構建新型電力系統應大力發(fā)展儲能

3月15日，我國在中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議上提出要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著(zhù)力提高利用能效，實(shí)施可再生能源替代，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。

這是在我國從去年9月提出碳中和目標以后，首次明確了新能源在未來(lái)電力系統中的主體地位。目前，以風(fēng)電和光伏為主的新能源已經(jīng)具備了大規模發(fā)展的基礎，風(fēng)電和光伏發(fā)電價(jià)格在2020年已經(jīng)步入平價(jià)時(shí)代，而未來(lái)其成本仍然有較大下降空間，可以說(shuō)成本問(wèn)題已經(jīng)不是限制可再生能源發(fā)展的主要矛盾。

但從去年氣候雄心大會(huì )上的風(fēng)電、光伏裝機目標來(lái)看，遠遠低于此前行業(yè)的預期。2020年12月，習近平主席在氣候雄心大會(huì )上指出，到2030年我國風(fēng)電、光伏裝機將達到12億千瓦，由此預計未來(lái)10年內每年裝機為67GW左右。

而此前2020年我國僅風(fēng)電裝機達到71GW，光伏裝機達到48GW，合計約為120GW。中國光伏協(xié)會(huì )曾預測十四五期間我國每年僅光伏裝機就將達到90GW。從風(fēng)電、光伏發(fā)展趨勢來(lái)看，目前限制新能源快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節是儲能的缺失。

眾所周知，電力系統是一個(gè)巨大的平衡系統，需要保持穩定的電壓和頻率，以風(fēng)電和光伏為主的可再生能源具有間歇性和波動(dòng)性，高比例的可再生能源裝機會(huì )對電力系統的穩定運行帶來(lái)巨大的挑戰，我國提出的新型電力系統既然以新能源為主體能源，那么對于可再生能源的間歇性、波動(dòng)性問(wèn)題必須要得到圓滿(mǎn)解決。

目前，世界經(jīng)驗表明，儲能系統是可再生能源與電網(wǎng)融合的最佳方案。儲能可以大幅提升電網(wǎng)的靈活性。同時(shí)，儲能可以提供電力系統的慣量支撐，補充電網(wǎng)調頻能力。傳統電力系統中的火電、水電、核電、天然氣都擁有汽輪機組的轉動(dòng)慣量，而隨著(zhù)新能源占比提升，將使系統轉動(dòng)慣量大幅降低，儲能可以憑借出色的響應速率可以提升電網(wǎng)慣量支撐。

另外，電池儲能電站規?；\行一方面可以減少電源及電網(wǎng)投資，提高電網(wǎng)存量資產(chǎn)利用效率;另一方面可以促進(jìn)儲能設備與風(fēng)電、光伏的聯(lián)合應用，在提升電網(wǎng)接納清潔能源的能力、平穩發(fā)電出力、減緩可再生能源棄風(fēng)棄光等方面均發(fā)揮了重要作用。

目前，雖然儲能對電力系統的作用已經(jīng)得到了廣泛的認可，發(fā)輸配各方也對儲能前景抱有積極態(tài)度，但在具體的應用來(lái)看，各方對加裝儲能的積極性仍然不高，凸顯了當前我國儲能行業(yè)發(fā)展仍然面臨諸多問(wèn)題。

首先是儲能需要穩定的政策環(huán)境。從2017年底五部委聯(lián)合發(fā)布首個(gè)儲能行業(yè)指導意見(jiàn)以來(lái)，儲能熱度不斷提高，但2019年發(fā)改委印發(fā)的《輸配電定價(jià)成本監審辦法》中明確電儲能設施未被納入輸配電價(jià)，讓電網(wǎng)側儲能瞬間降至冰點(diǎn)。政策導向關(guān)乎儲能行業(yè)大局和企業(yè)生死，就目前來(lái)看，近幾年國家和地方層面雖然支持儲能的政策很多，但大多局限于宏觀(guān)層面，缺乏可操作性的落地政策，增大了儲能企業(yè)的運行風(fēng)險。

其次是儲能行業(yè)需要明確的市場(chǎng)定位。儲能在電力系統中有多種功能，而目前儲能在電力系統中仍然處于邊緣地位，在沒(méi)有公平的市場(chǎng)環(huán)境和付費機制下，儲能的多重價(jià)值無(wú)法得到體現，導致儲能項目商業(yè)模式單一，盈利能力受限，絕大多數儲能項目都在虧損。

最后是要豐富儲能的投資主體，2020年以來(lái)風(fēng)電、光伏等新能源步入平價(jià)階段以后，許多地方出臺的政策將加裝儲能電站作為新能源項目并網(wǎng)的前提條件，而僅由發(fā)電側承擔加裝儲能的目標，若未能提供強有力的補貼和高確定性的收益保障，實(shí)則難以在現階段實(shí)現儲能大規模的應用和發(fā)展。

我國提出碳達峰和碳中和目標以后，我國只有10年時(shí)間實(shí)現碳達峰，30年時(shí)間實(shí)現碳中和，而歐美各國基本已實(shí)現碳達峰多年，因此我國的實(shí)現碳中和之路更加艱辛。我國要實(shí)現碳達峰、碳中和宏偉目標，關(guān)鍵在于全面的電力系統轉型，也就是構建新型電力系統，目前來(lái)講，儲能環(huán)節正在成為構建新型電力系統的主要短板，因此，未來(lái)我國只有明確儲能的市場(chǎng)地位，大力發(fā)展儲能，才能構建以可再生能源為主體的新型電力系統。