中國經(jīng)濟結構調整：新增長(cháng)動(dòng)力漸趨形成

國家統計局13日發(fā)布的數據顯示，今年1至4月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)12%，增速比一季度回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(cháng)6.0%，比一季度回落2.5個(gè)百分點(diǎn)；4月份社會(huì )消費品零售總額同比名義增長(cháng)10.0%，增速比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

盡管投資和消費總體放緩，但一些新的增長(cháng)動(dòng)力開(kāi)始顯現。數據顯示，1至4月，基礎設施投資同比增長(cháng)20.4%，明顯高于全部投資；民間投資同比增長(cháng)13%，占全部投資的比重比上年同期提高，投資在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)中繼續發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

雖然受房地產(chǎn)下滑影響，4月份居住類(lèi)商品消費有所回落，但符合消費升級方向的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售增長(cháng)較快，其中通訊器材類(lèi)銷(xiāo)售增速接近35%；前四個(gè)月，全國網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)超過(guò)40%。此外，4月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)超過(guò)10%，明顯快于規模以上工業(yè)增速。

“4月份國民經(jīng)濟運行處在合理區間，與此同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的積極因素繼續顯現并不斷累積，新動(dòng)力繼續孕育成長(cháng)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)引領(lǐng)作用明顯，經(jīng)濟活力趨于增強。”國家統計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運說(shuō)。

從各地看，一些適應新常態(tài)、市場(chǎng)機制比較健全、重視創(chuàng )新、重視質(zhì)量效益的地區呈現出向好的發(fā)展態(tài)勢。

今年一季度，上海市生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6.6%，低于全國平均增速0.4個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資同比僅增長(cháng)3.2%，僅為同期全市經(jīng)濟增速的一半。但與此同時(shí)，上海市金融業(yè)增加值同比增長(cháng)28.7%，對全市經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到58.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)9.8%，占全市生產(chǎn)總值的比重達到67%。一季度上海市新設企業(yè)同比增長(cháng)三成，其中，私營(yíng)企業(yè)占比近八成。

上海是中國經(jīng)濟結構調整逐步深化、增長(cháng)動(dòng)力漸趨形成的一個(gè)典型。事實(shí)上，依托比較齊全的產(chǎn)業(yè)結構，超前調整、超前轉型，浙江、江蘇、福建、重慶、湖北等地在中國經(jīng)濟整體下行壓力較大的情況下，繼續呈現出較強的活力，增速已漸企穩。

雖然經(jīng)濟下行壓力較大，但中國經(jīng)濟依然蘊藏巨大的縱深空間。中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，但人均GDP只有美國的五分之一，仍有7000多萬(wàn)人口需要脫貧，區域之間、城鄉之間發(fā)展差異巨大。

雖然傳統投資領(lǐng)域表現乏力，但新的投資機會(huì )正在涌現。加快中西部鐵路建設、推動(dòng)重大水利工程建設、推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò )工程建設、發(fā)展養老服務(wù)業(yè)……去年以來(lái)，國家以推動(dòng)重大基礎設施建設為引領(lǐng)，在拉動(dòng)社會(huì )投資的同時(shí)，著(zhù)力補上經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“短板”。

“支撐經(jīng)濟平穩發(fā)展的動(dòng)力依然充足。”國家統計局中國經(jīng)濟景氣監測中心副主任潘建成說(shuō)，目前新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化正處于交融發(fā)展、形成共振的戰略機遇期；京津冀一體化、長(cháng)江經(jīng)濟帶等區域發(fā)展戰略的實(shí)施，有利于國內市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)升級，“一帶一路”發(fā)展戰略的實(shí)施，將更好地推動(dòng)沿線(xiàn)國家的資源和市場(chǎng)與國內資源和市場(chǎng)充分整合。

數據顯示，今年一季度，中國向“一帶一路”沿線(xiàn)60多個(gè)國家出口大幅增長(cháng)10%以上，進(jìn)出口占同期貿易總值的比重超過(guò)四分之一。

“經(jīng)濟新常態(tài)意味著(zhù)生產(chǎn)發(fā)展的國內外環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化。技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新必然成為決定企業(yè)、產(chǎn)業(yè)對新常態(tài)的適應能力，進(jìn)而決定經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力的關(guān)鍵因素。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。

新舊增長(cháng)動(dòng)力轉換之間，讓新的增長(cháng)動(dòng)力加快成長(cháng)壯大，逐漸支撐起中國經(jīng)濟天平的另一端，尤須改革開(kāi)路，向創(chuàng )新驅動(dòng)要動(dòng)力。

5月12日，國務(wù)院召開(kāi)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合職能轉變工作電視電話(huà)會(huì )議。強調必須堅持簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，把轉變政府職能持續推向深入，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流，讓所有社會(huì )成員擁有施展才能的公平機會(huì )，共享改革紅利和發(fā)展成果。

“要深刻認識新常態(tài)下經(jīng)濟運行面臨的復雜性，既要抓緊培育新動(dòng)力，又要重視鞏固傳統動(dòng)力，切實(shí)推動(dòng)發(fā)展調速不減勢。”盛來(lái)運說(shuō)，要堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，進(jìn)一步發(fā)回市場(chǎng)配置資源的決定性作用；奮力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新戰略實(shí)施，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。