十三五規劃 再生塑料行業(yè)新起點(diǎn)

2015年10月16日，中國廢塑料協(xié)會(huì )召開(kāi)了由眾多部委人員，專(zhuān)家，企業(yè)家參加的《塑料再生行業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)專(zhuān)題研討會(huì )，共同討論行業(yè)發(fā)展規劃。

主要會(huì )議討論內容包括：

《規劃》定位、《規劃》內容編寫(xiě)、廢塑料回收率指標、行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、行業(yè)存在的困難和問(wèn)題、關(guān)鍵技術(shù)裝備、未來(lái)行業(yè)發(fā)展方向等。

《規劃》制定與探討：

編制組(代表為北京化工大學(xué)張冰教授)：全面介紹《規劃》編制工作《規劃》編制的總體思路、基本框架，以及編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題和下一步需要討論的問(wèn)題。

中國環(huán)科院專(zhuān)家：十三五規劃要切合實(shí)際

建議增加“保障措施”內容，以保證規劃的順利實(shí)施。

站在行業(yè)的角度，或者管理的角度以及解決行業(yè)實(shí)際問(wèn)題的角度，來(lái)編寫(xiě)《規劃》;長(cháng)三角循環(huán)經(jīng)濟研究院：《規劃》的對象是政府和企業(yè)建議政府：要有政府部門(mén)“可借鑒”的內容服務(wù)企業(yè)：要有關(guān)于技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新及商業(yè)模式創(chuàng )新等內容討論：行業(yè)自律、為行業(yè)正名發(fā)聲讓政府和行業(yè)看到塑料再生行業(yè)積極的一面。

行業(yè)發(fā)展重中之重：高值化

塑料改性行業(yè)專(zhuān)家：高值化，零污染

塑料再生應盡可能做到低污染，最好能做到零污染。此外，在塑料再生過(guò)程中盡量減少材料的被破壞。

中國石化研究院專(zhuān)家：重視競爭力，走內涵型道路塑料再生行業(yè)應重視競爭力問(wèn)題，再生產(chǎn)品在整個(gè)行業(yè)中的競爭力非常關(guān)鍵，未來(lái)應走內涵型道路，不應走擴張型發(fā)展老路。

清華大學(xué)巴塞爾中心專(zhuān)家：國家政策方向是重視分類(lèi)廢塑料回收應重視分類(lèi)，做好廢塑料中有害化學(xué)物質(zhì)分類(lèi)處理，肯定是國家的政策方向。

上海英科環(huán)保專(zhuān)家：做再生利用的企業(yè)，必須符合國家環(huán)保要求。

《規劃》對于未來(lái)企業(yè)發(fā)展目標，以及如何能夠達到目標，至關(guān)重要。

行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)2：技術(shù)規范體系。

中國環(huán)科院專(zhuān)家：《規劃》應替政府完善缺失的技術(shù)規范內容技術(shù)規范體系是實(shí)打實(shí)的東西，無(wú)論從國家層面，還是行業(yè)協(xié)會(huì )層面，技術(shù)規范體系目前是缺失的。如何通過(guò)《規劃》寫(xiě)出缺失的技術(shù)規范內容，解決環(huán)評標準自身解決不了的標準問(wèn)題，對塑料再生行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

著(zhù)名塑料改性專(zhuān)家：不要迷信，要發(fā)展適合國情的技術(shù)我們不應該過(guò)多迷信國外技術(shù)，目前我國的塑料再生利用技術(shù)有些甚至達到或超過(guò)了國外技術(shù)。關(guān)鍵是核心化技術(shù)道路，如PET塑料瓶分選技術(shù)，我國利用風(fēng)力分選技術(shù)分離瓶蓋，甚至比國外紅外技術(shù)更適合我國國情特點(diǎn)。此外，國家在部分產(chǎn)品添加廢塑料比例上，目前標準嚴重缺失，地方在執行層面與國家政策鼓勵層面上存在著(zhù)一定的矛盾。

《規劃》面臨難點(diǎn)討論

難點(diǎn)1：大行業(yè)不景氣

在當下經(jīng)濟環(huán)境持續不景氣下，再生塑料市場(chǎng)舉步維艱，部分廠(chǎng)家正常出貨都是奢侈。另外，在環(huán)保政策加嚴、產(chǎn)品附加值低和產(chǎn)業(yè)鏈條不完整等因素制約下，為再生塑料尋求出路、另辟蹊徑來(lái)提高利潤空間，是目前市場(chǎng)人士更為關(guān)注的重點(diǎn)。

難點(diǎn)2：生存問(wèn)題

當前行業(yè)面臨的最大問(wèn)題是生存問(wèn)題，在國際油價(jià)低位運行和宏觀(guān)經(jīng)濟形勢不景氣的背景下，廢塑料行業(yè)能否提振信心和反彈，已成為企業(yè)的頭等大事。

難點(diǎn)3：低值化廢塑料品種

低值化廢塑料品種是當前的難點(diǎn)，國家投巨資實(shí)施的垃圾分類(lèi)工作，并沒(méi)有取得很好的效果。生活垃圾中混雜著(zhù)大量低值廢塑料，填埋和焚燒對環(huán)境影響很大，資源浪費嚴重。而且，城市垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠(chǎng)選址問(wèn)題，也不斷引起群眾反對。

難點(diǎn)4：回收率測算參考標準需要統一

國內回收率的標準和國際的不統一，指標的提出一定要有科學(xué)性。建議協(xié)會(huì )通過(guò)歐洲協(xié)會(huì )渠道進(jìn)行溝通，可以參考國外回收率，借鑒國外的測算方法?；〞r(shí)間利用各個(gè)領(lǐng)域專(zhuān)家進(jìn)行數據估算，確定一個(gè)數據后，以此推算，科學(xué)測算回收率。

專(zhuān)家結合自身領(lǐng)域，談行業(yè)健康發(fā)展

環(huán)保部固廢與化學(xué)品中心專(zhuān)家:重視國內塑料回收未來(lái)國家肯定會(huì )更傾向于首先回收利用好國內廢塑料資源，在此基礎上，以國外進(jìn)口資源作補充。

塑料改性專(zhuān)家：工信部支持國內企業(yè)

工信部目前明確提出，支持年加工廢塑料達到一定規模的企業(yè)發(fā)展，尤其是汽車(chē)和家電拆解行業(yè)。

中國石化研究院專(zhuān)家：綠色化方向

未來(lái)塑料再生行業(yè)的綠色化問(wèn)題，應是國家關(guān)注的方向?！兑巹潯窇獜膰覍用嫔咸嵋恍┙ㄗh，如建議借鑒美國、歐洲等國家，在新材料生產(chǎn)過(guò)程中繳納一定的廢塑料環(huán)境資源稅，推行生產(chǎn)者責任延伸制，國家收取的環(huán)境資源稅用于補貼廢塑料回收利用行業(yè)發(fā)展。

北京環(huán)衛集團專(zhuān)家：產(chǎn)業(yè)結構調整

未來(lái)產(chǎn)業(yè)結構調整很重要，產(chǎn)業(yè)結構調整后帶來(lái)的新技術(shù)、新裝備必然為行業(yè)帶來(lái)新機遇。同時(shí)，核心化是塑料再生行業(yè)未來(lái)的方向，廢塑料要成為一大產(chǎn)業(yè)，除了國家引導扶持和加強前端回收體系建設外，必須通過(guò)核心化把產(chǎn)品技術(shù)和附加值提升上去。此外，環(huán)保問(wèn)題更為重要，“十三五”期間必須提升行業(yè)環(huán)保工藝水平。

十三五規劃制定，領(lǐng)航行業(yè)發(fā)展

目前國家正走轉型升級道路，也有政策扶持改性發(fā)展，在科技不斷進(jìn)步發(fā)展的今天，相信將改變讓中小企業(yè)對改性望塵莫及的狀態(tài)，讓整個(gè)再生塑料行業(yè)順利升級，健康發(fā)展。

大家一致認為，與會(huì )專(zhuān)家一致認為，《規劃》編制意義重大，一定要高屋建瓴，特色鮮明，要有高層次的內容，要從協(xié)會(huì )和行業(yè)現狀出發(fā)，為國家出謀劃策，為行業(yè)指明方向。

但愿廢塑料行業(yè)的漫漫雄關(guān)大道，因為《規劃》的出臺，從此邁步向前，為人類(lèi)環(huán)保事業(yè)再創(chuàng )造新的輝煌。

附出席研討會(huì )的專(zhuān)家：

張冰北京化工大學(xué)教授再生塑料專(zhuān)家

高春雨中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院聚烯烴專(zhuān)家

陳源清華大學(xué)巴塞爾區域中心危廢固廢專(zhuān)家鞠紅巖環(huán)境保護部固體廢物和化學(xué)品管理中心行業(yè)管理專(zhuān)家劉英俊北京工商大學(xué)塑料改性專(zhuān)家周炳炎中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物研究所固廢鑒別專(zhuān)家鄭塏中國合成樹(shù)脂協(xié)會(huì )專(zhuān)家段慶生醫用塑料行業(yè)專(zhuān)家

矯旭東北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)博士、長(cháng)三角(北京)循環(huán)經(jīng)濟研究院環(huán)境政策研究所副所長(cháng)、中國廢塑料協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)資源環(huán)境專(zhuān)家

王旺中國廢塑料協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)常務(wù)副會(huì )長(cháng)

李志杰上海英科集團高分子技術(shù)總工

李書(shū)潤北京環(huán)衛集團清華博士后