專(zhuān)家詳解《巴黎協(xié)定》

經(jīng)過(guò)長(cháng)達兩周的緊張談判，巴黎氣候變化大會(huì )終于在12日晚迎來(lái)收獲碩果的時(shí)刻。當晚，負責主持會(huì )議的法國外長(cháng)法比尤斯對與會(huì )國代表宣布：“我環(huán)顧四周，看到各方反應積極，沒(méi)有反對意見(jiàn)……我宣布《巴黎協(xié)定》正式通過(guò)。”他舉起一把小木槌，打趣似地說(shuō)：“槌子雖小，卻能成就一番大事業(yè)。”隨著(zhù)木槌落定，現場(chǎng)爆發(fā)出雷鳴般的掌聲，難以抑制激動(dòng)情緒的與會(huì )代表歡呼、擁抱，一些人甚至喜極而泣。熱烈的場(chǎng)面持續了長(cháng)達數分鐘。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文稱(chēng)：“歷史將會(huì )銘記這一天……《巴黎協(xié)定》標志著(zhù)里程碑式的巨大成功，無(wú)論是對地球、還是對生活在地球上的人們。”

《巴黎協(xié)定》涵蓋長(cháng)期目標、減排目標、資金援助、透明度審查、損失評估等多項內容。根據協(xié)定，各締約國要把全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以?xún)?，并在此基礎上再做出升幅小于1.5攝氏度的努力。各締約國同意“盡可能快地”限制溫室氣體的排放，以期在21世紀下半葉，人為排放的溫室氣體能自然地被森林和海洋所吸收。各締約國所取得的相關(guān)進(jìn)展，每5年要得到一次審查。此外，協(xié)定敦促締約國中的發(fā)達國家繼續為欠發(fā)達國家提供資金支持，到2020年，這些國家每年要提供總額為1000億美元的援助款，協(xié)助后者減排或適應氣候變化。

《巴黎協(xié)定》的達成，得到國際社會(huì )的普遍認可與歡迎?！督袢彰绹鴪蟆?3日稱(chēng)，美國總統奧巴馬在白宮發(fā)表講話(huà)，盛贊該協(xié)定是“世界的轉折點(diǎn)”，為削減全球溫室氣體的排放設定了“宏偉目標”。他說(shuō)：“該協(xié)定代表我們拯救地球的最好機會(huì )。”美國媒體認為，《巴黎協(xié)定》的促成也是奧巴馬在總統任期內所取得的一項“里程碑式的成就”。英國首相卡梅倫表示，該協(xié)定“為全球的未來(lái)邁進(jìn)了一大步”。德國總理默克爾認為，該協(xié)定是國際社會(huì )在歷史上首次達成共識、同心協(xié)力應對氣候變化問(wèn)題。中國外交部發(fā)言人洪磊13日表示，《巴黎協(xié)定》確立了2020年后以國家自主貢獻為主體的國際應對氣候變化機制安排，重申了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確立的共同但有區別的責任原則，平衡反映了各方關(guān)切，是一份全面、均衡、有力度的協(xié)定。

不過(guò)，歡騰的慶?；顒?dòng)過(guò)后，一個(gè)疑問(wèn)仍然留在人們腦海中——新協(xié)定對地球到底真正意味著(zhù)什么?美國《紐約時(shí)報》稱(chēng)，密切關(guān)注巴黎氣候會(huì )議的科學(xué)家不怎么樂(lè )觀(guān)地表示：僅通過(guò)協(xié)定“根本無(wú)法拯救這顆星球”，極地的冰蓋仍然面臨融化的危險，海平面仍在不斷升高，部分區域的人類(lèi)生存環(huán)境也仍然面臨危機。英國“現在就要全球正義”組織負責人尼克·迪爾登也表示，這樣的協(xié)定被標榜為“巨大的成功”是相當離譜的事情。在該組織看來(lái)，該協(xié)定“幾乎不具備任何約束力”，全球最易受氣候變化影響的弱勢群體的權利，根本談不上得到保障。

當然，令學(xué)界認同的是，巴黎會(huì )議是全球變暖問(wèn)題被提出半個(gè)世紀以來(lái)，世界政治體系首次對環(huán)境威脅做出了“合乎比例”的應對方式，讓政界和學(xué)界在這一問(wèn)題上站在了同一個(gè)認知高度。美國知名環(huán)境科學(xué)家克里斯托弗·菲爾德說(shuō)：“我認為會(huì )議成果將會(huì )改變世界。我們沒(méi)有解決問(wèn)題，但至少奠定了一個(gè)重要的基礎。”媒體分析認為，《巴黎協(xié)定》雖然不是環(huán)境問(wèn)題的“解藥”，但它起碼意味著(zhù)“進(jìn)入了療程”。

此外，《紐約時(shí)報》還認為，《巴黎協(xié)定》將間接影響全球經(jīng)濟，地緣政治可能也將隨之發(fā)生變化。比如，該協(xié)定將大大促進(jìn)可再生能源的使用，幫助節能企業(yè)或新興能源企業(yè)擴大市場(chǎng)、促進(jìn)能源技術(shù)革新;為致力于該類(lèi)技術(shù)的國家，如美國和日本從中獲得經(jīng)濟利益;相對貧窮的國家雖然技術(shù)存在不足，但并不缺乏陽(yáng)光和風(fēng)力等再生能源資源，這些國家有望成為新的“經(jīng)濟發(fā)展明星國”;能源技術(shù)更新緩慢的發(fā)展中國家，將陷入競爭劣勢。世界一些主要石油輸出國也可能受到一定影響。

中國現代國際關(guān)系研究院助理研究員唐新華13日接受《環(huán)球時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，根據《巴黎協(xié)定》，各方將努力把全球平均氣溫較工業(yè)化前的水平升高控制在2攝氏度之內，這意味著(zhù)2050年全球將實(shí)現“碳中和”，即相對碳排放實(shí)現零增長(cháng)。同時(shí)，這也意味著(zhù)全球能源消費模式將發(fā)生巨大改變，低碳、綠色的清潔能源消費模式將逐漸成形。

唐新華告訴《環(huán)球時(shí)報》記者，中國在《巴黎協(xié)定》中承諾到2030年國內單位GDP的二氧化碳排放量較2005年下降60%至65%，這意味著(zhù)中國勢必將加速推進(jìn)能源結構的轉變，壓縮煤炭和其他化石能源的使用，轉而使用其他綠色能源，同時(shí)推進(jìn)煤電清潔化和各類(lèi)低碳技術(shù)的應用。在普通百姓的生活中，“低碳”二字也將貫穿始終，綠色交通工具和用電模式將得到大力提倡，而這最直接的效果就是減弱霧霾對社會(huì )和人體健康的危害。

環(huán)球時(shí)報駐美國特約記者 艾敏 環(huán)球時(shí)報特約記者 周智平 環(huán)球時(shí)本報記者 白云怡