“中國這十年”

十年來(lái)，煤炭、鎢、鉬、錫、金、稀土、磷、石墨等礦產(chǎn)品的產(chǎn)量多年保持全球第一，天然氣水合物(即“可燃冰”)試采取得重大進(jìn)展。

推動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，海洋經(jīng)濟發(fā)展也取得了新成效。我國海洋港口規模和海上風(fēng)電累計裝機容量均占世界第一。

此前，中宣部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上，自然資源部副部長(cháng)莊少勤，自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪，國家林業(yè)和草原局副局長(cháng)李春良介紹新時(shí)代自然資源事業(yè)的發(fā)展與成就有關(guān)情況。

十年來(lái)，始終堅持底線(xiàn)思維，嚴格保護耕地，保障資源供給，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活。堅持并落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，嚴格劃定并守住了18億畝耕地保護紅線(xiàn)，夯實(shí)國家糧食安全基礎。持續加強基礎地質(zhì)調查和礦產(chǎn)資源勘查，主要礦產(chǎn)資源儲量實(shí)現增長(cháng)，煤炭、鎢、鉬、錫、金、稀土、磷、石墨等礦產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持全球第一，天然氣水合物(即“可燃冰”)試采取得重大進(jìn)展。依法依規優(yōu)化國土空間布局和用地供給，有效支撐區域協(xié)調發(fā)展、新型城鎮化、鄉村振興等國家重大戰略實(shí)施。城鎮住宅、公園綠地、公共服務(wù)設施用地比例大幅度增長(cháng)，城鄉人居環(huán)境明顯改善。

自然資源部副部長(cháng)莊少勤在發(fā)布會(huì )上表示，全國國土空間規劃綱要已經(jīng)編制完成。他指出，國土空間規劃包括五級三類(lèi)，繼承了原來(lái)土地利用總體規劃和城鄉規劃的一些特點(diǎn)。五級指國家、省、市、縣、鄉的行政層級。類(lèi)型包括總體規劃、詳細規劃和專(zhuān)項規劃。目前，在總體規劃方面，全國的國土空間規劃綱要已經(jīng)編制完成。這個(gè)綱要是以“三區三線(xiàn)”為基礎的，三類(lèi)控制線(xiàn)范圍占的面積雖然不到整個(gè)陸域國土面積的50%，但是它確定了整個(gè)國土空間布局的骨架和基礎。通過(guò)“三區三線(xiàn)”劃定，為保障我國的糧食安全、生態(tài)安全、能源安全，促進(jìn)城鄉可持續發(fā)展，提供了基礎保障。在劃定“三線(xiàn)”的時(shí)候，體現耕地保護優(yōu)先，先劃耕地保護紅線(xiàn)、生態(tài)保護紅線(xiàn)，再劃城鎮開(kāi)發(fā)邊界，倒逼土地節約集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )綠色轉型。通過(guò)在國土空間規劃“一張圖”上來(lái)協(xié)調各類(lèi)專(zhuān)項規劃的空間需求，真正落實(shí)“多規合一”，同時(shí)也促進(jìn)了空間治理的數字化轉型。綱要對推動(dòng)“多規合一”改革有十分重要的標志性意義。與此同時(shí)，地方的國土空間規劃，特別是市以上的國土空間規劃，目前都已經(jīng)形成了階段性成果。

自然資源部總工程師張占海表示，自然資源部會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方推動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，海洋經(jīng)濟發(fā)展也取得了新成效。我國海洋港口規模和海上風(fēng)電累計裝機容量均占世界第一。

一是海洋經(jīng)濟整體實(shí)力不斷提升。2012年至2021年，海洋經(jīng)濟總值從5萬(wàn)億元增長(cháng)到9萬(wàn)億元，占國內生產(chǎn)總值的比重保持在9%左右。海洋產(chǎn)業(yè)的結構也在不斷優(yōu)化，特別是新興海洋產(chǎn)業(yè)的增速超過(guò)10%。我國還是世界第一造船大國，這個(gè)地位也得到了進(jìn)一步提升。海洋工程裝備總裝建造進(jìn)入世界第一方陣，海洋港口規模和海上風(fēng)電累計裝機容量均占世界第一。自然資源部還會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺了支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的金融指導意見(jiàn)，主要的銀行海洋經(jīng)濟貸款余額都保持在6000億至7000億元。

二是海洋資源節約集約利用持續加強。建立健全圍填海管控制度，持續加強管控。在嚴管?chē)揽氐那疤嵯卤Ｕ蠂抑卮蠊こ添椖柯涞?。對歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處理，加快盤(pán)活圍填海存量。2018年到今年上半年，共落實(shí)項目418個(gè)，確權面積達到了8678公頃，涉及的投資約9000億元。此外，加強海岸線(xiàn)保護和利用管理，督促指導地方落實(shí)海岸線(xiàn)保有率指標。完善海域無(wú)居民海島有償使用制度，提高海洋資源利用效率。

三是海洋生態(tài)保護修復取得了積極進(jìn)展。初步建立海洋生態(tài)預警監測體系，實(shí)施紅樹(shù)林保護修復專(zhuān)項行動(dòng)計劃和海洋生態(tài)保護修復工程。全國設立海洋自然保護地145個(gè)，面積達到791萬(wàn)公頃，累計實(shí)施藍色海灣、海岸帶保護修復等各類(lèi)工程項目143個(gè)，整治修復岸線(xiàn)1500公里、濱海濕地3萬(wàn)公頃、海堤生態(tài)化建設72公里。

四是海洋科技進(jìn)步創(chuàng )新進(jìn)一步加快。我國在軌運行的海洋衛星已經(jīng)達到了10顆，海洋衛星星座正式建成。以“蛟龍”號、“奮斗”號潛水器為代表的海洋探測運載作業(yè)已經(jīng)實(shí)現了質(zhì)的飛躍，“雪龍2”號破冰船填補了我國在極地考察重大裝備領(lǐng)域的空白，這也是我們國家自主建造的第一艘極地破冰船。自主研發(fā)的兆瓦級潮流能發(fā)電機組連續運行時(shí)間保持了世界領(lǐng)先地位。

下一步，將不斷健全海洋資源保護開(kāi)發(fā)制度，筑牢海洋生態(tài)安全屏障，推動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為建設海洋強國作出新的貢獻。