重磅規劃發(fā)布!加快建設農業(yè)強國，要點(diǎn)速覽

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《加快建設農業(yè)強國規劃(2024—2035年)》。

主要目標

到2027年，農業(yè)強國建設取得明顯進(jìn)展。鄉村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化邁上新臺階。

到2035年，農業(yè)強國建設取得顯著(zhù)成效。鄉村全面振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)現代化基本實(shí)現，農村基本具備現代生活條件。

到本世紀中葉，農業(yè)強國全面建成。鄉村全面振興，農業(yè)農村現代化全面實(shí)現。

要點(diǎn)速覽

■ 守牢18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農田保護紅線(xiàn)。

■ 扎實(shí)推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，深入實(shí)施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，加快建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。

■ 穩定水稻、小麥生產(chǎn)。因地制宜發(fā)展薯類(lèi)雜糧。挖掘油菜、花生等油料作物生產(chǎn)潛力，拓展油茶、動(dòng)物油脂等油源。

■ 強化“菜籃子”市長(cháng)負責制，發(fā)展南菜北運和冷涼地區蔬菜生產(chǎn)，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升奶業(yè)競爭力，開(kāi)展肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)，發(fā)展現代漁業(yè)。

■ 健全保障耕地用于種植基本農作物管理體系，確保糧食播種面積穩定在17.5億畝左右、谷物面積14.5億畝左右。

■ 加快健全種糧農民收益保障機制，完善價(jià)格、補貼、保險等政策體系，推動(dòng)糧食等重要農產(chǎn)品(6.460, -0.15, -2.27%)價(jià)格保持在合理水平。

■ 健全糧食和食物節約長(cháng)效機制，推進(jìn)糧食播種、收獲、儲運、加工、消費等全鏈條全環(huán)節節約減損，完善反食品浪費制度。

■ 深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快實(shí)現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。

■ 實(shí)施生物育種重大專(zhuān)項，選育高油高產(chǎn)大豆、耐鹽堿作物等品種，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。

■ 加強大型高端智能農機、丘陵山區適用小型機械等農機裝備和關(guān)鍵零部件研發(fā)應用，加快實(shí)現國產(chǎn)農機裝備全面支撐農業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

■ 研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的智慧農業(yè)(2.930, -0.32, -9.85%)技術(shù)，健全智慧農業(yè)標準體系。

■ 有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)，健全延包配套制度。

■ 深化承包地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權分置改革，健全承包地集體所有權行使機制，依法保護承包農戶(hù)合法土地權益，探索放活土地經(jīng)營(yíng)權的有效途徑。

■ 完善農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，完善承包地經(jīng)營(yíng)權流轉價(jià)格形成機制，促進(jìn)農民合作經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農戶(hù)增收掛鉤。

■ 創(chuàng )新推廣單環(huán)節、多環(huán)節托管等服務(wù)模式，推動(dòng)服務(wù)由糧油作物向經(jīng)濟作物、畜禽水產(chǎn)養殖等領(lǐng)域拓展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節延伸。

■ 推動(dòng)有需求的縣鄉村加強田頭冷藏保鮮設施建設。

■ 鼓勵大型電商平臺、物流、商貿等主體下沉農村，發(fā)展農村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

■ 加強中國農業(yè)品牌文化賦能，推進(jìn)農業(yè)品牌與中華優(yōu)秀傳統文化元素相融合。

■ 創(chuàng )新發(fā)展鄉村特色手工業(yè)，培育鄉村工匠，推進(jìn)鄉村傳統工藝振興。

■ 深度開(kāi)發(fā)鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)，加強農業(yè)文化遺產(chǎn)、民族村寨、傳統建筑等保護。

■ 逐步提高鄉村基礎設施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。

■ 完善農村公共服務(wù)體系，提高農村教育質(zhì)量，辦好必要的鄉村小規模學(xué)校，促進(jìn)鄉村醫療衛生體系健康發(fā)展，提升農村養老服務(wù)水平，健全農村老年人、留守婦女兒童和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

■ 推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)加快融入鄰近大中城市產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈，引導勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)梯次向縣域轉移。

■ 支持涉農高校、企業(yè)辦好高質(zhì)量職業(yè)技能培訓，鼓勵開(kāi)展農民工急需緊缺職業(yè)專(zhuān)項培訓，健全跨區域就業(yè)服務(wù)機制，建立區域勞務(wù)協(xié)作平臺。

■ 加強農村宅基地規范管理，允許農戶(hù)合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用。

■ 健全城鄉居民基本醫療保險籌資機制，推進(jìn)基本養老保險制度覆蓋全體農村居民并適時(shí)提高基礎養老金標準，健全低保標準制定和動(dòng)態(tài)調整機制。

■ 健全政府投資與金融、社會(huì )投入聯(lián)動(dòng)機制，穩步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例。

■ 構建城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，新編縣鄉級國土空間規劃安排不少于10%建設用地指標用于農業(yè)農村。

■ 推動(dòng)符合條件的農業(yè)轉移人口社會(huì )保險、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶(hù)籍人口同等權利。

■ 把縣域作為城鄉融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，推動(dòng)城鄉交通道路連接、供電網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)、客運物流一體，促進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)標準統一、制度并軌。

■ 加強縣域商業(yè)體系建設，發(fā)掘農村消費潛力。

■ 推進(jìn)脫貧地區幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構建成長(cháng)性好、帶動(dòng)力強的幫扶產(chǎn)業(yè)體系，將發(fā)展聯(lián)農帶農富農產(chǎn)業(yè)作為中央財政銜接推進(jìn)鄉村全面振興補助資金優(yōu)先支持內容。