張世國：中國非常規油氣國際合作新趨勢

中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會(huì )研究中心主任張世國：各位專(zhuān)家、各位朋友今天上午好。今天很榮幸有機會(huì )參加中國能源網(wǎng)舉辦的能源變革非常規會(huì )議。我們學(xué)會(huì )是以推動(dòng)中國國際合作為主線(xiàn)的一個(gè)學(xué)會(huì )，我們主要會(huì )員是能源企業(yè)。想從協(xié)會(huì )的角度談?wù)動(dòng)蜌?，及非常規的特點(diǎn)認識。

今天談能源變革情況下油氣產(chǎn)業(yè)的合作，這個(gè)話(huà)題非常沉重，也非常有挑戰性。12月份國家能源局在蘇州舉辦了能源轉型國際峰會(huì )，也是今年召開(kāi)最高等級的能源會(huì )議，我也參加了會(huì )議，主要領(lǐng)導也參加了會(huì )議，三桶油都沒(méi)有企業(yè)。主要是以新能源為主。

非常規油氣的產(chǎn)業(yè)機會(huì )，戰略上講前景廣闊，戰術(shù)上講非常困難。首先說(shuō)油氣產(chǎn)業(yè)，我們現在油價(jià)跌的特別厲害，我們面臨兩個(gè)形勢，大的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢下，我們經(jīng)濟新常態(tài)，大家知道的GDP的增幅今年已經(jīng)跌破了7%，6.9%大家還是信心不錯。雖然說(shuō)我們要保6.5%，但是6.9%大家都覺(jué)得還可以。

這樣一個(gè)低的油價(jià)體系下，我們的機會(huì )在哪里？油氣的產(chǎn)業(yè)鏈，中上游的全產(chǎn)業(yè)鏈，因為油價(jià)沒(méi)有了，產(chǎn)業(yè)鏈的機會(huì )都在減少。而我們非常規的油氣機會(huì )也要看整個(gè)能源大的格局是什么?，F在不能為談非常規而談非常規，非常規在整個(gè)油氣產(chǎn)業(yè)有什么角色，另外整個(gè)油氣在整個(gè)能源是什么關(guān)系？能源體系里面有一兩個(gè)替代，我感覺(jué)到油氣產(chǎn)業(yè)或者非常規的影響重大。油氣產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)清潔化或非常規的發(fā)展，要照顧能源產(chǎn)業(yè)的一個(gè)總趨勢?，F在能源產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)趨勢是非常清楚的，一個(gè)是清潔能源，大規模的替代，不是常規的。天然氣對整個(gè)油氣產(chǎn)業(yè)是小規?；蛘哒f(shuō)是普通的角色，我們天然氣消費比重也不高，我們主要是油氣。另外我們的風(fēng)電、光伏等新能源也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的能源。經(jīng)過(guò)十年加快發(fā)展現在進(jìn)入一個(gè)相對非常重要的角色。所以清潔能源對于整個(gè)常規能源有一個(gè)大規模的替代。第二，由于我們電網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，我們的輸能方式發(fā)生了根本變化，就是我們的電能對我們的一次止境能源有一個(gè)重大的替代。兩個(gè)替代決定了我們的油氣，這樣一個(gè)大的格局。我們要尋求天然氣的發(fā)展和機會(huì )，天然氣的運用在哪里，能不能低成本？我們感覺(jué)美國能源體系塑造低成本的天然氣，包括液燃氣也是低成本的應用。我們現在辦不到。我們是它的三倍，調制以后還是它的三倍。我們曾經(jīng)一度呼吁，我們的無(wú)人機汽車(chē)發(fā)展速度也不怎么樣。我們的發(fā)展關(guān)鍵在于市場(chǎng)需求在什么地方？

第二個(gè)，除了國際這些替代原因，我們正在推進(jìn)改革。我們國家兩大改革對能源改革沖擊非常厲害，一個(gè)是電力體制改革，一個(gè)是油氣體制改革。我們的天然氣或者是ING特別是非常規煤層氣需要一些政府補貼，而能不能持續補貼？就決定了我們的另一個(gè)大的環(huán)境，能源局官員說(shuō)我們的補貼量根本不夠，政府沒(méi)有這么多的錢(qián)來(lái)補貼。傳出來(lái)一個(gè)很重要的信息“補貼退波的可能性逐步強化”，這樣一個(gè)背景下，我們的非常規在低油價(jià)如何成長(cháng)和發(fā)展？這直接影響了我們上游的勘探和我們整個(gè)中下游的應用。在這個(gè)里面，挑戰還是非常大的。我順便提一下，所有能源行業(yè)今年上半年電能增長(cháng)1%不到，這是很罕見(jiàn)的。我們的電價(jià)、油價(jià)、資源價(jià)格都在掉，這個(gè)周期性或者說(shuō)一個(gè)全球格局利益調整是很困難，這是我們非常不利的。借著(zhù)這個(gè)機會(huì )呼吁大家達成這樣一個(gè)準備。我們要提非常規，非常規能不能活下去？能不能可持續增長(cháng)這里面非常重大。

另外我們也有一些機會(huì )，我們在國內這樣的壓力之下，經(jīng)濟增長(cháng)是靠投資拉動(dòng)，這個(gè)主抓手在海外還是不一樣的。世界上沒(méi)有一個(gè)國家經(jīng)濟增長(cháng)持續多年靠投資30%的增長(cháng)拉動(dòng)經(jīng)濟，我們現在還是為了削弱這個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)，大家知道的，最近國家發(fā)改委牽頭成立國家的投資促進(jìn)聯(lián)系會(huì )議，這是很罕見(jiàn)的。我們意識到9%沒(méi)有強有力的經(jīng)濟拉動(dòng)或者投資拉動(dòng)，這個(gè)經(jīng)濟也是放不住的。所以，發(fā)改委成立了這樣一個(gè)部門(mén)起多大的作用我們還要看。

另外我們一帶一路戰略有一些海外的機會(huì )，大家可能都知道的，可能在投資商、結構上以及布局上會(huì )受一些影響，但是他們沒(méi)有這樣的政府。我到非洲，一帶一路沿線(xiàn)，非洲那些國家經(jīng)濟增長(cháng)自然正常，6-7%普遍現象。多數國家只有6-7%，沒(méi)有政府拉動(dòng)。這個(gè)經(jīng)濟比我們政府拉動(dòng)健康得多。那個(gè)地方是有市場(chǎng)需求。我們在形成了這么多裝備的產(chǎn)能，勘探的產(chǎn)能以及我們開(kāi)發(fā)的產(chǎn)能，要把握機會(huì )才有未來(lái)。國際合作和轉型升級是中國的雙刃劍，決定中國未來(lái)20年的大事也是重要戰略性的機會(huì )。

一帶一路有機制，有機制就會(huì )有項目，有項目就會(huì )為我們創(chuàng )造機會(huì )。我們協(xié)會(huì )也要表達在海外在非油領(lǐng)域尋找新的蛋糕。

我談?wù)勀壳拔覀兊幕A設施：我們國家這么多年形成了一個(gè)非常重要的變化或者是成績(jì)，我們形成了陸上的海洋通道。這些同樣形成以后從前一些年看到今后，保證我們油氣供應安全這是非常重要的。這個(gè)通道面臨挑戰，國內油氣價(jià)格下降，特別是石油價(jià)格和天然氣的價(jià)格政治體系是聯(lián)動(dòng)的。作為投資一個(gè)是要政策，要戰略，我們還要技術(shù)，還要裝備，還要有回報。不能說(shuō)為了戰略不講回報，那樣會(huì )持續虧損。隨著(zhù)我們油氣下游放開(kāi)有趨勢，我們天然氣那樣高的一個(gè)價(jià)格體系。我曾經(jīng)設想分布式能源，我們的天然氣發(fā)電有沒(méi)有空間，這個(gè)空間還是不夠。這個(gè)應用的市場(chǎng)寬度決定一些。我們管道都是三桶油里面，三桶油的改進(jìn)是一個(gè)緩慢的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)鏈的末端企業(yè)怎么辦，裝備企業(yè)，技術(shù)企業(yè)可以扛，可以國內資源彌補國際合作的資源的困難，但是國內怎么補，只有自己調整，多元化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。謝謝大家！