國家電網(wǎng)通報整改：全面排查資產(chǎn)處置嚴防流失

根據中央統一部署，2015年2月26日至5月6日，中央第八巡視組對國家電網(wǎng)公司進(jìn)行了專(zhuān)項巡視。6月15日，中央巡視組向國家電網(wǎng)公司黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、堅決貫徹中央要求，全面落實(shí)整改責任

中央第八巡視組反饋意見(jiàn)后，國家電網(wǎng)公司黨組立即召開(kāi)會(huì )議，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話(huà)精神和王岐山同志有關(guān)指示，準確把握中央巡視組各項要求，明確整改工作任務(wù)，逐項分解巡視反饋意見(jiàn)，周密部署整改工作。

一是提高思想認識。通過(guò)學(xué)習中央精神，進(jìn)一步深刻認識到，國有企業(yè)是全面建成小康社會(huì )的重要力量，是中國特色社會(huì )主義的重要支柱，是黨執政的重要基礎。認真落實(shí)全面從嚴治黨各項要求，加強國有企業(yè)黨的建設，對于確保國有資產(chǎn)保值增值、鞏固黨的執政基礎、發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用具有重要意義。在公司各部門(mén)、各單位黨政主要負責人參加的年中工作會(huì )議上，公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)劉振亞作了《關(guān)于中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的報告》，對巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作作了進(jìn)一步動(dòng)員和部署，明確整改的重點(diǎn)問(wèn)題、工作思路和具體要求；同時(shí)，會(huì )上通報了違紀違法典型案例，強化警示教育，把公司上下的思想和行動(dòng)統一到中央關(guān)于巡視工作的部署要求上來(lái)，增強了狠抓整改落實(shí)的責任感和緊迫感。

二是制定整改方案。巡視組反饋意見(jiàn)第二天，公司黨組立即召開(kāi)會(huì )議，認真研究巡視組指出的問(wèn)題和提出的要求，成立了由紀檢組監察局牽頭、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參加的整改工作組，細化任務(wù)分工，深入分析問(wèn)題，制定整改方案，提出了15個(gè)方面、35項整改措施、154項整改任務(wù)，明確了每項任務(wù)的牽頭部門(mén)、配合部門(mén)和落實(shí)單位。公司系統各單位按照統一部署，制定本單位整改落實(shí)方案，明確了整改完成的時(shí)間節點(diǎn)和工作要求。

三是落實(shí)整改責任。對于巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，公司黨組履行主體責任，公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)劉振亞負總責；黨組成員分工負責，組織分管工作的問(wèn)題整改。公司紀檢組監察局負責整改工作的組織、協(xié)調、監督和管理，明確公司黨組和總部有關(guān)部門(mén)整改落實(shí)具體任務(wù)。把巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的重要內容，公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)劉振亞為公司系統黨員干部講專(zhuān)題黨課，黨組成員為分管部門(mén)講專(zhuān)題黨課，各單位領(lǐng)導班子成員全部講專(zhuān)題黨課，按照“三嚴三實(shí)”要求全面落實(shí)整改工作責任。各部門(mén)、各單位主要負責同志認真研究整改措施，推動(dòng)整改工作有力有序開(kāi)展。各單位對照反饋意見(jiàn)自查整改問(wèn)題180個(gè)，制定并落實(shí)整改措施778項。

四是強化監督問(wèn)責。建立了一級抓一級、層層抓落實(shí)的督導機制，強化對整改落實(shí)的監督和問(wèn)責。公司領(lǐng)導多次組織召開(kāi)巡視整改工作專(zhuān)題會(huì )議，明確任務(wù)要求，檢查落實(shí)情況，確保整改工作落到實(shí)處、取得實(shí)效?？偛肯嚓P(guān)部門(mén)強化檢查指導、過(guò)程跟蹤和考核評價(jià)，確保整改工作不打折扣、不留死角。

二、堅持問(wèn)題導向，扎實(shí)開(kāi)展整改落實(shí)工作

國家電網(wǎng)公司踐行“三嚴三實(shí)”，高標準、嚴要求，以釘釘子精神推動(dòng)整改落實(shí)，嚴格按照整改方案，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題剖析，一條一條措施研究，掛牌督辦、對賬銷(xiāo)號、立行立改，確保整改落實(shí)取得實(shí)效。

（一）全面加強黨的建設

1.堅持黨的集體領(lǐng)導

嚴格落實(shí)“三重一大”決策制度。修訂公司《“三重一大”決策實(shí)施辦法》和《總部“三重一大”決策主要事項》，對公司“三重一大”決策制度和程序進(jìn)行梳理分析，明確33項集體決策主要事項和4項基本程序；堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組集體領(lǐng)導和班子成員作用，會(huì )前深入研究、充分醞釀，會(huì )上暢所欲言、各抒己見(jiàn)，做到科學(xué)決策、民主決策，防范決策風(fēng)險。今年上半年，公司召開(kāi)黨組會(huì )26次，集體研究部署79項重點(diǎn)工作。嚴格執行職代會(huì )制度，發(fā)揮民主管理作用，關(guān)系電網(wǎng)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、依法治企、隊伍建設等重大問(wèn)題提交職代會(huì )審議。

發(fā)揮黨組（黨委）政治核心作用。學(xué)習貫徹中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于中央企業(yè)黨委在現代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見(jiàn)》等文件精神，結合國資委規范董事會(huì )建設要求，修訂《中共國家電網(wǎng)公司黨組議事規則》。建立各級黨組（黨委）書(shū)記抓黨建工作述職評議考核制度，強化黨組（黨委）書(shū)記抓黨建第一責任，促進(jìn)黨建責任制落實(shí)，發(fā)揮好國有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢。

規范基層黨組織建設。制定并印發(fā)公司黨組《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了健全組織體系、培養骨干隊伍、強化服務(wù)功能、創(chuàng )新服務(wù)載體的措施和要求。選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，加強基層政工干部隊伍建設。針對巡視組指出的一些基層黨支部黨員數量龐大、無(wú)法正常開(kāi)展組織活動(dòng)問(wèn)題，7月底前已對原黨員人數超過(guò)100名的黨支部進(jìn)行優(yōu)化調整，新成立466個(gè)黨支部，每個(gè)支部平均黨員人數34名。

嚴格執行領(lǐng)導干部民主生活會(huì )制度。完善公司嚴肅黨內政治生活的相關(guān)制度和辦法，明確了會(huì )前準備、批評與自我批評、會(huì )后整改、上級黨組織指導等方式方法，強化對制度執行情況的監督、檢查和考核。根據《深化黨的建設制度改革實(shí)施方案》和中央關(guān)于縣以上黨的國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )的有關(guān)要求，嚴格規范基層黨組織民主生活會(huì )，增強基層黨組織活力。

2.深入落實(shí)主體責任

制定主體責任清單。把黨風(fēng)廉政建設納入全局工作一同部署、落實(shí)、檢查和考核，完善責任分解、承諾背書(shū)、逐級報告、責任追究等制度，制定黨組（黨委）履行黨風(fēng)廉政建設主體責任清單，將主體責任履行情況納入黨風(fēng)廉政建設責任制和企業(yè)負責人年度績(jì)效考核，作為干部廉政審核、評先選優(yōu)、選拔任用的重要依據，促進(jìn)主體責任細化、實(shí)化、具體化。按照管業(yè)務(wù)必須管廉政建設的要求，落實(shí)各級領(lǐng)導干部“一崗雙責”，層層簽訂責任書(shū)。以落實(shí)主體責任為重點(diǎn)，圍繞增強政治意識、組織意識、法治意識，提高服務(wù)能力、履職能力，分級分批開(kāi)展公司系統黨組織書(shū)記集中輪訓，確保年內實(shí)現輪訓全覆蓋。

嚴格主體責任履行。建立各級黨組（黨委）定期向上級黨組（黨委）和紀檢組（紀委）報告黨風(fēng)廉政建設工作制度，聽(tīng)取同級紀檢組（紀委）工作匯報，支持和保障紀檢組（紀委）聚焦主業(yè)、履行監督職責。建立民主生活會(huì )情況報告制度，明確了各單位領(lǐng)導班子民主生活會(huì )查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評與自我批評情況向公司黨組、紀檢組報告的具體要求。巡視整改期間，公司系統各級黨組織聽(tīng)取紀檢監察部門(mén)工作匯報835次。

3.認真落實(shí)監督責任

強化紀檢監察工作。聚焦主業(yè)主責，制定并落實(shí)轉職能、轉方式、轉作風(fēng)具體措施，實(shí)現了公司紀檢組長(cháng)不分管其他業(yè)務(wù)，基本做到二級單位紀檢組長(cháng)（紀委書(shū)記）專(zhuān)職，公司紀檢組監察局4個(gè)處室全部具備紀律審查職能。實(shí)行紀檢組長(cháng)（紀委書(shū)記）定期報告工作制度。

完善協(xié)同監督機制。各級紀檢監察部門(mén)聚焦監督執紀問(wèn)責，加強對同級領(lǐng)導班子“三重一大”決策制度執行情況的監督。嚴格落實(shí)“三項談話(huà)”、述職述廉、重大事項報告等制度，完善干部廉政檔案。將巡視反饋問(wèn)題及紀律審查、依法治企綜合檢查發(fā)現問(wèn)題作為防控重點(diǎn)，綜合發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加強對工程建設、招標采購、財務(wù)資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域權力運行的協(xié)同監督。整改期間，公司系統召開(kāi)監督工作聯(lián)席會(huì )議482次，形成監督情況報告1821份、整改意見(jiàn)書(shū)519份、整改報告357份。

認真查處違規違紀問(wèn)題。始終把紀律和規矩挺在前面，合理調配辦案力量，既緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴肅查處違規違紀行為；又關(guān)注紀律、作風(fēng)建設方面的共性、傾向性、苗頭性問(wèn)題，抓早抓小、及時(shí)提醒，維護黨紀政紀嚴肅性。巡視期間，公司共查實(shí)問(wèn)題105件，給予黨紀政紀處分146人；發(fā)現管理性問(wèn)題156件，給予組織處理178人。其中，公司收到巡視組移交的三批信訪(fǎng)件，查實(shí)問(wèn)題61件，給予黨紀政紀處分77人；發(fā)現管理性問(wèn)題79件，給予組織處理119人；對群眾利益訴求信訪(fǎng)件逐一調查核實(shí)并作出答復。在巡視組反饋意見(jiàn)前全部辦結，并向巡視組作了匯報。整改期間，對巡視組移交的第四批廉政方面信訪(fǎng)件，認真組織開(kāi)展調查核實(shí)。經(jīng)查，發(fā)現違紀問(wèn)題10件，給予黨政紀處分16人；發(fā)現違規問(wèn)題2件，給予組織處理2人。

嚴格防控廉政風(fēng)險。把反腐倡廉建設與深化改革、依法治企、強化管理全面融合。加強各級領(lǐng)導干部日常監管，健全抓早抓小機制，把紀律挺在前面，及時(shí)提醒、教育和查處。堅持每季度進(jìn)行信訪(fǎng)件及風(fēng)險隱患排查分析，針對腐敗問(wèn)題易發(fā)環(huán)節和崗位，開(kāi)展廉政風(fēng)險預警及防控工作。整改期間，針對巡視發(fā)現問(wèn)題舉一反三，制定并落實(shí)風(fēng)險防控措施，及時(shí)預警處置廉政風(fēng)險343個(gè)。強化協(xié)同辦案機制建設，建立查辦紀律審查工作專(zhuān)家庫，對信訪(fǎng)件和問(wèn)題線(xiàn)索嚴查深究，嚴肅處理違規違紀人員。

4.規范選人用人程序

修訂公司黨組《關(guān)于領(lǐng)導干部管理辦法》、《關(guān)于完善干部任前公示制的意見(jiàn)》等制度規定，完善公司選人用人工作流程，明確動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環(huán)節要求，強化醞釀和征求意見(jiàn)工作。堅持民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)，嚴格按組織程序選拔任用干部，做到各級干部選任程序完備，后備干部產(chǎn)生程序明確。加強選人用人監督管理，堅持領(lǐng)導班子民主測評、民主推薦和選人用人“一報告兩評議”，堅持紀檢監察部門(mén)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”、干部檔案“凡提必查”，確保“三齡兩歷一身份”（“三齡”指年齡、工齡、黨齡，“兩歷”指學(xué)歷、履歷，“一身份”指干部身份）清楚、真實(shí)、準確。公司已按巡視組要求做到紀檢組長(cháng)參加人事工作初始醞釀。印發(fā)公司《擬提拔考察對象個(gè)人有關(guān)事項報告核實(shí)工作操作規程》，對公司系統擬提任副處級及以上干部實(shí)行“凡提必核”，目前已核查658人次，有效防止“帶病提拔”。組織各單位對近年來(lái)干部選拔任用工作進(jìn)行自查，利用干部管理信息系統開(kāi)展抽查，對未經(jīng)審批越級提拔、破格提拔的堅決予以糾正，嚴肅追究責任。印發(fā)《關(guān)于對2014年“帶病提拔”的領(lǐng)導干部選拔任用過(guò)程進(jìn)行集中倒查的通知》，對公司系統受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或撤銷(xiāo)行政職務(wù)及以上處分的科級以上干部，開(kāi)展選拔任用過(guò)程集中倒查，深入剖析原因，舉一反三，引以為鑒。

5.拓寬選人用人視野

按照黨管干部原則，堅持好干部標準，堅持五湖四海、任人唯賢，德才兼備、以德為先，注重實(shí)績(jì)、群眾公認，統籌不同地區干部經(jīng)歷、年齡、專(zhuān)業(yè)等情況，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。干部選拔使用更加注重基層和生產(chǎn)一線(xiàn)，更加注重條件艱苦、工作困難、矛盾復雜的地方，合理使用不同地區、不同專(zhuān)業(yè)干部。強化后備干部隊伍管理，更加注重后備干部地區平衡；對各單位黨組（黨委）推薦產(chǎn)生后備干部初步人選開(kāi)展專(zhuān)項考察。

6.嚴禁超職數配備干部

堅持從嚴從緊原則，修訂《公司黨組管理領(lǐng)導干部職務(wù)名稱(chēng)表》，明確機構設置和領(lǐng)導干部職數，大力整治各單位超職數配備干部、超規格提拔干部、擅自設置職務(wù)名稱(chēng)等問(wèn)題，堅決防止反彈。加強崗位規范管理，嚴格按照公司核定的處級、科級干部管理職數，規范干部管理；管理崗位超編的，制定超編崗位壓縮計劃，將超編人員補充至生產(chǎn)一線(xiàn)崗位。嚴格執行公司機構編制管理要求，按照公司《人力資源集約化管理方案》和公司批復機構定員方案，強化機構編制的審批核準和監督執行，實(shí)現“三定”管理全覆蓋。

7.嚴格執行國家退休政策

修訂公司《關(guān)于二線(xiàn)領(lǐng)導干部管理辦法》，嚴格執行退二線(xiàn)人員的任職年齡標準。加強對退二線(xiàn)干部管理，嚴禁退二線(xiàn)干部在外兼職和經(jīng)商辦企業(yè)。嚴格執行干部退休制度，到齡次月辦理退休手續。目前已達到退休年齡界限的，除個(gè)別按照國家規定可暫緩退休的人員外，公司黨組管理的73名到齡二線(xiàn)領(lǐng)導干部按照有關(guān)規定程序全部辦理退休手續。

8.嚴格領(lǐng)導干部交流管理

修訂公司《領(lǐng)導干部交流工作規定》，明確干部在同一職位上任職滿(mǎn)8年一般應進(jìn)行交流；嚴格落實(shí)重要關(guān)鍵崗位人員交流有關(guān)規定；同一干部不宜頻繁交流；同一單位領(lǐng)導班子黨政正職一般不同時(shí)跨單位交流，每次交流干部的數量一般不超過(guò)領(lǐng)導班子成員總數的三分之一，保持領(lǐng)導班子相對穩定。制定公司《黨政領(lǐng)導干部任職回避和公務(wù)回避暫行規定》，防止任人唯親問(wèn)題出現。

9.嚴格執行干部選拔任用資格條件

進(jìn)一步明確各級干部提拔需滿(mǎn)足的資格條件，規定任職試用期未滿(mǎn)或者提拔任職不滿(mǎn)1年的不得破格提拔，不得在任職年限上連續破格，不得越兩級提拔。更加重視基層工作經(jīng)歷，要求干部提任一般應當具有在下一級兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷，注重讓干部“墩墩苗”，在基層工作和急難險重任務(wù)中鍛煉成長(cháng)。

10.嚴格企業(yè)負責人薪酬管理

對各級企業(yè)負責人薪酬作出明確規定，嚴禁超出上級單位核定標準發(fā)放企業(yè)負責人薪酬，除國家另有規定并經(jīng)公司審核同意外，嚴禁領(lǐng)取年度薪酬核定方案所列收入以外的其他貨幣性收入；嚴禁為企業(yè)負責人出資繳納應當由個(gè)人承擔的個(gè)人所得稅、社會(huì )保險、企業(yè)年金和住房公積金等各種稅費，嚴禁超標準為企業(yè)負責人建立企業(yè)年金、購買(mǎi)商業(yè)性保險；嚴格規范企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出，嚴禁按照職務(wù)為企業(yè)負責人個(gè)人設置定額消費，嚴禁用公款支付履行工作職責之外、應由個(gè)人承擔的各種費用；嚴禁領(lǐng)導干部兼職領(lǐng)取報酬，嚴禁領(lǐng)導干部及其親屬“吃空餉”。

11.嚴格規范員工管理

強化招聘制度落實(shí)?？茖W(xué)編制招聘計劃，嚴格規范招聘過(guò)程管理。按照公司《招聘高等學(xué)校畢業(yè)生管理辦法》，嚴格執行招聘高校畢業(yè)生的條件、標準和程序，杜絕招聘過(guò)程中打招呼、遞條子行為，招聘信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)。加強考核監督，紀檢監察部門(mén)全程參與招聘筆（機）試、面試等關(guān)鍵環(huán)節，并對人選簽字確認。嚴格執行公司招聘畢業(yè)生在生產(chǎn)一線(xiàn)崗位工作年限要求。嚴格執行跨地市、縣公司人員調動(dòng)標準和條件，激勵優(yōu)秀員工向生產(chǎn)一線(xiàn)、供電所流動(dòng)。嚴格領(lǐng)導干部家屬調動(dòng)管理，加強臨時(shí)借用人員管理。全面完成崗位績(jì)效工資制度建設，落實(shí)薪酬福利管理負面清單制度。

（二）嚴肅查處權力尋租、奢侈浪費及靠電吃電行為

1.堅決杜絕權力尋租

加強反腐倡廉教育。嚴格執行公司《領(lǐng)導干部問(wèn)責規定》等14項反腐倡廉通用制度，嚴明紀律要求。建設廉政教育基地，搭建紀檢監察業(yè)務(wù)信息化平臺，廣泛開(kāi)展廉潔文化“四進(jìn)”（進(jìn)班子、進(jìn)部室、進(jìn)班組、進(jìn)家庭）活動(dòng)，組織各級黨政主要負責人講黨課，強化“干事、干凈”理念。大力開(kāi)展警示教育，從涉案單位、涉案人員、涉案領(lǐng)域、案件性質(zhì)等多個(gè)維度，深入分析公司系統近年來(lái)發(fā)生的違紀違法案件，突出典型性和層次性，組織開(kāi)展案例遴選，剖析問(wèn)題產(chǎn)生根源，精心編寫(xiě)警示教育讀本，以案說(shuō)法，用身邊事教育身邊人。

加強工程建設管理。強化省公司監督管理責任，規范工程發(fā)包、分包程序，杜絕利用職權人為干預。修訂《進(jìn)一步規范和加強施工分包管理工作指導意見(jiàn)》，制定電網(wǎng)建設合格分包商名錄，嚴格分包隊伍準入管理。組織基建工程項目自查自糾，開(kāi)展電網(wǎng)工程項目許可制度執行和分包管理專(zhuān)項檢查，解決建設程序、合同管理、設計評審、工程結算等方面存在的問(wèn)題，糾正無(wú)證承攬工程、違規分包問(wèn)題。

加強招投標過(guò)程管控。對招投標活動(dòng)中的廉政風(fēng)險進(jìn)行深入排查，修訂完善招標采購管理細則，加強招投標關(guān)鍵環(huán)節規范管理和全過(guò)程管控，嚴格執行招標采購標準和操作流程，規范開(kāi)展發(fā)標、評標、定標工作，防止人為干預招標采購過(guò)程。加強招標采購計劃管理，明確非招標采購的適用范圍、采購方式，嚴格執行重大事項集體決策制度。針對招投標過(guò)程中出現的個(gè)別專(zhuān)家操縱評標結果等違規違紀行為，進(jìn)一步加強評標專(zhuān)家管理，嚴格專(zhuān)家抽取和審核程序，優(yōu)化專(zhuān)家庫結構，建立專(zhuān)家履責評價(jià)考核機制。依法組建評標委員會(huì )，加強全過(guò)程監督管理，對招標采購相關(guān)文書(shū)實(shí)行簽字背書(shū)、永久追溯。加強信息系統建設，實(shí)現采購電子化、全覆蓋。強化供應商管理，加大供應商不良行為處罰力度，對存在行賄、嚴重不誠信等不正當行為的供應商依法依規處理。進(jìn)一步加強重點(diǎn)崗位人員定期輪崗、招標采購文件編制審核、評標專(zhuān)家隨機抽取等工作。

2.堅持勤儉辦企業(yè)

嚴格落實(shí)中央八項規定精神。堅持厲行節約、勤儉辦企業(yè)，杜絕大手大腳、奢侈浪費行為。嚴格執行公司會(huì )議管理、接待工作、厲行節約反對浪費等相關(guān)制度和辦法，開(kāi)展公務(wù)接待、公務(wù)出國、公務(wù)用車(chē)等業(yè)務(wù)管理自查自糾，強化公務(wù)接待管理，嚴禁公款送禮、奢侈浪費等行為，嚴禁以會(huì )議、培訓等名義列支、轉移、隱匿招待費；嚴格執行公務(wù)用車(chē)規定，杜絕公車(chē)私用；嚴格小型基建項目立項和管理。自中央八項規定出臺以來(lái)，累計查處違反中央八項規定精神典型問(wèn)題74件，給予黨紀政紀處分66人、組織處理77人。

開(kāi)展培訓療養服務(wù)機構清理整頓。嚴格執行中央推進(jìn)培訓療養服務(wù)機構改革工作總體部署，按時(shí)完成培訓療養服務(wù)機構改革工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強培訓療養服務(wù)機構管理工作的通知》，開(kāi)展培訓療養服務(wù)機構全面排查，進(jìn)一步精簡(jiǎn)整合，目前已減少21家（關(guān)停3家，轉變使用用途18家）。嚴格執行公司小型基建、非生產(chǎn)性技改、大修等管理辦法，堅決杜絕違規建設、超標準超范圍建設、豪華裝修等問(wèn)題。加強培訓療養服務(wù)機構日常管理，降低運營(yíng)維護成本。針對巡視組指出的專(zhuān)家公寓管理使用問(wèn)題，嚴肅認真整改，嚴格規范管理，降低運行成本，提高使用效率。嚴格落實(shí)國資委和公司關(guān)于國有資產(chǎn)處置相關(guān)規定，對有關(guān)物品作為固定資產(chǎn)規范入賬、造冊管理，制定并落實(shí)依法評估、公開(kāi)轉讓的處置方案，保證操作依法合規。

3.著(zhù)力解決靠電吃電問(wèn)題

強化營(yíng)業(yè)窗口建設。嚴格執行“一口對外、首問(wèn)負責、一次性告知、限時(shí)辦結”要求，對一線(xiàn)窗口服務(wù)人員，開(kāi)展以工作標準、紀律規定、業(yè)務(wù)流程等為重點(diǎn)的專(zhuān)項培訓，累計培訓10.7萬(wàn)人，培訓覆蓋率100%，增強了服務(wù)意識，提升了服務(wù)能力和規范化水平。

規范業(yè)擴報裝管理。按照規范、透明、便捷、高效原則，修訂公司《業(yè)擴報裝管理規則》，公開(kāi)辦理流程、辦理時(shí)限、收費標準，簡(jiǎn)化業(yè)擴報裝手續，提高辦電效率，加強監督檢查，提高客戶(hù)滿(mǎn)意度。加快營(yíng)配調信息貫通和業(yè)務(wù)融合，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短業(yè)擴報裝和停電時(shí)間。依托公司運營(yíng)監測（控）中心，開(kāi)展業(yè)擴報裝運轉情況監測，建立定期發(fā)布機制，有效解決關(guān)鍵環(huán)節執行合規性、完成工作及時(shí)性等方面問(wèn)題。上半年95598電話(huà)累計回訪(fǎng)高壓新裝增容業(yè)務(wù)8.8萬(wàn)個(gè)，回訪(fǎng)客戶(hù)滿(mǎn)意率99.8%。

嚴格供電服務(wù)監督檢查。通過(guò)核實(shí)客戶(hù)投訴，走訪(fǎng)城鄉居民客戶(hù)、暗訪(fǎng)供電所和營(yíng)業(yè)廳、回訪(fǎng)新報裝客戶(hù)等方式，今年累計開(kāi)展3281次明察暗訪(fǎng)，檢查營(yíng)業(yè)廳10887個(gè)，嚴肅查處靠電吃電等損害客戶(hù)利益的問(wèn)題。加強95598業(yè)務(wù)管理，修訂公司《95598業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，實(shí)現全過(guò)程、全天候在線(xiàn)監測和預警，及時(shí)處理客戶(hù)投訴、舉報、意見(jiàn)和建議。加強客戶(hù)投訴跨專(zhuān)業(yè)閉環(huán)管理，開(kāi)展投訴掛牌督辦，重點(diǎn)督辦典型投訴187件，解決了群眾反映強烈的業(yè)擴報裝超時(shí)限、故障報修不及時(shí)、窗口服務(wù)不規范等方面問(wèn)題。巡視和整改期間，查處供電營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域違規違紀問(wèn)題28件，給予黨紀政紀處分10人、組織處理20人。

（三）嚴防國有資產(chǎn)流失

1.加強國有資產(chǎn)管理

全面梳理排查公司對外資產(chǎn)處置、內部資產(chǎn)整合工作情況，加強資產(chǎn)處置管控，按照國家有關(guān)規定，進(jìn)一步完善防止國有資產(chǎn)流失、防范利益輸送方面的措施，切實(shí)消除風(fēng)險隱患。公司總部及各單位對照國家法規制度及公司內控規定，對工程建設、物資采購和處置、資產(chǎn)產(chǎn)權交易等領(lǐng)域進(jìn)行了全面自查，排查關(guān)鍵控制點(diǎn)2459個(gè)，涉及資產(chǎn)并購和產(chǎn)權轉讓事項1688項。全面排查公司系統內部涉及直屬產(chǎn)業(yè)單位的地塊、酒店、房產(chǎn)項目整合情況，狠抓評估機構資質(zhì)、評價(jià)報告審核、進(jìn)場(chǎng)交易、定價(jià)控制、資金支付等關(guān)鍵環(huán)節。對近年來(lái)公司內外部審計檢查發(fā)現的多經(jīng)企業(yè)和集體資產(chǎn)處置評估程序不規范等問(wèn)題，進(jìn)行了深入剖析。認真貫徹落實(shí)國資委《國有企業(yè)資產(chǎn)評估管理暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)國有產(chǎn)權流轉有關(guān)事項的通知》等要求，加強國有資產(chǎn)流轉全過(guò)程管控，確保了依法合規操作。

2.強化集體企業(yè)財務(wù)管理

深化集體企業(yè)改革，嚴把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)處置關(guān)鍵環(huán)節。加強財務(wù)制度建設，統一規范集體企業(yè)會(huì )計核算，完善財務(wù)信息報送制度，加強集體企業(yè)預算和資金規范管理，優(yōu)化完善集體企業(yè)財務(wù)制度體系。嚴格財務(wù)收支管控，清理規范銀行賬戶(hù)，嚴格執行大額資金支付審批規定。推進(jìn)集體企業(yè)財務(wù)管控平臺建設，規范主業(yè)與集體企業(yè)財務(wù)關(guān)系，嚴禁主業(yè)單位以任何理由和名義向集體企業(yè)轉嫁支出。

3.強化境外資產(chǎn)資金管理

全面排查境外資產(chǎn)資金管理風(fēng)險，認真梳理境外輸電網(wǎng)項目、能源網(wǎng)項目、綠地項目、EPC項目等境外投資，從制度建設、管理模式、決策程序、業(yè)務(wù)流程、資產(chǎn)資金管理和運營(yíng)效益等方面進(jìn)行檢查分析，消除薄弱環(huán)節和風(fēng)險點(diǎn)。嚴格執行中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監督管理和公司資金管理有關(guān)規定，配合做好國資委境外資產(chǎn)監督檢查工作。健全完善公司風(fēng)險管控體系，完善境外項目在線(xiàn)管理平臺，強化境外投資并購、資產(chǎn)運營(yíng)、工程建設等業(yè)務(wù)全過(guò)程風(fēng)險管控，確保境外資產(chǎn)和資金安全。

三、踐行“三嚴三實(shí)”，健全長(cháng)效機制

習近平總書(shū)記指出，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。國家電網(wǎng)公司黨組將進(jìn)一步認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )，堅持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，立足標本兼治，堅持從嚴從實(shí)，突出問(wèn)題導向，持續改進(jìn)提升，不斷鞏固和擴大整改成效。

（一）把“三嚴三實(shí)”貫穿始終。深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，堅定理想信念，強化黨性鍛煉，使“三嚴三實(shí)”成為各級領(lǐng)導干部修身做人用權律己的基本遵循、干事創(chuàng )業(yè)的行為準則。聚焦對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔當，對電網(wǎng)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、隊伍建設等各方面工作進(jìn)行“回頭看”，全面排查風(fēng)險隱患，消除管理出血點(diǎn)、發(fā)熱點(diǎn)。深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習研討，召開(kāi)專(zhuān)題民主（組織）生活會(huì )，強化問(wèn)題整改和立規執紀，努力在提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、樹(shù)立形象、促進(jìn)企業(yè)持續健康發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。堅持以改革促發(fā)展，深入學(xué)習貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，落實(shí)國家配套政策方案，積極穩妥推進(jìn)各項改革，確保公司安全健康發(fā)展。

（二）嚴守黨的政治紀律和政治規矩。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )以及中央紀委四次、五次全會(huì )精神，政治上思想上行動(dòng)上始終與以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。堅持把紀律挺起來(lái)、立起來(lái)，遵守黨的政治紀律和政治規矩，自覺(jué)用黨章黨規黨紀約束黨員干部行為。

（三）強化依法治企、以德育企。貫徹中央全面依法治國各項部署，按照公司“三全五依”（全員守法、全面覆蓋、全程管控，依法治理、依法決策、依法運營(yíng)、依法監督、依法維權）法治企業(yè)建設要求，把依法治企、以德育企全面融入公司管理，貫穿各層級、各專(zhuān)業(yè)、各崗位。要認真執行《法治企業(yè)行為指引—領(lǐng)導班子分冊》，編制完成企業(yè)（法人）、專(zhuān)業(yè)管理人員、基層職工分冊。堅持有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴，嚴肅查處“四違”問(wèn)題。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，提高道德素質(zhì)，努力建設一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、執行力強、作風(fēng)過(guò)硬的干部職工隊伍，形成風(fēng)清氣正、健康向上、團結和諧的良好氛圍。

（四）標本兼治健全長(cháng)效機制。通過(guò)整改落實(shí)，深入剖析問(wèn)題根源，著(zhù)力構建從源頭上防止問(wèn)題產(chǎn)生的機制和制度。強化反腐倡廉機制建設，加強權力運行監督，發(fā)揮紀檢監察、審計、財務(wù)、法律等部門(mén)協(xié)同監督作用，做到自上而下、系統嚴密、管控有力。完善公司通用制度體系，扎實(shí)做好中央各項規定和要求的細化落實(shí)工作，嚴格制度執行，增強制度約束力，打造不能腐的籠子，實(shí)現用制度管人、管權、管事、管企業(yè)。把整改落實(shí)與作風(fēng)建設同步推進(jìn)，加強對中央八項規定精神貫徹執行情況的監督檢查，堅決防止“四風(fēng)”反彈，推進(jìn)正風(fēng)肅紀常態(tài)化。

國家電網(wǎng)公司將堅決貫徹中央決策部署，按照中央紀委工作要求，以堅定的黨性、堅決的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設，促進(jìn)公司更好更快發(fā)展，為服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出新的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)010-66023853；郵政信箱：北京市西城區西長(cháng)安街86號國家電網(wǎng)公司紀檢組監察局；電子郵箱：jcjes@sgcc.com.cn。

中共國家電網(wǎng)公司黨組

2015年9月14日