW，主要分布在內蒙古、湖北、山西、寧夏、甘肅等多個(gè)省份。

其中，寧夏發(fā)文提出鼓勵發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶(hù)、電儲能企業(yè)等投資建設儲能設施，鼓勵采用多種投資方式建設電網(wǎng)區域性共享儲能設施，創(chuàng )造共享儲能電站盈利模式。湖南也提出以建設大規模集中式共享儲能為主，統籌項目選點(diǎn)，優(yōu)先在新能源資源富集的地區建設一批電網(wǎng)側獨立儲能項目。

上海市政協(xié)委員、寰泰能源股份有限公司董事長(cháng)南逸在提案中建議，通過(guò)儲能裝備“共享化”進(jìn)一步提高儲能設備利用率，構建更好新型電力結構。

南逸提出，目前，發(fā)電側儲能配置主要存在的問(wèn)題是，各地對儲能配置從5%-20%不等，個(gè)別省甚至出現了通過(guò)儲能配置比例高低來(lái)競爭新能源指標的政策。這樣做一方面加重了發(fā)電企業(yè)的負擔，不利于發(fā)電成本的下降;另一方面所配的儲能系統利用率不高，造成過(guò)度配置帶來(lái)的資源浪費。如何科學(xué)配置儲能容量比例和儲能時(shí)長(cháng)，在滿(mǎn)足電網(wǎng)調頻調峰需求情況下，如何以整體經(jīng)濟成本最低的形式為新能源發(fā)電配置儲能系統，需進(jìn)一步研究討論。

發(fā)電側儲能配置目前僅是新能源電站建設的“門(mén)票”之一，對儲能裝備的投資并未有明確的盈利模式。因此容易造成設備利用率不高，甚至閑置情況。

如何提高儲能設備的利用率?南逸建議，共建儲能電站，提高儲能設備利用率。最后，完善儲能電站商業(yè)模式，鼓勵更多社會(huì )資金參與建設。

業(yè)界人士呼吁加強政策引導支持

儲能產(chǎn)業(yè)正在蓄力加速，儲能產(chǎn)業(yè)如何行穩至遠，有效支持以新能源為主體的新型電力系統的構建，在能源轉型過(guò)程中發(fā)揮應有的市場(chǎng)價(jià)值，業(yè)內人士也紛紛提出了建議。

四川省省政協(xié)委員、電子科技大學(xué)材料與能源學(xué)院教授吳孟建言獻策：要重視發(fā)展儲能技術(shù)和儲能產(chǎn)業(yè)，有序開(kāi)展電源側儲能建設。支持“微網(wǎng)+儲能”“新能源+共享儲能”等電源側儲能項目建設，著(zhù)力推動(dòng)獨立儲能建設，鼓勵電源、電網(wǎng)、用戶(hù)側租賃或購買(mǎi)獨立儲能設施提供的儲能服務(wù)。儲能建設是構建以新能源為主體的新型電力系統的基礎，是提高電網(wǎng)對高比例可再生資源的消納和調控能力的保障。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，需要儲能建設做支撐。實(shí)現碳中和，需要新一代信息技術(shù)與新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

安徽省政協(xié)委員葉常林建議，政府應安排專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)牽頭抓儲能產(chǎn)業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現有的新能源產(chǎn)業(yè)“上臺階”。儲能是保障新能源發(fā)展的重要支撐，目前，儲能技術(shù)還沒(méi)有完全跟上來(lái)，儲能建設離不開(kāi)科研投入、政策的引導和支持。建議中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校能夠牽頭加大儲能技術(shù)攻關(guān)，要運用市場(chǎng)的邏輯、資本的力量和平臺的思維，來(lái)打造服務(wù)平臺助力儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐新能源產(chǎn)業(yè)成為安徽省經(jīng)濟新的有力增長(cháng)點(diǎn)。

浙江省人大代表、浙江正大聯(lián)合稅務(wù)師事務(wù)所有限公司董事長(cháng)張敏華在前期走訪(fǎng)中，聽(tīng)取了許多企業(yè)的“聲音”，目前一些企業(yè)投資儲能產(chǎn)業(yè)意愿強烈，加快完善行業(yè)標準勢在必行。他建議要抓緊制定儲能專(zhuān)項規劃、產(chǎn)業(yè)規劃，進(jìn)一步明確項目備案和管理工作流程，完善涉及安全、環(huán)保等方面的監管政策，加快推動(dòng)儲能設施建設和儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

附：23個(gè)省(自治區、直轄市)2022年政府工作報告關(guān)于儲能發(fā)展的要素

1、浙江

啟動(dòng)100萬(wàn)千瓦新型儲能項目開(kāi)工建設，積極推進(jìn)抽水蓄能電站建設。

2、山東

加快構建以新能源為主體的新型電力系統，推進(jìn)新型儲能規?；l(fā)展。

支持棗莊集聚發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)。

3、四川

大力發(fā)展成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)晶硅光伏、能源裝備、多元儲能等產(chǎn)業(yè)重大項目落地，

4、河北

推動(dòng)新型儲能發(fā)展。抓好重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳改造。

5、廣東

開(kāi)工建設梅州二期、肇慶浪江、汕尾陸河等抽水蓄能項目。

6、山西

加快建設垣曲、渾源抽水蓄能電站，再規劃建設8-10個(gè)抽水蓄能電站項目。

布局量子信息、碳基芯片、氫能與儲能、下一代互聯(lián)網(wǎng)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

7、內蒙古

加快蒙東、蒙西千萬(wàn)千瓦級新能源基地和抽水蓄能電站、新型儲能設施建設。加快源網(wǎng)荷儲、風(fēng)光火儲一體化綜合應用示范，壯大風(fēng)光氫儲產(chǎn)業(yè)集群，建設安全、靈活、高效的新型電力系統。積極籌建新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，集中建設千億級新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和氫能裝備、儲能設備產(chǎn)業(yè)基地。

8、吉林

開(kāi)工建設蛟河抽水蓄能電站項目，做好通化抽水蓄能電站前期工作，謀劃廢棄礦坑抽水蓄能項目建設。

全面開(kāi)工建設一汽奧迪新能源汽車(chē)項目，配套布局新能源電池等核心部件研發(fā)生產(chǎn)，助力打造萬(wàn)億級長(cháng)春國際汽車(chē)城。

9、福建

發(fā)展抽水蓄能，推動(dòng)電化學(xué)、氫能等新型儲能設施建設。

支持寧德時(shí)代擴產(chǎn)能、廈門(mén)鎢業(yè)鋰電池正極材料、鉅能電力高效太陽(yáng)能電池、莆田華峰新材料等項目建設。

10、河南

聚焦氫能與新型儲能重點(diǎn)領(lǐng)域。

實(shí)施魯山和輝縣等抽水蓄能電站、整縣屋頂光伏發(fā)電等能源項目。

11、湖南

重點(diǎn)抓好邦盛儲能電池材料、長(cháng)遠鋰電池正極材料。

12、廣東

開(kāi)工建設梅州二期、肇慶浪江、汕尾陸河等抽水蓄能項目。

13、西藏

建設金沙江上游和雅魯藏布江中游水風(fēng)光儲多能互補基地，有序推進(jìn)“新能源+儲能”試點(diǎn)示范。

14、陜西

推進(jìn)抽水蓄能電站、氫能示范項目實(shí)施，增加新能源消納能力，打造全國重要的清潔能源基地。

15、云南

加快“風(fēng)光水火儲”多能互補基地建設，構建以新能源為主體的新型電力系統。全產(chǎn)業(yè)鏈打造新能源電池產(chǎn)業(yè)。

16、甘肅

力爭開(kāi)工建設玉門(mén)昌馬、張掖盤(pán)道山等3-4個(gè)抽水蓄能電站。

17、重慶

增強動(dòng)力電池、汽車(chē)電子等關(guān)鍵核心零部件配套能力構建智能新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

18、青海

堅持源網(wǎng)荷儲一體化，打造多元協(xié)同高效儲能體系，積極創(chuàng )建國家儲能先行示范區。

積極培育光伏和儲能制造兩個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)。

19、安徽

加快推進(jìn)蜂巢新能源動(dòng)力電池等一批重大項目開(kāi)工建設。

20、廣西

增加光伏等新能源項目和抽水蓄能項目。

21、湖北

加快建設黃岡平坦原、咸寧大幕山、宜昌清江等抽水蓄能項目。

22、黑龍江

力爭尚志抽水蓄能電站開(kāi)工建設。加快推進(jìn)千萬(wàn)千瓦級新能源基地建設和源網(wǎng)荷儲一體化。

23、貴州

加快抽水蓄能開(kāi)發(fā)建設。大力發(fā)展新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)，以動(dòng)力電池和汽車(chē)零部件為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。