風(fēng)電多途徑消納獲新進(jìn)展

在過(guò)去五年里，以風(fēng)電為代表的可再生能源發(fā)展駛入快車(chē)道。截至今年上半年，我國已提前完成風(fēng)電“十二五”規劃目標。

井噴式的大發(fā)展既是亮點(diǎn)，亦是痛點(diǎn)。消納不暢問(wèn)題本是舊聞，但持續惡化數據卻一次次讓舊聞變成新聞。

所幸的是棄風(fēng)率較高的地區如甘肅和新疆等地，通過(guò)探索風(fēng)電多途徑消納、擴展風(fēng)電外送通道等方式讓行業(yè)頑疾正在逐步得到改善。

行業(yè)頑疾依舊難解

據了解，截至今年上半年，我國風(fēng)電并網(wǎng)容量已經(jīng)超過(guò)1.06億千瓦，成為我國各類(lèi)發(fā)電類(lèi)型中第一個(gè)完成“十二五”規劃裝機目標的能源種類(lèi)，在世界風(fēng)電發(fā)展史上添上濃墨重彩的一筆。

但同時(shí)數據顯示，今年上半年我國棄風(fēng)175億元千瓦時(shí)，同比增加101億千瓦時(shí)，造成直接損失到年底或將突破100億元。

從地域分布上來(lái)看，風(fēng)資源相對富集的“三北”地區目前仍為我國棄風(fēng)“重災區”。據了解，今年新疆風(fēng)電平均棄風(fēng)率已超過(guò)30%，是四年前的約8倍左右。

新疆并非孤例，據甘肅一風(fēng)場(chǎng)負責人稱(chēng)，該風(fēng)場(chǎng)年累計限電比例超過(guò)40%，截至第三季度，該風(fēng)場(chǎng)棄風(fēng)量已突破9億千瓦時(shí)，超過(guò)約4億人民幣付諸東流。

“這類(lèi)現象是多種因素、多年積累的結果。”華北電力大學(xué)可再生能源學(xué)院教授劉永前表示，電力系統是一個(gè)系統性很強的系統，發(fā)電、輸電、配電以及用電各個(gè)環(huán)節緊密耦合，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須按照系統工程的思維整體規劃。我國電力系統頂層設計不夠，造成了系統中的組成部分相互脫節，限電棄風(fēng)也因此愈演愈烈。

另外，多年以來(lái)，審批火電、新能源、電網(wǎng)的建設項目分別屬于國家和地方兩個(gè)層面的多個(gè)部門(mén)，而他們面向的又是一個(gè)相同的系統，長(cháng)期下來(lái)很難避免脫節。

目前經(jīng)濟減速和結構調整使得電力需求減速，而電力裝機增速不減。

對此，業(yè)內人士擔憂(yōu)，如果不能有效緩解日益嚴重的限電問(wèn)題，“十三五”時(shí)期風(fēng)電將會(huì )遇到更大的瓶頸。

政策保駕護航

對于風(fēng)電消納問(wèn)題，從國家層面一直高度重視。

今年6月，國家能源局發(fā)布了風(fēng)電供暖通知，要求按照每1萬(wàn)千瓦風(fēng)電配套制熱量滿(mǎn)足2萬(wàn)平方米建筑供暖需求的標準確定參與供暖的規模，鼓勵新建建筑優(yōu)先使用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)，并鼓勵風(fēng)電場(chǎng)與電力用戶(hù)采取直接交易的模式供電。

時(shí)至10月，為了解決風(fēng)電消納問(wèn)題，

國家發(fā)展改革委發(fā)布《開(kāi)展可再生能源就近試點(diǎn)的通知(暫行)》，(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》決定在甘肅省和內蒙古自治區部分地區開(kāi)展可再生能源消納試點(diǎn)工作。

其中，《意見(jiàn)》明確指出，在可再生能源富集地區，一方面加強輸電通道和配電網(wǎng)建設，促進(jìn)可再生能源外送，擴大消納范圍;另一方面以可再生能源為主、傳統能源調峰配合形成局域電網(wǎng)，減少外送線(xiàn)路建設需求。

廈門(mén)大學(xué)教授林伯強建議，除了加大外送通道建設，解決風(fēng)電能源地與電力消費優(yōu)勢市場(chǎng)之間的距離以外，在棄風(fēng)限電嚴重地區積極探索就地利用新途徑，開(kāi)拓多種風(fēng)電消納市場(chǎng)也尤為重要。

多途徑消納、擴展外送通道

據記者了解，今年一些棄風(fēng)率偏高的地區，如甘肅和新疆的地方政府、電網(wǎng)企業(yè)以及新能源企業(yè)都在不斷探索，通過(guò)不同渠道提升新能源潛在消納能力。

據國網(wǎng)新疆供電公司相關(guān)人士透露，目前新疆各地區正在積極探索多種風(fēng)電消納與利用方式，加大風(fēng)電供暖項目的建設，將棄風(fēng)問(wèn)題從“兩難”變成“兩贏(yíng)”。

據了解，新疆自治區發(fā)展改革委日前就批復了烏魯木齊風(fēng)電清潔供暖的試點(diǎn)方案，其供熱面積為52平方米，配套供暖風(fēng)電規模為25千瓦。

自治區發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，風(fēng)電清潔供暖實(shí)現了新能源就地消納，符合國家政策要求，體現新能源發(fā)展方向，對打造烏魯木齊等地區“藍天工程”意義重大。

正如中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦所言，北方地區供熱主要依靠燃煤鍋爐，如果采取風(fēng)電供暖，既提高了當地風(fēng)電消納能力，又可以緩解大氣環(huán)境。

烏魯木齊風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)工程的實(shí)施，緩解烏魯木齊達坂城地區冬季供暖電力負荷低谷時(shí)段風(fēng)電并網(wǎng)運行困難，更重要的是提高了烏魯木齊地區風(fēng)電消納的能力。

除了新疆外，為了緩解這種不利局面，今年甘肅有關(guān)部門(mén)將大企業(yè)自備電廠(chǎng)納入到試點(diǎn)之中，通過(guò)政策安排，讓擁有自備火電廠(chǎng)的大企業(yè)與新能源企業(yè)進(jìn)行發(fā)電權置換，探索建立一種互惠互利的火電與新能源發(fā)展的雙贏(yíng)模式。

除提升本地消納能力外，打開(kāi)新能源外輸通道對于風(fēng)資源豐富肅來(lái)說(shuō)也尤為重要。

今年5月，國家發(fā)展改革委核準了±800千伏酒泉至湖南特高壓輸變電工程，并于今年6月正式開(kāi)工建設。

截至11月，開(kāi)工建設進(jìn)展順利，其中兩座換流站土建工程全部完成，進(jìn)入電氣安裝階段。工程投運后，這條高空能源大動(dòng)脈將承載每年約420億千瓦時(shí)電量直流三湘大地并有效緩解甘肅新能源消納難題。

“特高壓輸電對于解決風(fēng)電消納是非常有力的措施之一，因為可以擴大風(fēng)電消納范圍，并平滑其波動(dòng)性。”劉永前表示，但僅靠特高壓輸電還不夠，電力系統的每一個(gè)環(huán)節必須共同進(jìn)步。

就改善我國風(fēng)電行業(yè)頑疾上，他認為應該從以下兩方面著(zhù)手解決：首先在技術(shù)上要加強統籌規劃。從省級到區域，再到全國的電源、輸電、配電和用電等電力系統全環(huán)節建設應該通盤(pán)規劃。同時(shí)，應該深入研究新能源占主導的未來(lái)新能源電力系統的規劃和運行技術(shù)。

其次解決好利益分配問(wèn)題。目前有些地區的棄風(fēng)現象主要不是技術(shù)層面的問(wèn)題，而是利益分配問(wèn)題。

劉永前表示，煤電歷史久，產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)。

采煤，運煤再到發(fā)電，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上提供了大量的就業(yè)崗位，多年以來(lái)為中國經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強勁動(dòng)力。如果讓煤電利用小時(shí)數降下來(lái)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的公司利益必然受損，如何補償和轉型目前還沒(méi)有明確思路。正在深化的改革，尤其是電力體制改革，為理順這些經(jīng)濟利益關(guān)系帶來(lái)了機遇。如果能夠理順傳統化石能源產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)參與者的利益關(guān)系，必將為新能源的健康發(fā)展掃清道路。