78%地級以上城市空氣質(zhì)量超標

昨天上午，環(huán)境保護部發(fā)布《2015中國環(huán)境狀況公報》。公報指出，2015年首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個(gè)城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2014年下降14.1%。其中北京市2015年的空氣質(zhì)量綜合指數為7.42，在74個(gè)城市中位列倒數第11。全國338個(gè)地級以上城市中，265個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標，占78.4%。

74城市PM2.5下降14.1%

公報顯示，2015年全國城市空氣質(zhì)量總體趨好，首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個(gè)城市(包括京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域地級城市及直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市)細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2014年下降14.1%。全國338個(gè)地級以上城市中，有73個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標，占21.6%;265個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標，占78.4%。

2015年，74個(gè)新標準第一階段監測實(shí)施城市監測結果顯示，舟山、福州、廈門(mén)等11個(gè)城市空氣質(zhì)量達標，比2014年增加3個(gè)，分別為廈門(mén)、江門(mén)和中山，但有63個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標。達標天數比例分析表明，74個(gè)城市達標天數比例平均為71.2%，比2014年上升5.2個(gè)百分點(diǎn)。平均超標天數比例為28.8%，重度污染為3.2%，嚴重污染為0.9%。衡水、保定等8個(gè)城市達標天數比例不足50%。在74個(gè)新標準第一階段監測實(shí)施的城市中，北京市2015年的空氣質(zhì)量綜合指數為7.42，位列倒數第11，PM2.5年均濃度為81微克/立方米。

各指標分析表明，PM2.5年均濃度范圍為22～107微克/立方米，平均為55微克/立方米，比2014年下降14.1%;達標城市比例為16.2%，比2014年上升4.0個(gè)百分點(diǎn)。

京津冀空氣達標天數超一半

2015年，京津冀地區13個(gè)地級以上城市達標天數比例在32.9%～82.3%之間，平均為52.4%，比2014年上升9.6個(gè)百分點(diǎn)。輕度污染、中度污染、重度污染和嚴重污染天數比例分別為27.1%、10.5%、6.8%和3.2%。

在這13個(gè)城市中，張家口達標天數比例為82.3%，6個(gè)城市達標天數比例在50%～80%之間，另6個(gè)城市達標天數比例不足50%。超標天數中以PM2.5為首要污染物的天數最多，占超標天數的68.4%;其次是臭氧(O3)和PM10，分別占17.2%和14.0%。

京津冀及周邊地區(含山西、山東、內蒙古和河南)是全國空氣重污染高發(fā)地區，2015年區域內70個(gè)地級以上城市共發(fā)生1710天次重度及以上污染，占2015年全國的44.1%。其中，京津冀地區共發(fā)布重污染天氣預警154次。公報還指出，2015年，全國共有24個(gè)省(區、市)280個(gè)地級以上城市編制重污染天氣應急預案。

從重度及以上污染發(fā)生季節來(lái)看，1-3月以及10-12月是重污染高發(fā)季節，其中12月區域內連續發(fā)生多次大范圍重污染過(guò)程，重度及以上污染發(fā)生天數占全年的36.8%，明顯高于其他月份。

北方平原區地下水污染嚴重

2015年，對全國423條主要河流、62座重點(diǎn)湖泊(水庫)的967個(gè)國控地表水監測斷面(點(diǎn)位)開(kāi)展了水質(zhì)監測，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)、Ⅳ～Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面分別占64.5%、26.7%、8.8%。而在338個(gè)地級以上城市開(kāi)展的集中式飲用水水源地水質(zhì)監測結果顯示，取水總量為355.43億噸，達標取水量為345.06億噸，占97.1%。

以流域為單元，去年水利部門(mén)對北方平原區17個(gè)省(區、市)的重點(diǎn)地區開(kāi)展了地下水水質(zhì)監測，監測井主要分布在地下水開(kāi)發(fā)利用程度較大、污染較嚴重的地區。監測對象以淺層地下水為主，易受地表或土壤水污染下滲影響，水質(zhì)評價(jià)結果總體較差。“三氮”污染較重，部分地區存在一定程度的重金屬和有毒有機物污染。

2015年，全國有30個(gè)省(區、市)遭受洪澇災害，與常年相比，因災死亡人口減少76%，為歷史最低。

各地環(huán)保部門(mén)罰款42.5億元

2015年，環(huán)境保護部對33個(gè)市(區)開(kāi)展綜合督查，公開(kāi)約談15個(gè)市級政府主要負責人。各地對163個(gè)市開(kāi)展綜合督查，對31個(gè)市進(jìn)行約談、20個(gè)市縣實(shí)施區域環(huán)評限批、176個(gè)問(wèn)題掛牌督辦，推動(dòng)一批突出環(huán)境問(wèn)題得到解決。

以查處偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監測數據等弄虛作假行為為重點(diǎn)，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。全國實(shí)施按日連續處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)案件8000余件，移送行政拘留、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件近3800件。各地環(huán)保部門(mén)下達行政處罰決定9.7萬(wàn)余份，罰款42.5億元，比2014年增長(cháng)34%。

同時(shí)，開(kāi)展環(huán)境保護大檢查，全國共檢查企業(yè)177萬(wàn)家次，查處各類(lèi)違法企業(yè)19.1萬(wàn)家，責令關(guān)停取締2萬(wàn)家、停產(chǎn)3.4萬(wàn)家、限期整改8.9萬(wàn)家。加強核與輻射安全監管，28臺運行核電機組、19座民用研究堆保持良好安全運行記錄，26臺在建核電機組建造質(zhì)量受控。