李克強：公共產(chǎn)品公共服務(wù)投資不能僅靠政府“包打天下”

“我們的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)仍然有很大缺口，需要加大投資。但加大投資不能僅靠政府‘包打天下’。”5月13日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強總理針對推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，做出上述表態(tài)。

李克強明確表示，在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域，推廣政府和社會(huì )資本合作模式，是當前穩增長(cháng)促改革調結構的重要舉措，也是拉動(dòng)投資增長(cháng)的有效手段。此外，有效運用社會(huì )資本，本身也是一種改革。

李克強指出，我國中西部很多地方的公共基礎設施水平，與我們同等水平的發(fā)展中國家相比仍存在不小差距。但相當時(shí)期內，我們大量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投資主要依靠財政投入，“這是不可持續的”。

總理說(shuō)，我們推進(jìn)中國特色的政府和社會(huì )資本合作模式，這里面借鑒了國外的PPP運營(yíng)模式，但不完全是照搬國外。PPP的直譯是指“公共資本和私人資本合作”，但從中國特色和國情角度出發(fā)，我們推進(jìn)的是政府與“社會(huì )資本”合作，社會(huì )資本不僅包括私人資本，國有控股、參股、混合所有制企業(yè)都應該進(jìn)來(lái)。

李克強說(shuō)，推廣政府和社會(huì )資本合作模式，不是要社會(huì )資本給財政“填缺口”，而是要激發(fā)社會(huì )資本活力，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，同時(shí)也要防止公共產(chǎn)品和公共服務(wù)“賤賣(mài)”，造成政府資產(chǎn)流失。

李克強最后強調，政府和社會(huì )資本合作模式仍在探索過(guò)程中，一些方面還存在思想不統一、文件“打架”等問(wèn)題，要在實(shí)踐中不斷總結經(jīng)驗、完善指導，因地制宜推進(jìn)。