深圳電改想下調居民電價(jià)遭否 可能將逐步走高

經(jīng)國家發(fā)展改革委批準,深圳市輸配電價(jià)改革正式實(shí)施,近日,廣東省發(fā)展改革委批復同意了深圳市銷(xiāo)售電價(jià)調整方案,自2015年2月1日起實(shí)施。在此輪輸配電改革中,深圳商業(yè)用電價(jià)格下降0.083元,降幅遠高于廣東省內其他地區,基本與工業(yè)用電價(jià)格持平。另外,工業(yè)用電及居民用電價(jià)格維持不變。

深圳是國家電力改革試點(diǎn)城市,按照國家發(fā)展改革委和廣東省發(fā)展改革委要求,深圳制定了銷(xiāo)售電價(jià)調整方案,并獲省發(fā)改委批復同意。根據《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》,在獨立輸配電價(jià)體系建成后,積極推進(jìn)發(fā)電側和銷(xiāo)售側電價(jià)市場(chǎng)化。鼓勵放開(kāi)競爭性環(huán)節電力價(jià)格,把輸配電價(jià)與發(fā)電、售電價(jià)在形成機制上分開(kāi),參與市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià),通過(guò)用戶(hù)或者市場(chǎng)化售電主體與發(fā)電企業(yè)自愿協(xié)商、市場(chǎng)競價(jià)等方式自主確定,電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費。

以往,買(mǎi)電方根據不同用電性質(zhì)被規定了層次化的售電價(jià);電廠(chǎng)供應方則考慮不同類(lèi)型機組制定不同的上網(wǎng)電價(jià);而電網(wǎng)的收入則是通過(guò)“售電價(jià)減去上網(wǎng)電價(jià)”而獲得,透明度不高。此次輸配電價(jià)改革改變了電網(wǎng)企業(yè)以往依靠購售電差價(jià)彌補成本、獲取利潤的方式,是我國第一次以電網(wǎng)總資產(chǎn)為基礎,在成本監審基礎上,按準許成本和合理收益原則核定的輸配電價(jià)。

經(jīng)審核,2015-2017年深圳市電網(wǎng)輸配電價(jià)水平,分別為每千瓦時(shí)0.1435元、0.1433元和0.1428元,2015年水平比2014年深圳電網(wǎng)實(shí)際購電、售電價(jià)差每千瓦時(shí)0.1558元下降1.23分,按照深圳市2014年的售電量計算,降價(jià)金額9億元。與此同時(shí),深圳購電成本降價(jià)金額為4億元左右,兩者相加,深圳在此輪電改中擁有了13億元的降價(jià)空間。市發(fā)改委有關(guān)負責人透露,這一改革成果將通過(guò)降低深圳市銷(xiāo)售電價(jià)的方式惠及廣大電力用戶(hù),因為有了這13億元的降價(jià)空間,深圳電價(jià)下降幅度才能超過(guò)省內其他地區。

在銷(xiāo)售電價(jià)調整中,商業(yè)用電降幅最大。針對當前深圳市商業(yè)電價(jià)過(guò)高的實(shí)際情況,主要利用深圳市輸配電價(jià)改革的降價(jià)空間9億元,加上深圳市購電成本下降的空間,在工業(yè)電價(jià)維持不變的情況下,大幅降低深圳市各類(lèi)商業(yè)電價(jià),將其降低至現行工業(yè)電價(jià)水平,商業(yè)電價(jià)平均降價(jià)幅度為每千瓦時(shí)8.43分,年降價(jià)金額為12.99億元。通過(guò)降價(jià),大幅度減輕了深圳市商業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)的電費負擔,體現了對商貿流通等現代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的鼓勵和支持,符合深圳市產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的戰略目標,也體現了扶持小微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)的宗旨。

值得關(guān)注的是,居民用電價(jià)格在此輪改革中維持不變。有消息透露,深圳此前提交的改革方案中曾提出下調居民用電價(jià)格,但被省和國家發(fā)改委否決。記者采訪(fǎng)得悉,電價(jià)改革的一大目標是讓電價(jià)回歸到成本,目前深圳居民用電平均發(fā)電成本為價(jià)格為0.87元,因為享受各種交叉補貼,實(shí)際執行的居民用電價(jià)格為0.68元/千瓦時(shí),低于成本價(jià),因此,本輪電價(jià)改革中居民用電價(jià)格維持不變。有消息稱(chēng),未來(lái)居民用電價(jià)格或將逐步走高,但相關(guān)人士未對此發(fā)表評論。