立法監管餐廚廢棄物 抬高許可經(jīng)營(yíng)“門(mén)檻”

12月14日，《太原市餐廚廢棄物管理條例》經(jīng)市十三屆人大常委會(huì )第四十五次會(huì )議表決通過(guò)，條例規定，餐廚廢棄物應當按時(shí)收集、運輸餐廚廢棄物，并做到日產(chǎn)日清，同時(shí)提高了經(jīng)營(yíng)單位的“門(mén)檻”，將進(jìn)一步強化對餐廚廢棄物的監管。

不久前，太原市公安局憑借“地溝油檢測法”一舉攻破了“地溝油”檢測難題，全市上下為之振奮。12月14日，《太原市餐廚廢棄物管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)市十三屆人大常委會(huì )第四十五次會(huì )議表決通過(guò)。制定這部地方性法規，將進(jìn)一步強化太原市對餐廚廢棄物的監管，從源頭解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題，確保群眾食品安全和身體健康提供法治保障。

許可經(jīng)營(yíng)“門(mén)檻”高

夜幕下，不少飯店門(mén)口都會(huì )停著(zhù)泔水運輸車(chē)。離著(zhù)老遠，就能聞到一股股難聞的氣味，遍布污垢的泔水桶上不時(shí)有傾倒未凈的殘羹……隨著(zhù)《太原市餐廚廢棄物管理條例》出臺，這種現象今后將得到有效監管。

《條例》規定，從事餐廚廢棄物收集、運輸、處理的單位，應當依法取得餐廚廢棄物收集、運輸、處理服務(wù)許可。禁止任何個(gè)人從事餐廚廢棄物的收集、運輸和處理活動(dòng)。市市容環(huán)衛部門(mén)應當通過(guò)招標、委托等方式，確定餐廚廢棄物收集、運輸和處理單位，并向社會(huì )公布。

對于餐廚廢棄物的產(chǎn)生單位，《條例》規定，要將餐廚廢棄物放入收集、運輸單位提供的專(zhuān)用收集容器，保持收集容器的整潔完好，不得將餐廚廢棄物混入其他廢棄物投放，不得將非餐廚廢棄物作為餐廚廢棄物投放。

對于餐廚廢棄物收集、運輸單位，《條例》要求，將廢棄動(dòng)植物油脂與其他餐廚廢棄物分類(lèi)收集、運輸。收集后及時(shí)將收集容器復位，保持收集容器周邊環(huán)境干凈整潔。餐廚廢棄物在運輸過(guò)程中應當密閉化運輸，不得拋撒滴漏，并且將餐廚廢棄物運送至指定轉運或者處理場(chǎng)所，不得隨意傾倒和處理。

對于餐廚廢棄物處理單位，《條例》提出，要按照相關(guān)規定和技術(shù)標準對餐廚廢棄物進(jìn)行資源化和無(wú)害化處理，利用餐廚廢棄物生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品應當符合國家相關(guān)標準。

停業(yè)歇業(yè)需申請

《條例》規定，應當按時(shí)收集、運輸餐廚廢棄物，并做到日產(chǎn)日清。餐廚廢棄物的收集、運輸、處理單位未經(jīng)批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確實(shí)需要停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前六個(gè)月向市容環(huán)衛部門(mén)提出書(shū)面申請，經(jīng)批準后方可停業(yè)、歇業(yè)。

市容環(huán)衛部門(mén)則應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定餐廚廢棄物收集、運輸、處理的應急預案，建立相應應急機制。發(fā)生突發(fā)性事件造成無(wú)法正常收集、運輸、處理餐廚廢棄物的，市容環(huán)衛部門(mén)要立即啟動(dòng)應急預案。

此外，市容環(huán)衛部門(mén)還肩負著(zhù)監督檢查職責，有關(guān)單位和個(gè)人應當接受、配合監督檢查，如實(shí)反映情況，提供必要資料，不得妨礙、阻撓監督檢查人員依法執行公務(wù)。實(shí)施現場(chǎng)檢查的部門(mén)、機構及其工作人員，要為被檢查單位和個(gè)人保守商業(yè)秘密。

處置不當將受罰

今后，餐廚廢棄物處置不當要小心受罰?！稐l例》提出，未取得經(jīng)營(yíng)權，擅自從事餐廚廢棄物的收集、運輸和處理活動(dòng)的，由市容環(huán)衛部門(mén)責令停止違法行為，并對單位和個(gè)人予以相應處罰。

《條例》還就懲治餐廚廢棄物生產(chǎn)、收集、運輸和處理單位的違法行為作出明確規定。而市容環(huán)衛部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在餐廚廢棄物監督管理活動(dòng)中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，將依法追究刑事責任。