持續改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

過(guò)去20多年來(lái)，即便影響收入，海南昌江黎族自治縣昌化鎮漁民鐘強彬仍一直堅持出海捕魚(yú)的同時(shí)打撈海洋垃圾，并帶回岸上處理。

一半是生存，一半是守護。隨著(zhù)人們生態(tài)保護意識的提升以及打撈海洋垃圾兌換積分等激勵政策的出臺，如今，在昌江縣，既捕魚(yú)又“捕垃圾”的漁民越來(lái)越多，上千名漁民陸續加入“漁船打撈垃圾”行動(dòng)，形成了一支長(cháng)期打撈海洋垃圾的可靠力量。

海洋垃圾污染是全人類(lèi)面臨的共同嚴峻挑戰。近年來(lái)，沿海地方和有關(guān)部門(mén)加強海洋垃圾監督管理，建立健全海洋垃圾清理長(cháng)效機制，海洋污染防治取得積極成效。監測顯示，我國近岸海域海洋垃圾和近海微塑料平均密度處于中低水平。

也要看到，在部分海域特別是沿海城市毗鄰的海灣，海洋垃圾仍然是人民群眾感受最直接、反映最強烈的污染問(wèn)題之一。加快治理進(jìn)度，讓海洋垃圾密度繼續下降、常態(tài)化達到清潔水平，是群眾所盼、當務(wù)之急。

海洋垃圾規模龐大、來(lái)源廣泛，分散于各個(gè)海域，治理必然是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，既要著(zhù)眼長(cháng)遠，也要找準突破口，讓群眾看到變化。比如，可集中開(kāi)展岸灘垃圾和海面漂浮垃圾的打撈清理，為群眾的親?；顒?dòng)創(chuàng )造更好條件。不久前，生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)印發(fā)《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》，提出開(kāi)展為期3年的拉網(wǎng)式海洋垃圾清理行動(dòng)。進(jìn)一步壓實(shí)屬地治理責任，以海灣為基本單元開(kāi)展集中清理，有助于增強群眾獲得感，進(jìn)而贏(yíng)得更多社會(huì )支持。

海洋污染物80%以上來(lái)自陸地。強化陸海統籌、河海聯(lián)動(dòng)，從源頭上減少陸源垃圾入河下海，才能避免陷入“一邊傾倒、一邊治理”的局面。一方面，可在滿(mǎn)足防洪要求的前提下，結合各地實(shí)際在入海河流、溝渠入?？?、水閘處等設置垃圾攔截和收集設施。另一方面，要積極運用衛星遙感、無(wú)人機、視頻監控等手段，建立能精準識別垃圾來(lái)源的監測體系，同時(shí)加強區域和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成各負其責、聯(lián)合治理的常態(tài)化機制。

比如，山東青島西海岸新區加強灣長(cháng)制與河長(cháng)制的聯(lián)動(dòng)，由灣長(cháng)負責海灣的污染防治、生態(tài)修復等，河長(cháng)則統籌協(xié)調城管、水利等部門(mén)，確保河流水質(zhì)達標排放，形成了治理合力。建體系、陸上截、海上治、及時(shí)清、規范處、常態(tài)管，既減少存量，又遏制增量，才能形成良性循環(huán)，讓海洋垃圾總量進(jìn)入下行通道。

監測、攔截、收集、打撈、運輸、處理，海洋垃圾治理環(huán)節多、成本高，必須創(chuàng )新模式，動(dòng)員公眾積極參與。比如，浙江臺州運用區塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現塑料污染物“從海洋到貨架”的全過(guò)程可視化追溯，并設立“藍色聯(lián)盟共富基金”進(jìn)行價(jià)值二次分配，反哺參與海洋塑料廢棄物收集的群眾，實(shí)現了生態(tài)保護與增收富民的“雙贏(yíng)”。著(zhù)眼未來(lái)，要加快構建多元共治體系，通過(guò)委托運營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)服務(wù)等方式，提升海洋垃圾治理和資源化回收利用水平，探索更多長(cháng)期可持續的解決方案，進(jìn)一步提高治理實(shí)效。

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。聚焦海洋垃圾污染等群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步強化系統觀(guān)念，形成治理閉環(huán)和長(cháng)效機制，就能持續改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾更好地享受碧海藍天、潔凈沙灘。