衡水市謀劃發(fā)展天然氣分布式能源示范項目

能源是關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的戰略資源，是支撐現代化建設的動(dòng)力和基礎。當前，衡水市正處于轉型升級、爬坡過(guò)坎和實(shí)現跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，必須解決好經(jīng)濟增長(cháng)、能源保障和環(huán)境治理三者關(guān)系，加快推進(jìn)能源生產(chǎn)消費革命，以能源結構調整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，以新能源產(chǎn)業(yè)大發(fā)展實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )新躍升，以改變能源消費結構和消費模式促進(jìn)節能、降耗和減排，加快治理大氣污染和改善生態(tài)環(huán)境，堅定走科學(xué)發(fā)展和綠色崛起之路。

控制煤炭消費

嚴格控制耗煤建設項目。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目、新建配套的自備燃煤電站。原則不再審批新、擴、改建耗煤項目，必要建設的按照“減一增一、等量替代”的原則，依法依規建設。建成區禁止建設耗煤項目，新建項目用能使用清潔能源。

大力淘汰燃煤小鍋爐。到2015年，除必要保留的以外，城市建成區基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐;到2017年，城市建成區全部淘汰每小時(shí)35蒸噸及以下燃煤鍋爐，城鄉接合部地區和其他遠郊區縣的城鎮地區基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。通過(guò)“煤改氣”、“煤改電”實(shí)施替代。

實(shí)行煤炭消費總量雙控。既控制各縣市區煤炭消費總量，又控制重點(diǎn)耗煤企業(yè)用煤總量。對重點(diǎn)耗煤企業(yè)下達年度煤炭消費總量控制計劃，并實(shí)行正負雙向激勵政策。

擴大天然氣利用規模

加強氣源保障。建立爭取上游氣源的合作機制，積極推進(jìn)與中石油、中石化和中海油等天然氣大企業(yè)、大集團的戰略合作，加快干支線(xiàn)管網(wǎng)建設，建立多元、互補的天然氣氣源結構，進(jìn)一步提升供氣能力，不斷提高用氣覆蓋率和供氣保障率。

統籌管網(wǎng)建設。按照統籌規劃、分步實(shí)施、遠近結合、保障安全、適度超前的原則，加快區域干線(xiàn)、縣域支線(xiàn)配套管道建設。積極推進(jìn)中俄天然氣管道東線(xiàn)、鄂安滄輸氣管道、邯鄲—渤海新區天然氣管道等過(guò)境干線(xiàn)工程建設，加快河北天然氣公司冀中十縣管網(wǎng)二期和棗強、武強、景縣等一批支線(xiàn)工程建設，擴大管道覆蓋范圍。對天然氣管線(xiàn)已達到區域，擴大管道氣化范圍，加快向城區、工業(yè)園區和重點(diǎn)鄉鎮延伸和覆蓋，完善城市管網(wǎng)系統，盡快實(shí)現管道天然氣“縣縣通”目標。

加快場(chǎng)站設施建設。按照“安全規范、集約用地、方便加氣、滿(mǎn)足需求、適度超前”的原則，加快CNG和LNG天然氣加氣站建設，擴大車(chē)用天然氣利用規模。積極謀劃、建設LNG儲備項目。加快推進(jìn)中空能源棗強縣70萬(wàn)噸液化天然氣和華潤燃氣LNG調峰設施項目，增強氣源保障。加快工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集聚區天然氣設施建設，穩定發(fā)展工業(yè)用戶(hù)，支持以煤、油作為燃料的企業(yè)改用天然氣，拓展化工、醫藥、建材、機械熱加工、熱電聯(lián)產(chǎn)等大宗工業(yè)用氣市場(chǎng)，擴大天然氣使用范圍，提高清潔能源利用率。謀劃發(fā)展天然氣分布式能源示范項目。

加快推進(jìn)天然氣替代。按照科學(xué)規劃、因地制宜的原則，穩步實(shí)施“煤改氣”工程，推動(dòng)實(shí)施鍋爐煤改氣。對集中供熱暫時(shí)難以覆蓋、必須保留并具備條件的分散燃煤鍋爐，積極推進(jìn)“煤改氣”。對全市城鎮洗浴、賓館、飯店等經(jīng)營(yíng)單位和機關(guān)企事業(yè)單位使用的分散燃煤鍋爐、茶浴爐，率先實(shí)施“煤改氣”。設立天然氣供應專(zhuān)項規模指標，保障采暖鍋爐“煤改氣”的實(shí)施。對不具備管道供氣條件的城鎮、農村，積極利用壓縮天然氣替代。

大力發(fā)展新能源和可再生能源

光伏發(fā)電。衡水市發(fā)展光伏發(fā)電具有明顯優(yōu)勢：一是衡水市作為河北省農業(yè)大市，設施農業(yè)發(fā)展迅速，為衡水市生態(tài)光伏農業(yè)發(fā)展提供了條件。二是可開(kāi)發(fā)屋頂資源豐富。目前全市工業(yè)聚集區規劃總面積已達到275平方公里，有利于實(shí)施分布式光伏發(fā)電項目。三是產(chǎn)業(yè)基礎雄厚。目前全市已擁有衡水英利新能源有限公司、河北漢盛光電科技有限公司兩大光伏生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)能力達500MW，可為全市光伏發(fā)電提供產(chǎn)業(yè)支撐并發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，鼓勵在工業(yè)廠(chǎng)房、大型生產(chǎn)基地可載體建筑物上合理布置光伏組件，積極開(kāi)發(fā)建設分布式光伏系統。調動(dòng)各類(lèi)投資主體和需求主體積極性，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、政策和管理創(chuàng )新激發(fā)市場(chǎng)活力;積極選用農業(yè)大棚頂部作為光伏組件支撐載體，因地制宜開(kāi)發(fā)建設分布式光伏發(fā)電系統，建設融生產(chǎn)、農業(yè)高新技術(shù)推廣、發(fā)電于一體的生態(tài)農業(yè)示范園;鼓勵利用閑散地、廢棄地、鹽堿地等集中連片未利用土地資源，建設光伏電站，發(fā)展光伏發(fā)電聚集產(chǎn)業(yè)。協(xié)調光伏發(fā)電與電網(wǎng)關(guān)系，推行電力先行模式，超前建設電網(wǎng)，提高地區電網(wǎng)接納能力，避免棄光限電發(fā)生;支持新農村分布式項目。新農村建設可充分考慮現存大量的農民住房屋頂資源，積極引導、鼓勵應用光伏分布式發(fā)電系統，可對節能減排、霧霾治理起到非常積極的作用?？捎杏媱澾x擇規模在100戶(hù)以上的自然村，建立光伏示范村，每戶(hù)裝機約在3-5KW，需占用屋頂面積40-65平方米，根據農村實(shí)際情況可選擇集中安裝并網(wǎng)發(fā)電;推進(jìn)清潔城市建設。有計劃在市政公共設施，如各級政府、學(xué)校、醫院辦公樓屋頂安裝光伏分布式系統，實(shí)現低壓并網(wǎng)，自發(fā)自用，同時(shí)起到節能減排的作用。

生物質(zhì)能利用。衡水市是農業(yè)大市，全市農作物秸稈年產(chǎn)量859萬(wàn)噸，秸稈利用量647萬(wàn)噸，剩余廢棄秸稈量212萬(wàn)噸;秸稈利用量中，能源化利用占7.2%。全市現有規?；B殖場(chǎng)2228個(gè)。利用秸稈資源和沼氣原料資源發(fā)展生物質(zhì)能潛力巨大。衡水市生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用的方向是：充分利用農作物秸稈、農林廢棄物、畜牧養殖場(chǎng)廢棄物，積極推廣秸稈固體成型燃料，大力發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)供熱、沼氣綜合利用工程，大幅提高生物質(zhì)資源能源化利用率。建設生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。目前，衡水市生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)有三個(gè)在建項目，即衡水中科信能源有限公司生物質(zhì)2×9兆瓦糠醛渣熱電聯(lián)產(chǎn)項目、衡水泰達生物質(zhì)能發(fā)電有限公司故城30兆瓦生物質(zhì)能發(fā)電項目、冀州中科生物質(zhì)熱電有限公司26兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。到2020年，繼續謀劃建設一批生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，解決部分工業(yè)園區、縣城和城鎮供熱問(wèn)題，使生物質(zhì)發(fā)電供熱的比例進(jìn)一步提高;推廣秸稈能源化利用。采取企業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”、小型設備壓塊、成型機械托管、秸稈打捆直燃、秸稈沼氣聯(lián)戶(hù)供氣、秸稈氣化集中供氣等多種模式，加快秸稈能源推廣應用，替代燃煤散燒;發(fā)展農村沼氣工程。以規模養殖場(chǎng)為依托，積極實(shí)施大中型沼氣工程、聯(lián)戶(hù)沼氣工程和沼氣發(fā)電工程，推進(jìn)廢棄物利用和替代燃煤。

地熱能開(kāi)發(fā)。衡水市地熱資源豐富。地熱資源的開(kāi)發(fā)利用應堅持統籌規劃，統一開(kāi)發(fā)，科學(xué)利用，集約經(jīng)營(yíng)、持續發(fā)展的原則，在充分利用地熱資源的同時(shí)，保護資源和環(huán)境，保障地熱資源可持續利用和地熱新能源產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。地熱集中供暖。重點(diǎn)在縣城、重點(diǎn)鎮進(jìn)行布局，針對區域地熱資源條件，集中供暖項目采用間接換熱供暖模式，并結合使用地源熱泵、水源熱泵及城市污水源熱泵等作為輔助熱源;溫泉洗浴療養。由于地熱水中含有豐富的礦物質(zhì)，可以達到浴療保健作用;工業(yè)加熱項目。工業(yè)加熱項目主要針對工業(yè)園區，利用高溫的地熱水進(jìn)行工業(yè)烘烤、加熱等;農業(yè)利用項目?？衫玫責豳Y源開(kāi)展溫室種植，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、特色農業(yè)，為合理充分地利用地熱資源，此類(lèi)項目原則上首選地熱供暖及工業(yè)加熱利用后的地熱尾水;地熱尾水回灌。為科學(xué)合理利用資源，實(shí)現地熱資源可持續循環(huán)利用，保護環(huán)境，配套采用回灌技術(shù)，使地熱尾水全回灌。

發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)集中供熱

熱電聯(lián)產(chǎn)具有節約能源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、增加電力供應等綜合效益。熱電廠(chǎng)的建設是城市治理大氣污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供熱的重要組成部分。

科學(xué)制定熱電聯(lián)產(chǎn)規劃。根據城市發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，集中供熱規劃制定熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展規劃，熱電聯(lián)產(chǎn)規劃應該按照“統一規劃、分步實(shí)施、以熱定電和規模適度”的原則進(jìn)行，以供熱為主要任務(wù)，并符合改善環(huán)境、節約能源和提高供熱質(zhì)量要求。力爭到2020年，各縣(市、區)建設一個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

積極謀劃熱電聯(lián)產(chǎn)項目。結合壓煤、淘汰小鍋爐，按照燃煤等量替代的原則，謀劃好燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目，積極爭取熱電聯(lián)產(chǎn)規模。按照資源平衡、布局合理的原則，謀劃好天然氣、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。根據近期、中期和遠期采暖熱負荷和工業(yè)熱負荷合理確定建設規模。積極引進(jìn)戰略投資者，采用多種合作模式，確定項目建設法人，促使項目盡早落地。

實(shí)施電能替代，提高電能在終端能源消費的比重

從能源終端利用效率來(lái)看，電能終端利用效率最高，可以達到90%以上，燃氣終端利用效率約為50%—90%，而燃煤終端利用效率通常不高于40%。從經(jīng)濟效益來(lái)看，電能經(jīng)濟效率是石油的3.2倍，煤炭的17.27倍，即1噸標準煤當量電力創(chuàng )造的經(jīng)濟價(jià)值與3.2噸標準煤當量的石油、17.3噸標準煤當量的煤炭創(chuàng )造的經(jīng)濟價(jià)值相同，電能占終端能源消費的比重每提升1個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗可下降4%左右。

可以從以下方面著(zhù)手提高電能在終端能源消費的比重：一是推進(jìn)電力替代煤炭、石油。重點(diǎn)在供暖、交通和居民生活三大領(lǐng)域實(shí)施。在城市集中供暖、工商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施大型熱泵、電采暖、電鍋爐等以電代煤代油項目。二是鼓勵綠色交通出行，發(fā)展新能源汽車(chē)，在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域建設運營(yíng)充換電設施，在城市交通領(lǐng)域做好配套供電建設。三是提高煤炭加工轉化成電力的比重，控制終端直接燃燒。四是推廣家庭電氣化，促進(jìn)居民生活用電增長(cháng)，在城郊和農村推廣煤改電。

(衡水市發(fā)改委焦中英瑞和安惠項目管理公司吳雪婧)