IEA署長(cháng)：攜手邁向清潔和可持續的未來(lái)

國際能源署期待與中國通力合作，推動(dòng)全球能源轉型、清潔能源普及和蔚藍天空的愿景成為現實(shí)。

當前，全球城市正面臨空氣污染帶來(lái)的重大健康危機。由現代交通、發(fā)電和散煤燃燒等引起的空氣污染已成為世界上導致死亡的重要原因。在空氣污染危機面前，沒(méi)有哪個(gè)國家能夠獨善其身。80％接受空氣污染監測的城市達不到世界衛生組織設定的空氣質(zhì)量標準。

能源消耗是引發(fā)空氣污染這一公共健康危機的根源之一。城市正是這種污染的集中區。煤的使用導致二氧化硫的排放，而后者是導致呼吸道疾病和酸雨的誘因。諸如柴油等交通運輸能源的燃燒會(huì )產(chǎn)生氮氧化物和顆粒物質(zhì)，進(jìn)而引發(fā)如哮喘、肺癌和心臟疾病等嚴重健康問(wèn)題。對于行走在街道的路人，機動(dòng)車(chē)排放的污染物會(huì )造成更大的危害。即便付諸了巨大努力，能源引發(fā)的空氣污染一時(shí)也很難徹底解決。

中國政府一直以來(lái)重視空氣污染問(wèn)題，花了大力氣治理，并取得了實(shí)實(shí)在在的效果：主要污染物的排放量正在下降。此外，2013年發(fā)起的大氣污染防治行動(dòng)計劃是一項具有里程碑意義的倡議，描繪出2013-2017年間改善空氣質(zhì)量的路線(xiàn)圖。除了制定標準，該行動(dòng)計劃還推出一系列新的激勵機制來(lái)治理空氣污染，如每月分別評選和披露10個(gè)在空氣質(zhì)量方面表現最好和最差的城市，并大力加強空氣質(zhì)量監測。

應對空氣污染，挑戰依舊存在。譬如，過(guò)去10年越來(lái)越多中國家庭購買(mǎi)汽車(chē)，使得氮氧化物排放總量增加了1/3。然而，辦法總比問(wèn)題多。國際能源署致力于向新興市場(chǎng)經(jīng)濟體國家敞開(kāi)大門(mén)，并支持他們應對能源挑戰。今年，國際能源署首次發(fā)布《世界能源展望2016：能源與空氣質(zhì)量特別報告》，基于現有技術(shù)和經(jīng)過(guò)實(shí)證的政策措施，報告中提出了一項兼顧成本與效益的戰略。根據該戰略，全球能源投資僅增加7%，就可以削減大量的空氣污染排放物，使數百萬(wàn)人免于空氣污染導致的死亡。

根據該戰略提出的要求，首先需要制定一個(gè)雄心勃勃的長(cháng)期空氣質(zhì)量目標。其次，打出直接減排和法規條例等兼顧成本效益的組合拳，制定能源領(lǐng)域的一攬子政策。這些都離不開(kāi)有效的政策監督、政策執行和公眾推廣。

向可持續能源轉型的發(fā)展趨勢為解決溫室氣體排放和空氣質(zhì)量問(wèn)題提供了機遇。2015年《巴黎協(xié)定》的達成讓全世界看到了希望和曙光，世界各主要碳排放國家將共同努力，攜手邁向更加清潔和可持續的未來(lái)。

正如我去年出任國際能源署署長(cháng)后首訪(fǎng)北京時(shí)所說(shuō)，中國與國際能源署日漸夯實(shí)的合作基礎，將在未來(lái)全球范圍內收獲豐碩的成果。中國即將舉辦G20峰會(huì )，同時(shí)也將主辦2017年清潔能源部長(cháng)級會(huì )議，該會(huì )議秘書(shū)處設在國際能源署，是一場(chǎng)由世界諸多經(jīng)濟體共同努力，旨在推動(dòng)全球向清潔能源轉型的高級別論壇。國際能源署期待與中國通力合作，推動(dòng)全球能源轉型、清潔能源普及和蔚藍天空的愿景成為現實(shí)。

（作者為國際能源署署長(cháng)法提赫·比羅爾）