電力交易中心準備收費了 大家爭論得很激烈

近日，貴州有關(guān)方面組織討論《貴州電力交易中心收費管理辦法(試行)審議稿》。

這是全國首個(gè)電力交易中心收費管理辦法，意義重大。

據了解，辦法的規定的收費標準為：

注冊費、年費：具體標準在年度收費方案中明確。(2016-2017年不收取)

交易手續費：按照市場(chǎng)化交易結算電費(不含輸配電服務(wù)費和政府性基金及附加)的1-2‰分別向市場(chǎng)交易主體雙方(買(mǎi)賣(mài)雙方)對等收取。具體收費標準在上述1-2‰范圍內以貴州電力市場(chǎng)管理委員會(huì )審批同意的年度收費方案為準。

在電改六大配套文件三《 關(guān)于電力交易機構組建和規范運行的實(shí)施意見(jiàn)》中，對交易中心的收入來(lái)源相關(guān)規定為：交易機構可向市場(chǎng)主體合理收費，主要包括注冊費、年費、交易手續費。

交易中心應該怎么收費?手續費收多少合適?

記者采訪(fǎng)了四位電力交易中心的資深人士及一位學(xué)者。

電力交易中心人士A

不錯啊，以后按這收，夠了。

電力交易中心人士B

我個(gè)人的建議是由電網(wǎng)公司承擔，別收費了，按交易服務(wù)合同的方式，按以支定收的原則撥款就行。否則在當前的電價(jià)政策體系下，各方不吵架才怪。

電力交易中心人士C

我認為收費是國家允許的，應立足于合理非盈利，可以收注冊費或是注冊主體管理年費，以及交易費。與費掛鉤，與量掛鉤都是可行的。交易中心成本相對是穩定的，初期高，后期低，交易規模則初期小，后期大，這也是一個(gè)特點(diǎn)，應該予以考慮。300億電量四毛錢(qián)雙向也才2400萬(wàn)到4800萬(wàn)，初期其實(shí)是遠遠不夠的。

電力交易中心人士D

收費標準最好由國家發(fā)改委組織各方討論。我個(gè)人覺(jué)得可以參照股票市場(chǎng)和碳交易市場(chǎng)。交易中心之間有競爭才能搞活市場(chǎng)，提高服務(wù)，這樣市場(chǎng)推動(dòng)得快。交易品種豐富是好事，交易組織頻繁也是好事，多倒幾下手，各方都賺錢(qián)。電力交易什么時(shí)候玩成一個(gè)金融的概念，就成熟了。

于洋 斯坦福大學(xué)管理科學(xué)與工程系

交易中心是政府為市場(chǎng)均衡形成而構建的平臺，而不是服務(wù)性企業(yè)。交易平臺的非企業(yè)屬性，首先表現在不應以盈利為目的、也不應通過(guò)對每筆交易根據交易量來(lái)收取費用維持平臺運行。否則，交易平臺有以下兩重風(fēng)險：

1.因交易中心作為交易平臺對市場(chǎng)均衡具備干預能力，因此如果它作為市場(chǎng)主體是具有市場(chǎng)勢力的;當它以盈利為目的時(shí)，它既有能力又有意愿使用市場(chǎng)勢力操縱市場(chǎng)形成。

2.對每筆交易根據交易量收取費用，使得平臺的收益取決于參與交易的市場(chǎng)主體數量，同時(shí)激勵平臺偏好高頻交易、偏好高頻交易主體。一方面，追求參與平臺的市場(chǎng)主體數量，會(huì )刺激平臺弱化對市場(chǎng)操縱的管制來(lái)吸引更多的市場(chǎng)參與者。另一方面，作為生產(chǎn)成本相對穩定、市場(chǎng)機制漏洞較多的市場(chǎng)，高頻交易投機操縱市場(chǎng)的概率高;一個(gè)偏好高頻交易的平臺存在包庇“投機和操縱價(jià)格行為”的動(dòng)機。

因此，政府應考慮將交易中心納入財政給付，使得交易中心的收入和考核都不與交易量、交易頻度掛鉤，而采用更為準確反映市場(chǎng)健康度的指標——比如交易價(jià)格對物料成本的反應程度——進(jìn)行考核。美國等國家不將交易中心納入政府支付體系是基于其特殊的政治傳統，也存在并帶來(lái)負面后果的。

與此同時(shí)，交易平臺不應該多元化，更不應該在交易平臺之間鼓勵競爭。這種競爭使得具有操縱市場(chǎng)能力的發(fā)電商、售電商和獨立用電大戶(hù)通過(guò)在和不同平臺的議價(jià)中具備強大的“干預和抵抗市場(chǎng)監管”的能力。應將交易平臺和市場(chǎng)服務(wù)、監管、準入、處罰等管制授權單位分離，單純作為市場(chǎng)均衡形成的平臺。