3月5日（星期日）上午9時(shí)，第十四屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行開(kāi)幕會(huì )。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院，向十四屆全國人大一次會(huì )議作政府工作報告。
國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中指出，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。過(guò)去一年，我國經(jīng)濟發(fā)展遇到疫情等國內外多重超預期因素沖擊。在黨中央堅強領(lǐng)導下，我們高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，根據病毒變化和防疫形勢，優(yōu)化調整疫情防控措施。面對經(jīng)濟新的下行壓力，果斷應對、及時(shí)調控，動(dòng)用近年儲備的政策工具，靠前實(shí)施既定政策舉措，堅定不移推進(jìn)供給側結構性改革，出臺實(shí)施穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施，部署穩住經(jīng)濟大盤(pán)工作，加強對地方落實(shí)政策的督導服務(wù)，支持各地挖掘政策潛力，支持經(jīng)濟大省勇挑大梁，突出穩增長(cháng)穩就業(yè)穩物價(jià)，推動(dòng)經(jīng)濟企穩回升。在這五年來(lái)，我們加強生態(tài)環(huán)境保護，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山的理念，健全生態(tài)文明制度體系，處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，不斷提升可持續發(fā)展能力。
--經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。國內生產(chǎn)總值增加到121萬(wàn)億元，五年年均增長(cháng)5.2%，十年增加近70萬(wàn)億元、年均增長(cháng)6.2%，在高基數基礎上實(shí)現了中高速增長(cháng)、邁向高質(zhì)量發(fā)展。財政收入增加到20.4萬(wàn)億元。糧食產(chǎn)量連年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。工業(yè)增加值突破40萬(wàn)億元。城鎮新增就業(yè)年均1270多萬(wàn)人。外匯儲備穩定在3萬(wàn)億美元以上。我國經(jīng)濟實(shí)力明顯提升。
--經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長(cháng)10.6%、7.9%，數字經(jīng)濟不斷壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式增加值占國內生產(chǎn)總值的比重達到17%以上。區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略深入實(shí)施。常住人口城鎮化率從60.2%提高到65.2%，鄉村振興戰略全面實(shí)施。經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能加快成長(cháng)。
--創(chuàng )新投融資體制機制，預算內投資引導和撬動(dòng)社會(huì )投資成倍增加，增加地方政府專(zhuān)項債券額度，重點(diǎn)支持交通、水利、能源、信息等基礎設施和民生工程建設，鼓勵社會(huì )資本參與建設運營(yíng)，調動(dòng)民間投資積極性。
--增強區域發(fā)展平衡性協(xié)調性。發(fā)展海洋經(jīng)濟。支持經(jīng)濟困難地區發(fā)展，促進(jìn)資源型地區轉型發(fā)展，鼓勵有條件地區更大發(fā)揮帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成更多新的增長(cháng)極增長(cháng)帶。
--基礎設施更加完善。發(fā)電裝機容量增長(cháng)40%以上。一批防汛抗旱、引水調水等重大水利工程開(kāi)工建設。高速鐵路運營(yíng)里程從2.5萬(wàn)公里增加到4.2萬(wàn)公里，高速公路里程從13.6萬(wàn)公里增加到17.7萬(wàn)公里。新建改建農村公路125萬(wàn)公里。新增機場(chǎng)容量4億人次。發(fā)電裝機容量增長(cháng)40%以上。所有地級市實(shí)現千兆光網(wǎng)覆蓋，所有行政村實(shí)現通寬帶。
--生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位國內生產(chǎn)總值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降27.5%，重污染天數下降超過(guò)五成，全國地表水優(yōu)良水體比例由67.9%上升到87.9%。設立首批國家公園，建立各級各類(lèi)自然保護地9000多處。美麗中國建設邁出重大步伐。
--穩步推進(jìn)節能降碳。統籌能源安全穩定供應和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達峰碳中和。優(yōu)化能源結構，實(shí)現超低排放的煤電機組超過(guò)10.5億千瓦，可再生能源裝機規模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費占比由20.8%上升到25%以上。
--保持物價(jià)總體平穩。及時(shí)解決煤炭電力供應緊張問(wèn)題，滿(mǎn)足民生和生產(chǎn)用能需求，保障交通物流暢通。加強市場(chǎng)監管，維護正常價(jià)格秩序。十年來(lái)我國居民消費價(jià)格漲幅穩定在2%左右的較低水平。
2023年發(fā)展主要預期目標及工作重點(diǎn)：
預期目標：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右；城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；進(jìn)出口促穩提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上；單位國內生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，重點(diǎn)控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定改善。
推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設新型能源體系。完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)資源節約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。
加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)。加快傳統產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數字化轉型，著(zhù)力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣。完善現代物流體系。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展。
政策與經(jīng)濟
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