中國制造邁出“由大變強”第一步

中國制造正在邁出“由大變強”第一步。國務(wù)院日前印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強國戰略。這是我國實(shí)施制造強國戰略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。記者從中梳理出六個(gè)關(guān)鍵詞，力求刻畫(huà)《中國制造2025》的核心意圖。

制造強國

如果用一個(gè)詞形容《中國制造2025》的全部?jì)群?，工信部部長(cháng)苗圩的答案是“由大變強”。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年發(fā)展，我國已建成門(mén)類(lèi)比較齊全的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規模占整個(gè)世界制造業(yè)20％左右。但制造業(yè)自主創(chuàng )新能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，品牌質(zhì)量水平不夠高，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，仍然“大而不強”。

“我們提出‘三步走’戰略，力爭通過(guò)三個(gè)十年的努力，到新中國成立一百年時(shí)進(jìn)入世界制造強國前列?！吨袊圃?025》是‘三步走’戰略中的第一步，也是我國首次系統提出制造強國綱領(lǐng)性規劃。”苗圩說(shuō)。

工信部規劃司副司長(cháng)李北光認為，當前發(fā)達國家紛紛選擇重振制造業(yè)，不僅因為制造業(yè)解決就業(yè)，體量巨大，一個(gè)更深的含義是提振國家整體創(chuàng )新力。

如何實(shí)現制造強國？苗圩認為，首先要加大兩化融合步伐，用信息化帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)發(fā)展，讓中國制造包含更多中國創(chuàng )造因素。同時(shí)推進(jìn)智能制造、綠色制造，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)層次和核心競爭力。

中國創(chuàng )造

在《中國制造2025》中，一個(gè)亟須實(shí)現的轉變是從“中國制造”到“中國創(chuàng )造”：堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，把創(chuàng )新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置。

“經(jīng)濟發(fā)展的內外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，面對傳統優(yōu)勢減弱和日益激烈的國際競爭，迫切要求加快實(shí)現從中國制造到中國創(chuàng )造的轉變。”工信部副部長(cháng)毛偉明說(shuō)。

中國創(chuàng )造的一個(gè)具體體現就是技術(shù)創(chuàng )新。技術(shù)不斷創(chuàng )新發(fā)展，不僅會(huì )帶動(dòng)傳統制造領(lǐng)域的生產(chǎn)率提高和產(chǎn)品性能提升，還會(huì )帶來(lái)戰略性新興產(chǎn)業(yè)數量眾多的新材料、新能源、新生物產(chǎn)品、新設備的出現。

我國的研發(fā)投入規模近幾年來(lái)一直處于世界前列，2013年全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入11800億元，研發(fā)投入強度首次突破2％。但與世界強國相比，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力還有不小的差距。

資料顯示，我國技術(shù)對外依存度高達50％以上，95％的高檔數控系統、80％的芯片、幾乎全部高檔液壓件、密封件和發(fā)動(dòng)機都依靠進(jìn)口。

李北光說(shuō)，必須把增強創(chuàng )新能力擺在更加突出的位置，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新能力，走創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展道路。

智能制造

在《中國制造2025》中，智能制造被定位為中國制造的主攻方向。

在苗圩看來(lái)，要做到智能制造，不僅要采用新型制造技術(shù)和裝備，還要將迅速發(fā)展的信息通信技術(shù)滲透到工廠(chǎng)，在制造業(yè)領(lǐng)域構建信息物理系統，從而徹底改變制造業(yè)生產(chǎn)組織方式和人際關(guān)系，帶來(lái)制造方式和商業(yè)模式創(chuàng )新轉變。

“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動(dòng)幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生群體性技術(shù)革命，核心就是智能制造。”中國工程院院士周濟說(shuō)。

工信部裝備工業(yè)司副司長(cháng)李東表示，智能制造會(huì )給制造業(yè)帶來(lái)“兩提升、三降低”：“兩提升”指生產(chǎn)效率的大幅度提升，資源綜合利用率的大幅度提升；“三降低”指研制周期大幅縮短，運營(yíng)成本大幅下降，產(chǎn)品不良品率大幅下降。

李東透露，工信部已發(fā)布智能制造試點(diǎn)示范的實(shí)施方案，并計劃今年選30個(gè)以上試點(diǎn)示范項目，未來(lái)將連續三年實(shí)施試點(diǎn)示范，邊示范邊總結邊推廣，2017年準備全面推廣。

綠色制造

全面推行綠色制造；全面推進(jìn)鋼鐵、有色等傳統制造業(yè)綠色改造；實(shí)施重點(diǎn)區域、流域、行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃；制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色企業(yè)標準體系，開(kāi)展綠色評價(jià)……在《中國制造2025》中，“綠色”散布其間，成為貫穿全文的主色調。

毛偉明認為，提出把綠色制造作為主要方向之一，是制造業(yè)可持續發(fā)展的必然選擇。我國制造業(yè)依然沒(méi)有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展模式。

數據顯示，去年我國能源消耗42．6億噸標準煤，約70％是工業(yè)消耗；萬(wàn)美元工業(yè)增加值用水量569立方米，遠高于日本的88立方米、韓國的55立方米。

解決發(fā)展與資源環(huán)境的制約問(wèn)題，唯一的出路就是綠色發(fā)展。加快推進(jìn)傳統制造業(yè)轉型升級，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，也需要建立一個(gè)高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

工信部節能與綜合利用司司長(cháng)高云虎介紹說(shuō)，工信部將構建綠色制造體系，包括建設綠色工廠(chǎng)、實(shí)施綠色制造、加大循環(huán)利用、倡導綠色消費等各個(gè)方面，并建立嚴格的標準和評價(jià)機制，企業(yè)如不符合綠色制造，還將上“黑名單”。

中國質(zhì)量

《中國制造2025》提出，堅持把質(zhì)量作為建設制造強國的生命線(xiàn)，強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，加強質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，建設法規標準體系、質(zhì)量監管體系、先進(jìn)質(zhì)量文化，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

高質(zhì)量是制造業(yè)強大的重要標志之一，它從市場(chǎng)競爭角度反映出國家整體實(shí)力，既是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現，也是國家和民族文明程度的表征；既是科技創(chuàng )新、管理能力、勞動(dòng)者素質(zhì)等因素的集成，又是法治環(huán)境、文化教育、誠信建設等方面的綜合反映。

中國制造亟須突破質(zhì)量瓶頸。在工信部科技司副司長(cháng)沙南生看來(lái)，中國在一些關(guān)鍵材料、零部件和核心系統上，質(zhì)量和可靠性不是太高，長(cháng)期依賴(lài)于進(jìn)口。改變低水平、低附加值的制造業(yè)狀況，必須從質(zhì)量入手。

十多年來(lái)，我國制造業(yè)整體質(zhì)量水平不斷提升，較好地保障了消費穩定增長(cháng)和經(jīng)濟持續發(fā)展。伴隨著(zhù)消費需求的變化，人們對質(zhì)量的要求也與日俱增，在生活性消費領(lǐng)域，數量消費正向質(zhì)量消費過(guò)渡。

中國質(zhì)量協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)賈福興說(shuō)，質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展新階段的重要主題，也是政府、社會(huì )組織、企業(yè)和廣大消費者共同關(guān)注、共同參與的主題，社會(huì )各方力量都應該參與提升質(zhì)量工作。

中國品牌

實(shí)現中國產(chǎn)品向中國品牌的轉變，是《中國制造2025》提出的又一個(gè)重要目標。

目前，中國已是位居全球第二的制造業(yè)大國，但還只是一個(gè)貼牌大國，不是品牌大國。中國出口的商品中90％以上是貼牌產(chǎn)品。

貼牌和品牌的差別直接體現在利潤上。一個(gè)芭比娃娃在美國市場(chǎng)價(jià)格約10美元，在中國離岸價(jià)格僅2美元，去掉成本，貼牌生產(chǎn)毛利只剩區區0．35美元。品牌缺失導致中國企業(yè)只能處在全球產(chǎn)業(yè)鏈低端，辛辛苦苦“為人做嫁衣”。

“中國制造”必須要有自己的國際名牌。伴隨中國企業(yè)“走出去”步伐加快，越來(lái)越多的中國品牌躍上國際舞臺。最新的世界品牌500強中，中國有29個(gè)內地品牌上榜。

從制造大國邁向制造強國、從貼牌大國邁向品牌大國，可以預見(jiàn)，將會(huì )有越來(lái)越多享譽(yù)世界的中國品牌，成為國際市場(chǎng)上耀眼的“中國名片”。