姜耀東委員：煤炭老礦區建設現代化經(jīng)濟體系

2021全國兩會(huì )正在進(jìn)行中。全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長(cháng)姜耀東就煤炭老礦區、老企業(yè)的轉型發(fā)展建言獻策。

2012年以來(lái)，中國煤電裝機占總裝機的比重逐年遞減，從2012年的65.7%下降至2019年的52%。在此過(guò)程中，煤炭企業(yè)如何更好的轉型發(fā)展是難以回避的問(wèn)題。

姜耀東建議，支持煤炭老礦區在新發(fā)展階段建設現代化經(jīng)濟體系、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。當前，煤炭老礦區以煤為主、一業(yè)獨大問(wèn)題非常突出;基礎設施建設落后，人才流失嚴重;老礦區產(chǎn)業(yè)多數圍繞煤礦周邊布局，空間分布零散，礦城發(fā)展失衡。姜耀東認為，助力老礦區發(fā)展轉型，需要各級政府部門(mén)進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，研究制定支持煤炭老礦區轉型發(fā)展的配套政策和實(shí)施細則，加大對老礦區老煤炭企業(yè)的資源配置力度，讓煤炭老礦區職工與全國人民同步過(guò)上更加富裕幸福的生活。

姜耀東還建議，支持老煤炭企業(yè)組建煤礦專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)公司。姜耀東認為，依托老礦區、老煤礦的人才、技術(shù)、管理、數據、裝備等優(yōu)勢，組建煤礦專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)公司，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的煤礦地質(zhì)勘探、開(kāi)拓開(kāi)采、機電運輸、智能化建設等生產(chǎn)性服務(wù)，既是推動(dòng)煤炭企業(yè)用工制度改革、促進(jìn)煤礦社會(huì )化生產(chǎn)的需要，也是推動(dòng)煤炭企業(yè)創(chuàng )新管理體制機制、優(yōu)化煤炭人才資源配置、妥善安置分流職工的有效途徑，更是煤炭行業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的需要，對于深化煤炭供給側結構性改革、化解行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，以及長(cháng)遠煤炭行業(yè)改革發(fā)展具有十分重要的意義。

同時(shí)，姜耀東建議，務(wù)實(shí)推進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用、切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費負擔、以及推進(jìn)富油煤合理開(kāi)發(fā)利用。