化學(xué)品危害信息溝通是降低事故發(fā)生率的有效管理措施

前不久發(fā)生在天津濱海新區的危險化學(xué)品倉庫爆炸事故引發(fā)了眾多對我國危險化學(xué)品管理的質(zhì)疑和思考。針對事故的疑問(wèn)尚未得出定論，又有消息稱(chēng)山東淄博等地又接二連三發(fā)生了幾起化學(xué)品爆炸事故，我國的危險化學(xué)品管理缺陷一次次被暴露出來(lái)。

作為一種商品，危險化學(xué)品會(huì )被不斷地出售、轉移和暫存，這就需要供應鏈的各個(gè)環(huán)節都清楚地知曉所操作的化學(xué)品的性質(zhì)和危害。生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品需要具有專(zhuān)業(yè)知識的專(zhuān)門(mén)人員和合理的操作規范。延續上一篇“沒(méi)有獨立調查難以改進(jìn)危險化學(xué)品管理”，筆者查閱了美國化學(xué)品安全和危險調查委員會(huì )（CSB）已經(jīng)完成的一些危險化學(xué)品事故調查報告，選取了一篇有關(guān)化學(xué)品信息溝通的事故進(jìn)行總結。通過(guò)這一案例我們可以認識到化學(xué)品信息溝通在保障安全生產(chǎn)上的重要作用，同時(shí)也可以借鑒CSB在預防類(lèi)似事故再次發(fā)生方面向相關(guān)部門(mén)提出建議的內容和方式。

2007年7月17日，位于堪薩斯州Valley Center的巴頓溶劑威奇托工廠(chǎng)（Barton Solvents Wichitafacility）發(fā)生爆炸并導致11名居民和1名消防員受傷入院接受治療，事故摧毀了儲存罐場(chǎng)地，致使Valley Center約6000居民撤離，嚴重影響了巴頓的商業(yè)。

CSB通過(guò)調查得出結論，爆炸最初發(fā)生于地面上豎立的一個(gè)儲存罐內2。罐內裝有漆用石腦油（Varnish Makers’and Painters’naphtha），漆用石腦油屬于美國國家消防協(xié)會(huì )（National Fire Protection Association）IB級可燃液體。在操作人員從儲存罐中導出石腦油時(shí)，罐內產(chǎn)生的靜電火花引燃了罐內的氣態(tài)化學(xué)品和氧氣的混合氣體。同時(shí)，CSB還發(fā)現該事件涉及的漆用石腦油的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(MSDS)沒(méi)能充分說(shuō)明這一爆炸風(fēng)險。

根據美國職業(yè)安全與健康管理局（Occupational Safety and Health Administration,OSHA）的危害信息溝通標準（Hazard Communication Standard,HCS），受雇傭人員需要并有權知道他們工作接觸的化學(xué)品的屬性和危害。HCS的目的就是確?；瘜W(xué)品生產(chǎn)商和進(jìn)口商對化學(xué)品的危害進(jìn)行評估并向下游企業(yè)雇傭者和受雇傭人員傳達這些危害信息以及適當的預防措施。MSDS便是傳達這些信息的一個(gè)基本工具。中國的化學(xué)品相關(guān)法規也對MSDS提出了具體要求和規范。

在巴頓溶劑廠(chǎng)的事件中，漆用石腦油生產(chǎn)廠(chǎng)家提供的MSDS說(shuō)明了這一材料可能會(huì )產(chǎn)生靜電（static electrical charge）引燃蓄積的氣體。但是，它并沒(méi)有提供關(guān)鍵的物理和化學(xué)屬性并警告這一物質(zhì)可能在儲存罐中形成可燃的氣體混合物；也沒(méi)有列出除了靜電跨接和接地等常規措施之外的任何防范性措施或值得參考的指南。

CSB進(jìn)而查閱了62種常用的不導電可燃液體的MSDS，考察其是否提供了充分的警示、預防措施和傳導性測試數據。結果發(fā)現，這些MSDS大部分存在警示信息不充分的問(wèn)題。其中，針對可累積靜電并產(chǎn)生可燃氣體混合物的化學(xué)品的MSDS，只有1份明確警告了這一物質(zhì)有可能在儲存罐中形成可燃混合氣體。關(guān)于具體的預防爆炸的意見(jiàn)，有52份MSDS(84%)建議企業(yè)適當地采取靜電跨接和接地的措施，但是只有7份指出僅僅采取跨接和接地可能不足以預防靜電釋放。在62份MSDS中只有8份給出了一種或更多具體的預防措施，比如在儲存罐頂部充入不可燃氣體、添加防靜電劑、或在轉移液體是減慢傳輸速度。

根據事故調查結果，CSB建議美國化學(xué)理事會(huì )(American Chemistry Council)和國家化學(xué)品經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)會(huì )（National Association of Chemical Distributors）等6個(gè)主要化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )向其企業(yè)成員提出更新MSDS的建議，針對那些可能蓄積靜電并在儲存罐中形成可燃氣體的物質(zhì)在MSDS中提供警告，說(shuō)明靜電跨接和接地可能不足以消除靜電和可燃氣體產(chǎn)生的危害，并提供可參考的預防措施。此外，CSB還建議職業(yè)安全和健康管理局修改“Guidance for Hazard Determination for Compliance with the OSHA Hazard Communication Standard”，建議那些出具M(jìn)SDS的生產(chǎn)商和進(jìn)口商對可燃液體進(jìn)行評估，確定它們蓄積靜電和在儲存罐中形成可燃氣體的可能性，測試可燃液體的傳導性，并將檢測結果納入MSDS。

CSB建議接觸這些可燃液體的企業(yè)進(jìn)一步加強安全措施，比如：向生產(chǎn)商索取關(guān)于這些物質(zhì)的更詳細的、MSDS上并未包括的技術(shù)信息，向儲存罐內注入氣體排出里面的氧氣，在液體中添加防靜電劑等。

CSB的調查報告和向相關(guān)部門(mén)提出的建議都可以在其網(wǎng)站上找到，而且還給出了每項建議是否被采納的進(jìn)度。

相比8月份的天津港事件，巴頓溶劑廠(chǎng)爆炸事件的起因和涉及的制度缺陷可能相對簡(jiǎn)單，但很多大型事故往往源于細微的操作過(guò)失。CSB細致的調查和明確具體的建議具有操作性，對改善現存問(wèn)題、避免事故發(fā)生有很直接的幫助。