杜祥琬：科學(xué)把握我國電力發(fā)展

11月7日，《電力發(fā)展“十三五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）發(fā)布。近日，國家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )副主任、中國工程院原副院長(cháng)杜祥琬院士接受了中國電力報記者的采訪(fǎng)。杜祥琬認為，《規劃》總體上經(jīng)過(guò)一系列科學(xué)論證是可行的。他結合參與《規劃》討論階段的心得體會(huì )，就《規劃》暢談了以下幾點(diǎn)思考。

要科學(xué)認識我國的電力發(fā)展空間

根據《規劃》，到2020年，我國人均裝機突破1.4千瓦，人均用電量5000千瓦時(shí)左右，接近中等發(fā)達國家水平。由于文件里對此并無(wú)注解，部分讀者對“中等發(fā)達國家水平”提出疑問(wèn)。對此，杜祥琬認為，引導人們認識有不同類(lèi)型的發(fā)達國家很有必要。

“我們對發(fā)達國家的能源經(jīng)濟學(xué)的數據分析認為，有兩類(lèi)不同的發(fā)達國家，美國、加拿大屬于一類(lèi)，歐洲和日本屬于另一類(lèi)，且兩類(lèi)國家的人均用電量相差1倍。”杜祥琬說(shuō)。

即使在《規劃》討論階段，仍有“與發(fā)達國家相比，我國電力發(fā)展水平還有幾倍的發(fā)展空間”甚至“與發(fā)達國家的平均水平相比如何”的觀(guān)點(diǎn)。“上述問(wèn)題亟待理清楚！我們研究認為，所謂的發(fā)達國家不止美國這一種類(lèi)型，在用電量上，全球有一定可比性且達到同等發(fā)展水平的發(fā)達國家有兩類(lèi)。

一類(lèi)如美國、加拿大屬于高耗能型發(fā)達國家，其人均用電量為13000~14000千瓦時(shí)/年，另一類(lèi)如歐洲、日本等國的人均用電量保持在5000~8000千瓦時(shí)/年。二者相比，同樣的發(fā)達水平，相近的人均GDP，而人均耗電量卻相差1倍，這一點(diǎn)對我國電力發(fā)展是極有啟發(fā)性的。”杜祥琬表示，中國發(fā)展需要參照發(fā)達國家情況是可以的，但不能籠統地講我國電力發(fā)展與發(fā)達國家相比還有幾倍的空間，我們要更科學(xué)地分析不同類(lèi)型發(fā)達國家的情況來(lái)制定一個(gè)更為實(shí)際和健康的發(fā)展目標。

采訪(fǎng)中，杜祥琬指出，要很好地解讀《規劃》，需要明確對“電力發(fā)展空間”的認識。他認為，談人均用電量比較科學(xué)，因為電力總裝機不能說(shuō)明實(shí)際的供電能力。“2015年我國人均用電量為4142千瓦時(shí)，2020年要達到5000千瓦時(shí)，之后仍有發(fā)展空間。電力在能源中的比重應該越來(lái)越大，也就是能源要走向電氣化，特別在終端能源中，以電的形式用能比重要提高，而非電的形式如直　  接燃煤等則不斷減少。”杜祥琬說(shuō)。

杜祥琬在采訪(fǎng)中表示，《規劃》提出的2020年人均用電量5000千瓦時(shí)左右與2020年GDP水平相適應，今后還有一定的發(fā)展空間。“我們一定要認識到，發(fā)達國家有兩類(lèi)，絕對不能以發(fā)達國家的平均水平、更不能將美國的情況作為標桿。”杜祥琬強調。

未來(lái)煤電發(fā)展應趨嚴

對于煤電的發(fā)展，杜祥琬表示，“十三五”期間煤電從9億千瓦到11億千瓦，絕對量增加兩億千瓦引起了一些討論。他認為未來(lái)在滾動(dòng)修編規劃時(shí)，可以根據實(shí)際情況進(jìn)行必要的調整。

杜祥琬指出，在經(jīng)濟新常態(tài)下，能源也進(jìn)入新常態(tài)，表現是能源隨著(zhù)經(jīng)濟的增長(cháng)也在增長(cháng)，但增長(cháng)速度趨緩。我們要認識到，可再生能源、核電以及天然氣發(fā)電等低碳能源發(fā)電能力的提高，應該能滿(mǎn)足新常態(tài)下電力增長(cháng)的需求。“退一步而言，假若低碳能源能力不足，仍需增加煤電的發(fā)電量，提升煤電的發(fā)電小時(shí)數也能做到。假若把4000小時(shí)提升到5000小時(shí)，可以滿(mǎn)足　  增加的需求。”杜祥琬建議我國對燃煤電廠(chǎng)的發(fā)展持趨嚴態(tài)度。

把儲能技術(shù)基礎研究做扎實(shí)

“《規劃》中提到儲能，我特別贊成！儲能技術(shù)在能源科技上堪稱(chēng)顛覆性的且是占領(lǐng)戰略制高點(diǎn)的技術(shù)。”杜祥琬表示，儲能技術(shù)如果在未來(lái)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，就可以有效解決棄風(fēng)、棄光甚至棄水的問(wèn)題。

要使間歇式的可再生能源實(shí)現規?；l(fā)展，儲能是關(guān)鍵，而且高能量、高密度的儲能非常利于新能源汽車(chē)的發(fā)展。另外，儲能對微網(wǎng)建設也至關(guān)重要。至此，我們應該充分認識到：儲能是可以實(shí)現多方面用途的技術(shù)。

“今年儲能很熱，但在實(shí)質(zhì)落地上還有一些困難。所以現階段對儲能就要講究穩步發(fā)展，不要過(guò)熱，也不要短時(shí)間內過(guò)于追求儲能裝機量的成果，畢竟儲能是發(fā)展方向。一定要加大支持儲能技術(shù)的研發(fā)，首要的是把基礎研究做扎實(shí)。其實(shí)儲能技術(shù)的突破很大程度上取決于新材料和新工藝的研究，我國在這方面還有很大的提升空間。”杜祥琬說(shuō)。