【聚焦兩會(huì )】政府工作報告中的能源布局

★全國人大代表、神華烏海能源公司經(jīng)營(yíng)管理部主管伊永春

政府工作報告對2017年的工作進(jìn)行了部署，民心工程多，惠民利民的政策多，如年內全部取消手機國內長(cháng)途和漫游費;棚戶(hù)區住房改造600萬(wàn)套;確保去產(chǎn)能分流職工就業(yè)有出路，生活有保障。另外，政府工作報告指出，在全國推進(jìn)醫保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現異地就醫住院費用直接結算。2014年，我提過(guò)推進(jìn)異地就醫住院直接結算方面的建議。

★全國人大代表、神華寧煤集團煤制油化工研發(fā)中心主任羅春桃

政府工作報告中多次提到“創(chuàng )新驅動(dòng)”。國有企業(yè)應當是創(chuàng )新的主力軍，但與國際乃至國內其他先進(jìn)行業(yè)企業(yè)相比，國有煤炭企業(yè)的創(chuàng )新能力還有一定差距。國家已經(jīng)出臺了相關(guān)政策，如何落實(shí)好政策，激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng )新積極性，對煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)值得深思。

★全國人大代表、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(cháng)張興凱

作為一名安全生產(chǎn)科技工作者代表，我特別關(guān)注安全生產(chǎn)。政府工作報告中多次談到安全生產(chǎn)，充分體現了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。

政府工作報告明確了做好安全生產(chǎn)工作的思路和方法?？傮w而言，在思想上、認識上、行動(dòng)上，必須持之以恒抓好安全生產(chǎn)。一是加強安全基礎設施建設，做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。二是嚴格安全生產(chǎn)責任制。三是堅決遏制重大特事故發(fā)生。四是切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，將安全生產(chǎn)工作抓緊抓好、做細做實(shí)。

★全國政協(xié)委員，國家工商行政管理總局原黨組書(shū)記、局長(cháng)周伯華

對于政府工作報告，我感觸較深的有四方面。一是經(jīng)濟平穩發(fā)展，6.7%的成績(jì)來(lái)之不易。二是供給側改革不斷推進(jìn)，在調整結構、轉型升級、壓縮過(guò)剩產(chǎn)能等方面，取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jì)。三是我國的創(chuàng )新水平在不斷提高，體現在社會(huì )管理、經(jīng)濟發(fā)展等方面。四是老百姓實(shí)實(shí)在在得到了好處，在社會(huì )保險、精準扶貧等方面取得積極成效。

★全國政協(xié)委員、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )理事長(cháng)劉振亞

政府工作報告中提出要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，這是繼鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能之后提到的第三個(gè)行業(yè)。建議嚴控煤電發(fā)展規模，有效解決能源結構和環(huán)境污染問(wèn)題，加快建設我國能源互聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。

★全國政協(xié)委員、中國投資有限責任公司原副總經(jīng)理梁驤

去產(chǎn)能靠政府出臺優(yōu)惠政策不是最好的辦法，最好的辦法是發(fā)揮市場(chǎng)的作用，政府的很多配套政策要更注重優(yōu)勝劣汰，在市場(chǎng)上讓先進(jìn)產(chǎn)能有競爭力，才能解決這個(gè)問(wèn)題。

★全國政協(xié)委員、中國東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保

今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。相信目標能夠實(shí)現，但還要做到的是，已經(jīng)去掉的落后產(chǎn)能絕不能讓它死灰復燃。

2017年主要目標

國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右，單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續下降。

安全至上

必須持之以恒抓好安全生產(chǎn)。嚴格安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

去產(chǎn)能

今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時(shí)，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。要嚴格執行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規和標準，更多運用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達標的落后產(chǎn)能，嚴控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能。去產(chǎn)能必須安置好職工，中央財政專(zhuān)項獎補資金要及時(shí)撥付，地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。

去杠桿

把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。促進(jìn)企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，支持市場(chǎng)化法治化債轉股，加大股權融資力度。

降成本

全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。

簡(jiǎn)政放權

使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革。

2017年國企國資改革

今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革。持續推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)。

資源枯竭地區轉型

支持資源枯竭、生態(tài)嚴重退化等地區經(jīng)濟轉型發(fā)展。

采礦業(yè)外資準入

修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。

棚改

今年再完成棚戶(hù)區住房改造600萬(wàn)套。

促就業(yè)

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓力度，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。

科技創(chuàng )新

完善對基礎研究和原創(chuàng )性研究的長(cháng)期穩定支持機制，建設國家重大科技基礎設施和技術(shù)創(chuàng )新中心，打造科技資源開(kāi)放共享平臺。

藍天保衛戰

今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。全面實(shí)施散煤綜合治理，加大燃煤電廠(chǎng)超低排放和節能改造力度。

國際產(chǎn)能合作

扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設。深化國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去。