進(jìn)口煤給國內煤市帶來(lái)的利與弊

:一年3.2億噸的進(jìn)口煤，對國內39億噸的煤炭需求來(lái)說(shuō)似乎不算什么，市場(chǎng)份額也只有8.2%。但對沿海煤炭市場(chǎng)影響卻是巨大的，據統計，我國每年進(jìn)口的煤炭75%流向我國南方地區。今年，預計我國華東、華南地區海上調入煤炭數量多達10億噸，但這10億噸煤炭不全來(lái)自國內；其中，大概有2.4億噸煤炭來(lái)自進(jìn)口。南方地區進(jìn)口煤炭占海上調入煤炭數量的24%，這個(gè)份額可不小。對國內煤市的影響如下：

首先，影響國內煤價(jià)走勢

在長(cháng)協(xié)煤兌現率提高，以及大量的進(jìn)口煤涌入的情況下，南方主力電廠(chǎng)減少了隨行就市的市場(chǎng)煤采購數量，造成市場(chǎng)煤呈供需雙弱走勢，直接遏制了環(huán)渤海港口煤價(jià)的反彈，也間接影響了國內煤炭?jì)r(jià)格的走勢。今年，進(jìn)口動(dòng)力煤到岸價(jià)比同質(zhì)量的國內煤炭?jì)r(jià)格要低100-150元/噸，進(jìn)口煤具有絕對的價(jià)格優(yōu)勢。

其次，緩解煤炭運輸緊張壓力

我國處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，煤炭需求保持旺盛態(tài)勢。如果一年供給沿海地區的2.4億噸進(jìn)口煤炭全部轉移至國內市場(chǎng)，將促使國內煤炭產(chǎn)、運、銷(xiāo)各方更加繁忙；同時(shí)，國內煤炭運輸各環(huán)節壓力加大。即使運煤主干線(xiàn)：蒙冀線(xiàn)、朔黃線(xiàn)、大秦線(xiàn)全都滿(mǎn)負荷運轉，也難以滿(mǎn)足下游用煤需求；更何況環(huán)渤海港口富裕的運能也只有5000萬(wàn)噸（不含試運行的曹妃甸港華電煤碼頭）。

再次，滿(mǎn)足國內煤炭供應

如果沿海地區一年2.4億噸進(jìn)口煤全部轉移至國內市場(chǎng)，那么，曹妃甸港、秦皇島港、黃驊港富余的運輸能力，卸不下來(lái)這增運的2.4億噸煤炭，發(fā)運出去也很困難。所以，適度增加煤炭進(jìn)口，給國內用戶(hù)帶來(lái)資源補充，成為國內煤炭市場(chǎng)重要調劑器，尤其是用戶(hù)能夠購買(mǎi)到急缺的一些優(yōu)質(zhì)煤種。

大量涌入的進(jìn)口煤給我們帶來(lái)的啟示：

1.國內運煤鐵路和港口的建設要富裕一定運力。

我國一年進(jìn)口煤3.2億噸，流向沿海地區的煤炭多達2.4億噸；雖然與國內煤炭消費總量相比非常有限，但卻占華東華南地區煤炭消費數量的24%。一旦進(jìn)口煤被國外貿易商卡了脖子，后果不堪設想。因此，國內煤碼頭和運煤鐵路要做到超前建設，并且要富裕一定運力，應對未來(lái)可能出現的進(jìn)口煤減少的問(wèn)題。

2.發(fā)揮進(jìn)口煤穩定市場(chǎng)的作用。

隨著(zhù)經(jīng)濟建設的加快，我國煤炭需求逐年增加，運煤通道即將達到滿(mǎn)負荷運轉，環(huán)渤海港口富余的運能也越來(lái)越少；而進(jìn)口煤價(jià)格低廉，能夠節省國內煤炭資源。

適度進(jìn)口一定數量煤炭，既能平抑國內煤炭?jì)r(jià)格，又能補充煤炭資源的不足。但進(jìn)口是把雙刃劍；進(jìn)口煤數量過(guò)多，會(huì )造成國內煤炭市場(chǎng)供大于求，國內煤炭?jì)r(jià)格出現低位運行；同時(shí)，也會(huì )影響鐵路和港口、航運企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和利潤收入。而大量減少進(jìn)口，會(huì )促使國內煤炭出現緊俏，拉動(dòng)國內煤價(jià)快速上漲，并促使礦路港航電各行業(yè)超負荷運轉，但也會(huì )大量消耗國內煤炭資源。因此，合理利用進(jìn)口煤這一杠桿，國內煤炭?jì)r(jià)格若超過(guò)高限，就在某種程度上放松進(jìn)口煤的限制性措施；反之就通過(guò)提高煤炭品質(zhì)要求、延長(cháng)通關(guān)時(shí)間、禁止異地報關(guān)等手段來(lái)收緊進(jìn)口。這樣，達到既能穩定沿海地區煤炭市場(chǎng)供應，又要保護國內煤炭去產(chǎn)能供給側結構性改革成果的目的。