韓曉平：平心而論專(zhuān)欄主題演講

（韓曉平：中國企業(yè)投資協(xié)會(huì )金融委員會(huì )副主任、中國能源網(wǎng)首席信息官）

到目前為止凡是重大的創(chuàng )新都在邊緣，研究經(jīng)濟學(xué)也要研究邊緣，研究能源也要研究邊緣的問(wèn)題、邊際的問(wèn)題，過(guò)去老講新聞處在結合部，實(shí)際上能源的問(wèn)題所有的創(chuàng )新也在結合部。我最近一直在關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，替代煤炭解決霧霾，有沒(méi)有模式創(chuàng )新的可能性，光伏在里面扮演什么角色。

城鎮化，習總書(shū)記一直講鄉愁的問(wèn)題，如果把農民搬到樓里鄉愁也沒(méi)了，大家在重新反省新型城鎮化是什么樣模式的城鎮化，根本問(wèn)題是改變現有的農民的生活方式，改變“三農”，所以保護環(huán)境和改變他們的居住和生活方式變得愈發(fā)重要。

四年前我們做的課題研究，終端用能到底應該怎么做，能源局當時(shí)給我們的課題，我們一起來(lái)做。今天我們可以看到把以氣代煤，在農村發(fā)展采暖已經(jīng)作為一個(gè)重要的政策，這實(shí)際上跟我們研究的成果是密切相關(guān)，確實(shí)在這個(gè)過(guò)程中有很多的企業(yè)獲得了收益，創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享是新的發(fā)展理念，如何圍繞這五個(gè)發(fā)展理念，共享為核心是發(fā)展成就為人民共享，人人參與、人人積累、所有享有，我們在所有設計能源模型的時(shí)候最重要考慮的是消費者如何參與。

講四個(gè)革命，習主席把消費革命放在第一位，恰恰全球發(fā)生的事情就是在消費端顛覆傳統的供應端，如果這個(gè)問(wèn)題不看清楚的話(huà)后面很多創(chuàng )新都是白費，因為歷史上很多創(chuàng )新是沒(méi)有意義的創(chuàng )新，美國國家歷史博物館很多創(chuàng )新今天看是很奇葩的創(chuàng )新，那種創(chuàng )新的價(jià)值是非常低的。愛(ài)迪生發(fā)明電燈，其實(shí)很多人在他之前也在發(fā)明電燈，卡特改進(jìn)蒸汽機，這之前人家已經(jīng)發(fā)明了蒸汽機。重要的是如何與需求更有效的結合。

克強總理關(guān)注散燒煤的問(wèn)題，所以提出了“藍天保衛戰”解決三百萬(wàn)戶(hù)的目標，同時(shí)解決好棄風(fēng)、棄光、棄水的問(wèn)題，秸稈資源化的利用。這個(gè)目標國家和各級政府發(fā)布了一系列的重要文件，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于印發(fā)大氣污染治理行動(dòng)計劃的通知，發(fā)改委印發(fā)了京津冀地區散煤清潔化治理的工作方案，北京市農委發(fā)布煤改清潔能源和減煤換煤的指導意見(jiàn)，天津也發(fā)布了，河北也發(fā)布了城鎮化煤改電的供熱，針對雄安新區，雄安新區之前就已經(jīng)發(fā)布了，河南也在做。

太陽(yáng)能的“十三五”規劃去年出臺，其中有一個(gè)比較重要的目標是發(fā)展分布式光伏，現在基本上集中式的地面站的資源差不多用光了，剩下是分布式的資源，由于前段時(shí)間分布式無(wú)法推動(dòng)，就把分布式放在了兩萬(wàn)千瓦，現在是假分布式，把區域比較大的假分布式做的比較多，真正和老百姓利益結合的分布式也在發(fā)展，但是發(fā)展的量并不快，不管怎樣這個(gè)行業(yè)在中國也是非常重要的產(chǎn)業(yè)，它創(chuàng )造了170萬(wàn)就業(yè)，每年可以創(chuàng )造三千萬(wàn)GDP。

光伏，全國地面站五千萬(wàn)、分布式五千五百萬(wàn)，去年也就落實(shí)了一千五百萬(wàn)，所以空間還很巨大，在三北地區量比較大，華東地區量也比較大。北京以電代煤正在做，北京市電力公司做這個(gè)工程大致上居民鄉村局居民用電負荷增加6倍，所以投資量很大。大興一個(gè)村子投資下去就是117戶(hù)，要裝兩個(gè)400千伏的變電站，總共容量1050千伏，每戶(hù)從1.5千瓦提升到9千瓦才能解決采暖的問(wèn)題。既然把這筆錢(qián)投下去了，能不能讓一件事多完成幾個(gè)目標，有沒(méi)有可能性。

農村煤改電河北推的比較快，河北在電代煤的過(guò)程中，補貼是每戶(hù)購置所有的裝備補貼85%，每戶(hù)最高補貼資金不超過(guò)7400塊錢(qián)，由市和縣各承擔一半，同時(shí)要進(jìn)行房屋修繕，改完清潔能源以后原來(lái)的房子保溫系數又不行，房屋要進(jìn)行保溫改造，過(guò)程中也涉及到房屋結構性的改善，這樣還需要一筆投資，這筆投資也要另外的補貼。采暖對電來(lái)說(shuō)要補貼，補貼采暖期的居民用電，河北是5.2補3.2元，剩下是省、市、縣三級各出三分之一每戶(hù)最高補貼量不超過(guò)一萬(wàn)度電，補貼是定三年，三年以后怎么辦？一戶(hù)就一萬(wàn)度電??！補貼的量是很沉重的包袱。

河北面臨轉型，中央把雄安新區大餡餅給它了，之后亂燒的沒(méi)有什么GDP的東西趕緊關(guān)掉，加速關(guān)閉高耗能高污染的企業(yè)，雄安新區什么時(shí)候可以產(chǎn)生效益、央企什么搬過(guò)去、什么時(shí)候交稅還有一個(gè)過(guò)程，所以地方財政會(huì )變得比較困難。

河北的目標，去年為止兩萬(wàn)戶(hù)超額完成了，光電改兩萬(wàn)戶(hù)超額完成了，氣改就更多了。今年明年目標20萬(wàn)戶(hù)、三千萬(wàn)平米，每戶(hù)算一百平米，一個(gè)標準的宅基地是70平米都會(huì )蓋兩層這樣140平米，如果是20萬(wàn)戶(hù)會(huì )超這個(gè)量，2019、2020年進(jìn)行更大范圍的覆蓋，用各種各樣的辦法，包括地熱、燃氣、電力都是解決問(wèn)題的方法。

電是很充足的，光燃煤火電裝機去年富裕兩億五千六百萬(wàn)千瓦，電量折算550小時(shí)，電量富裕1.4萬(wàn)億度電，現在電是量很大，但是供不過(guò)來(lái)，國網(wǎng)公司前段時(shí)間是重點(diǎn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)布局了，準備在大的特高壓方面投資了，配網(wǎng)的投資是不夠的，包括在北京裝空氣源熱泵都存在問(wèn)題，負荷是保證不了的，下一步還要投資，量也很大。

煤電的效益，即便是煤電折算完了以后二氧化碳排放和熱泵，特別是單井的熱泵，是跟空氣源熱泵比排放是低的，比直接燃燒天然氣排放上有一定的優(yōu)勢。電能替代過(guò)程中去年棄風(fēng)、棄光、棄水、棄核，棄了一千八百億度電，相當于巴基斯坦將近兩億人口、孟加拉一億六千萬(wàn)人口，大概3.6億人口一年的用電量還要多！可再生能源的部分想通過(guò)系統來(lái)減少，想法是很美好的，現實(shí)是比較殘酷的，這些資源被棄掉大部分集中在西部，西部不是建了特高壓就輸送，因為無(wú)法維持電壓的穩定，現在燃煤火電已經(jīng)過(guò)剩了，現在難度是非常大的。

前幾年跟國網(wǎng)談過(guò)這個(gè)問(wèn)題，他們說(shuō)要把特高壓交流的建起來(lái)，電才能輸出來(lái)，特高壓交流跨好幾個(gè)省區交流同步電網(wǎng)對全國電網(wǎng)的安全又構成非常大的隱患，誰(shuí)也不敢拍板。

煤改氣，河北最近做了調研，以前也在盯著(zhù)，還是非常的不錯，我剛參加中燃的股東大會(huì )，在那里跟他們交流，去年他們完成30萬(wàn)戶(hù)，今年目標兩百萬(wàn)戶(hù)，主要集中在京津冀周邊的地區，河北的政府補貼每戶(hù)只補2700元，補貼是明顯的減少，市縣兩級各承擔一半，補貼量小，省里把自己拖出來(lái)了，補貼購置設備的70%，以后還要氣要補，每方氣補一塊錢(qián)，當地的氣是3.5元，現在給采暖用的氣2.5元，最高補2200元（1200方氣），這部分是由省、市、縣三級補貼，還涉及到路線(xiàn)的管網(wǎng)。補貼加起來(lái)是省里承擔一千、市縣承擔三千，補貼很不便宜啊，進(jìn)去不便宜，維持更不便宜，這就是很大的問(wèn)題，出投資這么大將來(lái)怎么運行。

在過(guò)去改的地方都出現了逆潮，原來(lái)用了一段時(shí)間驗收完了挺好，但是很快老百姓又開(kāi)始燒燃煤爐子了，后面又燒不起了，煤改氣給天然氣帶來(lái)了機遇，除了中國燃氣其他公司也有很大的發(fā)展。政府補貼的量確實(shí)是很大的壓力，煤改氣和煤改電競爭也有矛盾，它們之間算誰(shuí)的經(jīng)濟性更好，用地緣熱泵，初投資比較大，比空氣源熱泵要貴，因為要打井，就比天然氣更貴一些。運行費用相比還是比較突出的，比如燃煤現在在河北地區，現在河北不讓燒了，真正要運到戶(hù)里的煤都是小拖拉機走街串巷繞過(guò)一道道糾察送來(lái)的，實(shí)際上煤很貴，據說(shuō)很多地方現在買(mǎi)煤是800元以上，以前理論價(jià)格是400元，有的會(huì )達到一千元。

用天然氣一戶(hù)700平米差不多140平米外保溫要做好，大致700方氣一個(gè)采暖期，這樣算1750元，用空氣源熱泵在河北5.2元的電價(jià)，70平米宅基地算下來(lái)熱量是統一的，是按照總熱量552萬(wàn)大卡來(lái)算，利用空氣源熱泵是1500元，恒有源的數據是900多元所以有比較明顯的優(yōu)勢，用電的好處是成本相對比較低，冷熱兼顧，冬天可以采暖、夏天可以制冷，現場(chǎng)是沒(méi)有污染的，沒(méi)有現場(chǎng)的安全隱患，現在煤改氣很多管子要在空中走，農村埋在地下變化率很高，今天誰(shuí)家刨地會(huì )破壞了，現在是走空中也比較規范。燃煤火電加地緣熱泵，二氧化碳的排放與天然氣基本相當。

“十三五”能源規劃天然氣供應業(yè)很充足，我們簽署的協(xié)議，提出了50億噸標煤當量的10%，折算下來(lái)是4167億立方米的天然氣，我問(wèn)行業(yè)中任何人，沒(méi)有人認為可以完成這個(gè)指標，說(shuō)明供應是非常的充足，不能完成的原因是氣價(jià)太高，如果是通過(guò)油氣改革降下來(lái)大家是能夠使用的。

“十三五”天然氣規劃去完成是非常艱難的目標，算了一下，到三千億，現在看多數人認為只能做到三千億，現在還沒(méi)出來(lái)，從2015年就說(shuō)油氣改革結果沒(méi)出來(lái)，說(shuō)年底出臺也沒(méi)有，2016年年初也沒(méi)出臺，年底說(shuō)2016年年底會(huì )出現，兩會(huì )前也沒(méi)有出來(lái)，一直到現在說(shuō)馬上出來(lái)結果還是沒(méi)出來(lái)。我們認為不要出了，十九大之后重新搞，否則現在出來(lái)個(gè)東西也是“四不象”，最后不利于行業(yè)的發(fā)展。

完成3600億，我們要維持15%的增速從今年開(kāi)始，要達到四千億要維持18%以上的增速，完成4167億，根本就是不可能的！如果氣價(jià)大幅度下降，讓老百姓可以充分利用清潔能源替代煤炭當然也是可能的。

現在的發(fā)展盯誰(shuí)，跑到今天為止我們已經(jīng)把所有人都跑光了，一開(kāi)始超英趕美，英國也超了、法國、日本、德國都超了，現在就剩下美國了，什么時(shí)候超過(guò)美國吧，美國盡管特朗普上臺以后一些新的經(jīng)濟政策會(huì )促進(jìn)經(jīng)濟。昨天在央廣財經(jīng)上說(shuō)，計劃很好，錢(qián)從什么出呢？美國稅從什么地方減呢？原來(lái)是靠醫保給廢掉，醫保存儲兩萬(wàn)多億，再收墨西哥進(jìn)口產(chǎn)品邊境稅，幾年湊出一萬(wàn)億，這樣把美國原來(lái)特朗普說(shuō)的目標實(shí)現，現在看來(lái)不行，醫保弄不掉，邊境稅包括沃爾瑪這些都很反對，現在有一定的難度。美國優(yōu)先的能源計劃到目前為止盡管反應了特朗普的想法，他要用聯(lián)邦土地50億美元頁(yè)巖油氣資源開(kāi)發(fā)資金用于道路、橋梁和公共設施建設，但是如果美國大幅度的開(kāi)發(fā)，就把價(jià)格又給跌下來(lái)了，你想獲得相關(guān)的收益就沒(méi)有那么多了，所以是個(gè)矛盾的問(wèn)題。

剛剛簽署的美國能源獨立的行政令也很矛盾，美國的能源獨立把它稱(chēng)之為能源革命，我們用這個(gè)詞他也有這個(gè)詞，實(shí)際上他的革命和整個(gè)全世界說(shuō)的革命方向并不一樣，他是想利用化石能源讓美國實(shí)現能源獨立，其實(shí)美國已經(jīng)能源獨立了呀，美國歷史上石油最高的時(shí)候是67%，我們已經(jīng)超過(guò)了67%，第一季度超過(guò)了呀，我們已經(jīng)超過(guò)美國歷史最高期了，現在美國對外依存度只有27%，主要來(lái)自于加拿大和墨西哥，而且還沒(méi)有大量的進(jìn)口，那些地方很多油井不得不關(guān)閉，天然氣下一步要出口了。

特朗普是商人出身很重要是講信譽(yù)，選舉的時(shí)候只有兩件事沒(méi)有干，第一是對中國產(chǎn)品收稅沒(méi)干，他說(shuō)中國現在正在北朝鮮幫我們忙，我們現在不能給它收稅。還有一件是圍繞著(zhù)中國，要給中國的定為匯率操縱國，現在中國不操縱匯率是讓中國貨幣不要貶值，現在打擊匯率操縱他不管了，人民幣貶值我出口就更麻煩了呀。其他的都在努力去兌現，努力兌現我答應你的事我辦了，至于你行不行那就不是我的責任了，煤炭工人選我嗎，6600名煤炭工人選我，我不能讓你們失信，我告訴你們這是奧巴馬氣候變化造成的，氣候變化我不執行了你們跟頁(yè)巖氣拼吧，奧巴馬的行政令清潔發(fā)電到今天還沒(méi)有執行呢，是今年在執行的事，結果還沒(méi)執行，所以根本不存在這個(gè)問(wèn)題。

現在美國頁(yè)巖油氣憂(yōu)心忡忡，能源局油氣司副司長(cháng)楊雷，他說(shuō)現在全世界做天然氣的都擔心睡不著(zhù)覺(jué)，他很納悶中國賣(mài)四塊錢(qián)一方氣的人睡的比較好，可再生能源跑的太快了，美國這些年來(lái)煤礦工人才六萬(wàn)多人，頁(yè)巖氣已經(jīng)創(chuàng )造了40萬(wàn)就業(yè)，今天美國能源部剛剛宣布了數據，2016年的時(shí)候美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)雇傭了373800人，整個(gè)化石能源發(fā)電包括天然氣、石油和煤炭全部加起來(lái)只雇了187100多人，相差近20萬(wàn)人，什么原因呢？其實(shí)很簡(jiǎn)單，美國戶(hù)用的光伏得有人裝，跑過(guò)去屋頂安裝弄一天時(shí)間，最后算下來(lái)才裝5千瓦、10千瓦，大型火電氣電60、70萬(wàn)，所以根本不是一個(gè)量級，同樣通過(guò)整個(gè)服務(wù)的轉型可以創(chuàng )造更多的就業(yè)，而不是減少就業(yè)。

2016年美國風(fēng)電和太陽(yáng)能的增量都超過(guò)了氣電，氣電和煤電一并是被淘汰的，跟2002年主要氣電快速增長(cháng)的情況完全不同，什么原因造成的呢？就是因為價(jià)格，風(fēng)電價(jià)格賣(mài)人民幣折算出來(lái)以后06年兩毛二分二一度電，地面薄膜三毛二，多晶硅大型電站三毛四，燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)三毛二，但是用戶(hù)的分布式的電最貴，為什么最貴呢？當然比天然氣調峰電廠(chǎng)便宜一些，因為是用戶(hù)電價(jià)，電力公司賣(mài)給他就是這個(gè)價(jià)錢(qián)，這個(gè)行業(yè)為什么可以創(chuàng )造這么多就業(yè)就是這個(gè)原因。

碳排放來(lái)說(shuō)，煤電一度電1041克、氣電622克、太陽(yáng)能14克（二氧化碳排放），用戶(hù)端裝了以后是省錢(qián)了，將近一塊錢(qián)一度電但是背后是省了一塊錢(qián)。所以推動(dòng)美國整個(gè)能源結構的轉型?，F在特朗普碰到最大的敵人不是中國、不是奧巴馬，最大的對手是馬斯克，他現在所有要做的事都做了，SpaceX火箭，當時(shí)說(shuō)不可能，根本沒(méi)必要這么做太危險了，人家現在這樣了，以后上去一次24小時(shí)再回來(lái)，來(lái)回的放，成本很低，以前是上億美金航天旅行一次，以后用SpaceX的話(huà)可能是幾十萬(wàn)美金就可以飛一次。特朗普美國優(yōu)先能源計劃是放手化石能源，不顧及氣候變化，馬斯克是儲能系統和一部電動(dòng)汽車(chē)將這樣的模式推廣到全世界，讓現在4500萬(wàn)擁有屋頂的美國家庭實(shí)現能源獨立，這背后和習近平說(shuō)人人盡力、人人享有是不是一回事，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享是不是一回事，所以本質(zhì)上和我們的政治理念是一致的。

電動(dòng)汽車(chē)賣(mài)的非常好，7月份特斯拉3要出來(lái)了，目前訂了40萬(wàn)輛，歷史上沒(méi)有過(guò)，導致特斯拉股價(jià)超過(guò)了通用，400多美金一股，超過(guò)了通用。超級充電寶一開(kāi)始上市35000個(gè)一搶而空，現在新的產(chǎn)品解決的整個(gè)太陽(yáng)能和它之間的聯(lián)動(dòng)，而且可以九個(gè)電池自組成一個(gè)網(wǎng)，這九個(gè)不在一個(gè)地方，周?chē)梢园烟?yáng)能電站和充電寶結合起來(lái)，買(mǎi)了充電寶別人家的充電我可以幫助存儲起來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)馬斯克太平洋周邊給一些島嶼充電了，比現在島嶼把其他的燃料運上去發(fā)電經(jīng)濟性更加好。

特斯拉讓美國的家庭實(shí)現了無(wú)碳的能源獨立，全球會(huì )是它的20倍，中國電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展也比較快，超級充電寶很多地方也在做，5，6千瓦時(shí)的出口到澳大利亞了，國內很多企業(yè)在做，門(mén)檻比較低，現在又拿碳纖電池來(lái)做，新的機車(chē)用完的廢電池，深圳很多電池用很多年，現在汽車(chē)上要求不能低于70%，這個(gè)電池拿下來(lái)以后換完電池放在家里30%都可以用，這樣使儲能變得非常的方便。中國儲能，行業(yè)每年新增加產(chǎn)量70%，新增加投資30%，價(jià)格下降20%。

最近陳衛東發(fā)的文章，技術(shù)發(fā)展具有可疊加性，可積累、可迭代，還可以超越，能源環(huán)境倒逼低碳道德化，石油資源、天然氣資源不再短缺，供應會(huì )非常的充足，成本下降都會(huì )根本上改變天然氣價(jià)格。領(lǐng)跑者不斷的降價(jià)，第三次降低到了四毛五，2019年整個(gè)組件降低到2.4元，電價(jià)是三毛八，我在一個(gè)光伏上市公司問(wèn)2020年他們的目標是1.8元，分布式光伏和替代散煤結合是有可能的，最近給中燃等建議，把燃氣以氣代煤和光伏和地熱組合起來(lái)，都進(jìn)人家了，其實(shí)做分布式光伏最難的進(jìn)入老百姓的家中，進(jìn)去了接著(zhù)把屋里做了墻也打了洞，順手把屋頂做了就完了，70平米做5千瓦，一年可以發(fā)6500度電，拿出10%，650元就把老百姓的氣補了，以后以氣代煤補貼的問(wèn)題通過(guò)這個(gè)模式可以解決，因為政府光伏一下子是給20年，完全有這個(gè)能力拿這部分錢(qián)解決這個(gè)矛盾，這樣使每個(gè)需求者都成為參與者，而且可以跟他們共享，你來(lái)了屋頂貢獻出來(lái)以后可以共享，可以幫助承擔一部分的補貼，可以把貸款，孟加拉小額貸款特別好，真正有土地的會(huì )非常非常關(guān)注他的信用，因為他的房子和土地都在那里，這樣就把利益增加黏性，就可能完全創(chuàng )造一個(gè)巨大新的產(chǎn)業(yè)。

電動(dòng)汽車(chē)觸電以后可以小型，農用電動(dòng)汽車(chē)是國家沒(méi)有任何補貼情況下，老年人代步車(chē)滿(mǎn)大街走，那個(gè)車(chē)對農民來(lái)說(shuō)不需要開(kāi)到120公里，六七十公里足夠了，開(kāi)到一百多公里足夠了，解決了農村農民不用開(kāi)小電動(dòng)三輪，即可以拉貨又可以作為交通，儲能也要變個(gè)思路，不要非要儲成電，最終用的是熱和冷，儲成冷水和熱水，屋頂地下室都可以放，這樣很簡(jiǎn)單了，我們要改變思維方式，用線(xiàn)性思維要到非線(xiàn)性的思維，謝謝大家！