兩會(huì )聚焦｜越來(lái)越“燙”的儲能未來(lái)如何做？看看委員們怎么說(shuō)

碳達峰、碳中和目標下，構建以新能源為主體的新型電力系統將儲能推向了行業(yè)聚光燈的焦點(diǎn)。2022年兩會(huì )期間，“儲能”成為了頻繁出現的熱詞。多位代表委員就儲能領(lǐng)域所存在的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”給出了建議和方案。

- 政府 -

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全國人大代表、江西省人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員孔發(fā)龍 | 研發(fā)推廣“鈉”“氫”等元素為主的電池

全國人大代表、江西省人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員、江西省農村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記、理事長(cháng)孔發(fā)龍特別關(guān)注國內新能源汽車(chē)動(dòng)力電池的關(guān)鍵資源保障能力，并建議研發(fā)推廣以“鈉”“氫”等資源豐富的元素為主要材料的鈉離子電池、燃料電池等新型動(dòng)力電池。

“本土保障程度嚴重偏低，存在不容忽視的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全隱患。”孔發(fā)龍表示，為了確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控、安全穩定，更好地助力實(shí)現碳達峰碳中和目標，建議國家有關(guān)部門(mén)采取更加有力有效的舉措，全面提高我國新能源汽車(chē)動(dòng)力電池關(guān)鍵資源保障能力。

孔發(fā)龍表示，建議加強產(chǎn)業(yè)戰略規劃，完善頂層設計，出臺新能源汽車(chē)動(dòng)力電池關(guān)鍵資源保障專(zhuān)項規劃，全局性、前瞻性、系統性加強對鋰、鎳、鈷等能源礦產(chǎn)資源的勘探、開(kāi)發(fā)、收儲和產(chǎn)業(yè)鏈上下游建設，更好地統籌新能源汽車(chē)發(fā)展和資源供給安全。

“加大對鋰云母、鋰輝石、鹽湖等國內鋰資源的開(kāi)發(fā)力度，在財政投入、項目審批、要素保障、稅費政策等方面給予更大傾斜，從而更好地降低成本、提高品質(zhì)。”孔發(fā)龍建議，全力把國內相對豐富的鋰資源儲量?jì)?yōu)勢轉變?yōu)楝F實(shí)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保障優(yōu)勢，最大程度減少對進(jìn)口的依賴(lài)。

孔發(fā)龍代表還建議，研發(fā)推廣以“鈉”“氫”等資源豐富的元素為主要材料的鈉離子電池、燃料電池等新型動(dòng)力電池，“通過(guò)研發(fā)新技術(shù)新材料，可以加大力度促進(jìn)其規?；?、產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化發(fā)展，構建更加完備、更有韌性的動(dòng)力電池資源供應保障體系”。

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全國人大代表、漓渚鎮棠棣村黨總支書(shū)記劉建明 | 把四川建成國家鋰資源安全供給地

全國人大代表、漓渚鎮棠棣村黨總支書(shū)記劉建明建議：加強四川鋰資源勘查開(kāi)發(fā)利用頂層規劃，開(kāi)展四川鋰資源“提質(zhì)增量”專(zhuān)項勘查。

加大鋰礦資源新技術(shù)投入，建議支持將四川作為全國探索地勘單位提出礦業(yè)權出讓區塊建議、參與勘查成果收益分配、完善市場(chǎng)化收入分配等多元化地質(zhì)勘查投入機制試點(diǎn)省份，并給予具體指導，進(jìn)一步增強地勘單位鋰礦資源勘查新技術(shù)投入能力。

支持優(yōu)化鋰電產(chǎn)業(yè)空間布局，建議支持四川探索資源所在地政府和群眾在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的受益機制，引導政府群眾支持鋰礦資源開(kāi)發(fā)，支持資源所在地企業(yè)通過(guò)飛地園區等方式向環(huán)境資源承載能力更好的地區集聚，并在能源、土地、環(huán)境容量等要素上給予企業(yè)支持，進(jìn)一步優(yōu)化四川鋰電產(chǎn)業(yè)空間布局。

加強綜合利用核心技術(shù)攻關(guān)建議大力支持四川鋰礦資源綜合利用研究，并將其列入國家重大科技專(zhuān)項。重點(diǎn)開(kāi)展鋰礦提取、高效分選、尾礦重選收硫和海相鋰鉀資源開(kāi)采等技術(shù)攻關(guān)，提高鋰礦綜合回收利用率。

- 企業(yè) -

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全國人大代表、格力電器董事長(cháng)董明珠 | 關(guān)于提高動(dòng)力電池安全監測標準的建議

為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、提高人民生活質(zhì)量，增強消費者的信心與安全感，同時(shí)促進(jìn)相關(guān)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全國人大代表、格力電器董事長(cháng)董明珠建議建立更嚴格的動(dòng)力電池行業(yè)規范，具體如下：

1、進(jìn)一步提高動(dòng)力電池安全監測標準，如將針刺實(shí)驗等更為嚴格的安全測試方法納入國家強制性標準，并根據新材料、新工藝、新特點(diǎn)進(jìn)行修改相關(guān)標準。

2、規范鋰電池回收利用市場(chǎng)，避免劣質(zhì)廢舊鋰電池大規模流入市場(chǎng)。建立相關(guān)法規，禁止鋰電池的非法供應及改裝。

3、明確執法主體，健全綜合執法機制，保障動(dòng)力電池從出廠(chǎng)、使用到回收的全過(guò)程安全。

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寧德時(shí)代董事長(cháng)曾毓群 | 加快啟動(dòng)電池碳足跡研究

全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(cháng)曾毓群建議，我國應盡快啟動(dòng)電池碳足跡標準和方法論研究，建立產(chǎn)品碳排放管理體系，參與全球碳中和規則制定，推動(dòng)與歐盟建立電池碳足跡管理互認機制，這對于確保我國電池領(lǐng)域全球競爭力十分重要。

建議有關(guān)部門(mén)按年度、分區域更新發(fā)布我國電力碳排放因子，并以此為基礎建立電池產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節碳排放因子數據庫，及時(shí)更新并向國際通報。同時(shí)，加強綠色電力認證國際合作。此外，還要研究適用于我國電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品需求的綠證管理制度，并通過(guò)區塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等數字化技術(shù)為其確權。

在鋰電池國際化競爭中，運輸配套服務(wù)是重要環(huán)節。建議完善鋰電池運輸管理，嚴格運輸準入并加強執法監管，針對擾亂市場(chǎng)競爭秩序、投機倒把、鉆法規漏洞、違反國家運輸法律法規的企業(yè)，加大執法處罰力度。建立“綠色通道”，對信用良好、安全合規的鋰電池企業(yè)給予合理激勵，如取消夜間高速禁行等管理限制，提高運輸效率。針對一些安全性較高的運輸場(chǎng)景或產(chǎn)品，如市內小批量運輸的鋰電池，制定差別化管理措施，降低運輸成本。

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全國人大代表、天能控股集團董事長(cháng)張天任 | 儲能規?；l(fā)展的前提是安全

全國人大代表、天能控股集團董事長(cháng)張天任建議，應加快制定出臺新型儲能系統安全規范。儲能安全是系統工程，建議有關(guān)部門(mén)關(guān)注儲能系統全生命周期風(fēng)險分析，推動(dòng)建立儲能設備制造、建設安裝、運行監測等環(huán)節的技術(shù)標準規范。

同時(shí)，應鼓勵發(fā)展多種技術(shù)路線(xiàn)的儲能電池。建議在考慮循環(huán)壽命、規?；?、安全性、經(jīng)濟性和能效等指標的基礎上，鼓勵發(fā)展多種技術(shù)路線(xiàn)的儲能電池，特別是要鼓勵新型高能鉛炭電池應用，打造更多的安全高效儲能電站。

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全國人大代表、晶科能源CEO陳康平 | 新型儲能參與電力市場(chǎng)交易以推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

全國人大代表、晶科能源CEO陳康平就推動(dòng)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展提出了自己的意見(jiàn)，建議其一可研究編制新型儲能參與電力市場(chǎng)交易指南，其二可指導各地合理確定新型儲能配置規模。

陳康平就推動(dòng)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展提出了自己的意見(jiàn)。一是在加快建設各類(lèi)電力市場(chǎng)的基礎上，研究編制新型儲能參與電力市場(chǎng)交易指南，明確新型儲能參與中長(cháng)期交易市場(chǎng)、現貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)的交易機制、價(jià)格形成機制、技術(shù)標準等。

二是指導各地合理確定新型儲能配置規模。根據電力系統調節能力，按年度發(fā)布儲能容量需求信息，為各地區儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供明確依據，指引儲能項目建設更好開(kāi)展。

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國家電網(wǎng)東北分部石玉東 | 多維度推進(jìn)儲能行業(yè)發(fā)展

儲能在促進(jìn)可再生能源消納、提升電能質(zhì)量、實(shí)現電力系統靈活調節等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。全國人大代表、國家電網(wǎng)有限公司東北分部黨委書(shū)記、副主任石玉東建議，從政策、管理、市場(chǎng)等多個(gè)維度同步推進(jìn)儲能行業(yè)發(fā)展，最大限度利用儲能靈活調節與支撐能力，助力新型電力系統建設。

在石玉東看來(lái)，充分利用儲能技術(shù)的各種優(yōu)勢，能夠保證新型電力系統在多時(shí)間尺度下穩定運行，實(shí)現新能源的高效利用。儲能是實(shí)現新能源友好接入和協(xié)調控制的有效途徑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但也面臨著(zhù)諸如成本較高、政策補貼不到位、部分技術(shù)路線(xiàn)尚無(wú)法實(shí)現大規模應用等情況。

石玉東建議，一是加快完善儲能參與市場(chǎng)機制設計，深入研究?jì)δ軈⑴c電力調峰、調頻、備用等輔助服務(wù)的市場(chǎng)主體定位、價(jià)格形成機制和交易模式。通過(guò)建立市場(chǎng)機制，創(chuàng )新開(kāi)展儲能調峰輔助服務(wù)，參與新能源消納市場(chǎng)化交易，進(jìn)一步完善儲能運行商業(yè)模式。

二是建立儲能創(chuàng )新應用模式，一方面鼓勵獨立儲能電站建設運營(yíng)，明晰儲能電站成本邊界及盈利模式，增強新能源場(chǎng)站或獨立開(kāi)發(fā)商參與儲能建設的意愿;另一方面探索儲能電站通過(guò)重組等方式開(kāi)展聯(lián)合商用，實(shí)現共享。

三是進(jìn)一步細化儲能發(fā)展管理，加大儲能產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，明確儲能電站建設要求、配置標準等管理辦法，明晰儲能電站建設目標、運營(yíng)模式、投資收益等相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)儲能行業(yè)健康有序發(fā)展。

四是加快制定和完善電化學(xué)儲能電站消防相關(guān)標準，及時(shí)總結現有儲能電站并網(wǎng)運行經(jīng)驗，針對暴露出的問(wèn)題進(jìn)行標準化體系建設，健全儲能電站并網(wǎng)及運行安全檢測管理相關(guān)規定，從本體、設計、運行等方面全鏈條提升儲能電站安全性。

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全國政協(xié)委員、金風(fēng)科技股份有限公司董事長(cháng)武鋼 | 關(guān)于合理配置儲能，提升儲能利用率的提案

全國政協(xié)委員、金風(fēng)科技股份有限公司董事長(cháng)武鋼表示，國內部分省份未綜合考慮市場(chǎng)需求和布局合理性，以行政命令方式要求新能源高比例配置儲能。同時(shí)，由于缺乏電源側儲能的配套市場(chǎng)機制，新能源配置儲能出現大量閑置，造成嚴重的資源浪費。

建議避免行政命令式新能源配置儲能要求，綜合考慮市場(chǎng)需求、安全穩定運行要求等因素，因地制宜地科學(xué)要求確定儲能配置方式和比例，鼓勵共享儲能模式;明確已配置的電源側儲能獨立儲能地位，提升儲能經(jīng)濟價(jià)值，實(shí)現新能源與儲能的和諧發(fā)展。

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全國政協(xié)委員、華能集團董事長(cháng)舒印彪 | 完善投資回報機制 推動(dòng)電化學(xué)儲能規?；l(fā)展

全國政協(xié)委員、中國華能集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)舒印彪指出，電化學(xué)儲能作為新型儲能的主要形式，目前面臨統籌規劃不足、安全認識不強、市場(chǎng)機制不健全等問(wèn)題。為實(shí)現規?；l(fā)展，建議加強規劃統籌，探索建立容量補償機制，完善儲能投資回報機制，加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新突破。

舒印彪建議有關(guān)部門(mén)牽頭制定我國電化學(xué)儲能發(fā)展專(zhuān)項規劃，根據電力系統調節需求，確定各地儲能容量，以市場(chǎng)化方式引導各類(lèi)主體投資建設。電網(wǎng)企業(yè)根據新能源出力特性、網(wǎng)架結構和負荷特性等，統一測算配置儲能的容量、位置和投產(chǎn)時(shí)間等，向全社會(huì )公布。促進(jìn)多能互補和源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，鼓勵新能源基地集中配置大容量?jì)δ苎b置，加快推進(jìn)電化學(xué)儲能技術(shù)規?；瘧?。

探索建立容量補償機制，完善儲能投資回報機制，加快完善電力現貨市場(chǎng)，豐富交易品種和方式，加大峰谷電價(jià)激勵作用，建立發(fā)電側與用戶(hù)側共同分攤輔助服務(wù)費用機制。推動(dòng)儲能電站以獨立主體或與新能源等發(fā)電設施聯(lián)合參與市場(chǎng)交易，為電網(wǎng)提供調峰調頻等輔助服務(wù)。鼓勵建設“共享儲能”，通過(guò)電網(wǎng)統一調度，實(shí)現儲能在不同新能源場(chǎng)站間共享使用，取得收益按參建企業(yè)投資比例分配。

國家有關(guān)部門(mén)指導企業(yè)、高校及科研院所組建電化學(xué)儲能技術(shù)“創(chuàng )新聯(lián)合體”，整合產(chǎn)學(xué)研用資源，加快突破高能量密度、高安全、低成本和長(cháng)周期存儲等關(guān)鍵技術(shù)。完善電化學(xué)儲能技術(shù)標準體系，健全設計制造、建設運營(yíng)和回收利用等全產(chǎn)業(yè)鏈規范化管理機制。

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國網(wǎng)新源侯清國 | 推進(jìn)抽水蓄能科學(xué)有序高質(zhì)量發(fā)展

全國人大代表，國網(wǎng)新源控股有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記侯清國認為，加快抽水蓄能電站建設，對于推動(dòng)能源轉型發(fā)展、助力實(shí)現“雙碳”目標具有重要意義。他建議在抽水蓄能加快開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，加強電力系統需求論證，完善抽水蓄能電站核準機制，規范開(kāi)發(fā)建設基本程序，確保抽水蓄能科學(xué)有序高質(zhì)量發(fā)展。

侯清國建議國家能源主管部門(mén)進(jìn)一步明確抽水蓄能項目前期階段涉電涉網(wǎng)專(zhuān)題論證要求，投資企業(yè)就抽水蓄能項目建設必要性和系統接入等專(zhuān)題與電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)對接，履行相關(guān)技術(shù)程序;借鑒國家常規水電項目核準管理權限劃分，將抽水蓄能電站核準權限調整至國務(wù)院投資主管部門(mén);進(jìn)一步明確抽水蓄能項目開(kāi)發(fā)建設管理要求，嚴格落實(shí)基本建設程序，支持投資企業(yè)合理勘測設計周期，夯實(shí)工程安全質(zhì)量基礎，推動(dòng)抽水蓄能科學(xué)有序高質(zhì)量發(fā)展。

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全國政協(xié)委員、哈電集團董事長(cháng)曹志安 | 推進(jìn)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 服務(wù)構建新型電力系統

“推動(dòng)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是構建以新能源為主體的新型電力系統的迫切要求，是保障電力系統安全穩定運行的重要支撐，是促進(jìn)我國電力事業(yè)發(fā)展的有力抓手。”全國政協(xié)委員，哈爾濱電氣集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)曹志安在接受?chē)H在線(xiàn)黑龍江頻道采訪(fǎng)時(shí)表示，本次兩會(huì )上，他將就推進(jìn)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構建新型電力系統建言獻策。

曹志安建議，支持企業(yè)加快提升抽水蓄能產(chǎn)業(yè)的裝備制造能力，國家在政策層面應給予大力支持，投入一定的國有資本金(投資額的30%-50%)，緩解裝備制造企業(yè)資金壓力，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行裝備升級改造;進(jìn)一步規范抽水蓄能產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序，國家出臺相關(guān)政策，引導實(shí)力強、業(yè)績(jì)好、技術(shù)優(yōu)的企業(yè)開(kāi)展良性的市場(chǎng)競爭，避免爭相壓價(jià)低價(jià)中標，以保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展;加大關(guān)鍵材料和配套部件自主化研制力度，國家繼續投入政策、資金支持企業(yè)加大科研攻關(guān)力度，加快突破關(guān)鍵“卡脖子”難題，從整條產(chǎn)業(yè)鏈深度推進(jìn)，加大關(guān)鍵核心部件國產(chǎn)化力度，確保項目建設整體可控受控，真正將“大國重器掌握在自己手里”。

此外，曹志安還建議，立項開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)與標準制定，國家層面充分利用抽水蓄能發(fā)展的良好時(shí)機，建立重大科技項目與標準化工作聯(lián)動(dòng)機制，增強國際標準話(huà)語(yǔ)權，加快主導制定或完善水電行業(yè)國際標準以及國內標準國際化，大力推進(jìn)中外標準互認，及時(shí)將先進(jìn)適用的科技創(chuàng )新成果融入標準，引領(lǐng)抽水蓄能乃至整個(gè)水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

- 專(zhuān)家 -

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全國人大代表、中國工程院院士潘復生 | 加快推進(jìn)新一代儲能材料與裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當前，全球新一代儲能材料與裝備的研發(fā)已成為熱點(diǎn)，但產(chǎn)業(yè)剛剛起步，潛力巨大，如何加快推進(jìn)新一代儲能材料與裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?全國人大代表、中國工程院院士、重慶市科協(xié)主席、重慶大學(xué)教授潘復生建議，應理清思路，科學(xué)確定新型儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，科學(xué)確定戰略發(fā)展重點(diǎn)。“目前有關(guān)部門(mén)和地方出臺的很多文件和政策中并沒(méi)有全面理清什么是新型儲能技術(shù)、什么是新型儲能產(chǎn)業(yè)、什么是新型儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，只有做到科學(xué)分類(lèi)，才能合理制定政策支持范圍。”

潘復生建議，要加大對顛覆性前沿性新一代儲能材料與裝備技術(shù)的開(kāi)發(fā)投入，特別是要高度重視具有戰略意義的鎂儲能材料的開(kāi)發(fā)應用。潘復生說(shuō)，要著(zhù)重解決傳統儲能存在的瓶頸問(wèn)題，發(fā)展安全性高、成本低、環(huán)境友好的新型儲能材料與裝備，重點(diǎn)應發(fā)展固態(tài)氫儲運、新材料管道運輸等新一代儲運氫技術(shù)、鎂電池、鈉電池、金屬-空氣電池、固態(tài)鋰電池等新一代電池材料及系統。

研發(fā)平臺是人才聚集和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的基礎。潘復生說(shuō)，應盡快規劃建立全國新型儲能材料與裝備研究院，啟動(dòng)建設“新型儲能材料與裝備”國家實(shí)驗室，開(kāi)發(fā)一批國家急需的新能源儲運材料與裝備技術(shù)，并加快發(fā)展新一代儲能材料與裝備專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構，鼓勵第三方研發(fā)、試驗、檢測檢驗機構做大做強，建立完善的標準化工作機制，構建面向全行業(yè)的研發(fā)、試驗、認證、檢測、計量等公共服務(wù)體系。

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全國人大代表、樂(lè )山太陽(yáng)能研究院院長(cháng)姜希猛 | 安全是電化學(xué)儲能高質(zhì)量發(fā)展的前提

“電化學(xué)儲能雖然前景廣闊，但也面臨不少困難。”全國兩會(huì )期間，全國人大代表、樂(lè )山太陽(yáng)能研究院院長(cháng)姜希猛在接受中能傳媒記者采訪(fǎng)時(shí)表示，建議盡快出臺儲能電站建設維護安全指引標準，指導國內儲能、電站安全體系建立，為儲能安全有序高質(zhì)量發(fā)展打下基礎。

如何促進(jìn)電化學(xué)儲能高質(zhì)量發(fā)展?姜希猛對此提出了四點(diǎn)建議。

一是盡快出臺儲能電站建設運維安全指引標準，完善電化學(xué)儲能電池系統熱失控發(fā)生前預警、事故時(shí)保護機制、事故后防擴散技術(shù)要求，指導國內儲能電站安全體系建立，降低儲能電站失火風(fēng)險，為儲能安全、有序、高質(zhì)量發(fā)展打好基礎。

二是出臺儲能產(chǎn)品設計和生產(chǎn)安全架構指引標準。在系統設備的技術(shù)層面，要求儲能系統制造商具備從電芯、模塊、電池簇、到集裝箱系統的多級安全保障設計，用先進(jìn)的技術(shù)架構提供安全、可靠的儲能產(chǎn)品整機方案。

三是從國家層面建立鋰離子電池全生命周期可追溯機制。鋰離子電池作為電化學(xué)儲能關(guān)鍵部件，應將其生產(chǎn)制造、系統組裝、運行、維護、退役等環(huán)節納入數字化平臺監測，做到事故可追溯，產(chǎn)品質(zhì)量可溯源。從源頭上提升電池質(zhì)量，杜絕儲能安全事故，為電化學(xué)儲能的長(cháng)期發(fā)展鋪好基石。

四是建立健全儲能系統權威、透明、統一的國家(或省級)安全管理實(shí)時(shí)監控平臺，以信息化手段提升儲能系統安全監管實(shí)效。通過(guò)大數據、信息化手段對中大規模的儲能系統運行實(shí)時(shí)監控，實(shí)現全國各地區儲能信息有效共享，提升安全檢查及上網(wǎng)設備運行狀態(tài)評估能力，助力以新能源為主體的電力結構轉型。