氣候變化問(wèn)題作為人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展面臨的重大挑戰，日益受到國際社會(huì )的密切關(guān)注，發(fā)展清潔能源已經(jīng)成為世界范圍內應對氣候變化的共同選擇。我國正處于工業(yè)化、城鎮化加速發(fā)展時(shí)期，能源消費需求繼續保持旺盛增長(cháng)，碳減排形勢十分嚴峻。大力發(fā)展清潔能源，是我國保障能源供應安全、應對氣候變化、實(shí)現未來(lái)可持續發(fā)展的必由之路，迫在眉睫。

受能源資源稟賦影響，我國能源消費以煤為主，清潔能源占一次能源消費的比重較低。有關(guān)研究表明，要實(shí)現2020年非化石能源占一次能源消費總量比重達到15%的目標，水電裝機容量應達到3～3.5億千瓦，核電裝機容量應達到8000萬(wàn)千瓦左右，風(fēng)電裝機容量應達到1.5億千瓦左右，太陽(yáng)能發(fā)電裝機應達到2000萬(wàn)千瓦左右。

我國80%的水能資源分布在四川、云南、西藏等西南部地區，風(fēng)能資源主要集中在華北、西北、東北等“三北”地區和東部沿海，國家規劃的甘肅酒泉、新疆哈密、河北、蒙西、蒙東、吉林、江蘇沿海等七個(gè)千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地，有六個(gè)位于“三北”地區，適宜規?；虚_(kāi)發(fā)的太陽(yáng)能發(fā)電主要分布在西部和北部的沙漠、戈壁灘等偏遠地區。而我國能源需求主要分布在華北、華中和華東等“三華”地區，能源資源與中東部能源消費中心逆向分布的特點(diǎn)，決定了我國必須建立大容量、遠距離的能源輸送通道，通過(guò)遠距離輸電實(shí)現清潔能源大規模發(fā)展，在全國范圍配置和消納清潔能源。

我國西部、北部地區的清潔能源基地與中東部負荷中心地區的距離一般為800～3000公里，依靠現有輸電技術(shù)很難滿(mǎn)足能源資源大規模、遠距離輸送需求，會(huì )限制清潔能源的規?；l(fā)展，無(wú)法實(shí)現我國應對氣候變化的國際承諾，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。建設特高壓電網(wǎng)，加強區域互聯(lián)，擴大消納范圍，是促進(jìn)清潔能源規?；l(fā)展、實(shí)現我國應對氣候變化國際承諾的的重要途徑。

加快建設特高壓電網(wǎng)，將極大促進(jìn)清潔能源的開(kāi)發(fā)與利用,實(shí)現電源結構的優(yōu)化調整。根據有關(guān)研究結果，如果僅考慮在本省內的風(fēng)電消納能力，2020年全國可開(kāi)發(fā)的風(fēng)電規模為5000萬(wàn)千瓦左右;通過(guò)特高壓跨區聯(lián)網(wǎng)、構建“三華”同步電網(wǎng)以及加大調峰電源建設，可以大幅增加清潔能源的消納能力，全國風(fēng)電開(kāi)發(fā)規模有望達到1.5億千瓦。

特高壓試驗示范工程取得了巨大成功，實(shí)踐表明，發(fā)展特高壓技術(shù)可行，現已具備全面加快推廣應用的條件。急需將建設特高壓上升為國家發(fā)展戰略，將特高壓發(fā)展納入國家“十二五”發(fā)展規劃，實(shí)現將西部、北部地區豐富的能源資源大規模輸送到中東部地區，促進(jìn)清潔能源的加快開(kāi)發(fā)和充分利用，推動(dòng)我國電力發(fā)展方式轉變，以電力工業(yè)的可持續發(fā)展支撐經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。