國務(wù)院三招救實(shí)體經(jīng)濟 一季度GDP面臨“破7”風(fēng)險

在一季度GDP數據即將發(fā)布之際，穩增長(cháng)再次迎來(lái)新措施。昨日，國務(wù)院“三箭齊發(fā)”為企業(yè)減負，包括清理涉企行政事業(yè)性收費、下調全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、下調鐵礦石資源稅征收比例。這一系列政策將降低企業(yè)的支出成本，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，在一季度GDP面臨“破7”風(fēng)險的背景下，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)“三部曲”的出臺，也顯示出目前中央穩定經(jīng)濟增長(cháng)的決心。

“三箭齊發(fā)”為企業(yè)減負

會(huì )議決定，集中用半年時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，在全國全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，涉及行政審批前置、市場(chǎng)監管和準入等具有強制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費等。同時(shí)，按照煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，下調全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)約2分錢(qián)，將全國工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調約1.8分錢(qián)，減輕企業(yè)電費負擔。此外，為改善鐵礦石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、促進(jìn)結構調整，自5月1日起，依法適當下調鐵礦石資源稅征收比例，減按規定稅額的40%征收。

隨著(zhù)經(jīng)濟增速放緩，不少企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)收入、利潤受到較大沖擊。數據顯示，1-2月，規模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(cháng)6.8%，較去年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)；此前發(fā)布的2月工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）同比下降4.8%，創(chuàng )下五年半以來(lái)新低；1-2月，全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤總額7452.4億元，同比下降4.2%。

蘭格經(jīng)濟研究中心首席分析師陳克新表示，這次不管是全面清理涉企行政事業(yè)性收費，還是下調燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，以及下調鐵礦石資源稅征收比例，都在一定程度上降低了企業(yè)的支出成本，在產(chǎn)品價(jià)格不變的情況下，成本降低有利于提高或穩定企業(yè)利潤。

一季度GDP面臨“破7”風(fēng)險

根據國家統計局發(fā)布的日程，4月15日將發(fā)布一季度GDP增速等多項宏觀(guān)經(jīng)濟數據。國家信息中心日前發(fā)布的報告預計一季度我國GDP將增長(cháng)7%左右，而多家機構根據目前的經(jīng)濟走勢分析認為，不排除“破7”的可能。中國社科院財經(jīng)研究院根據前兩月工業(yè)、投資等主要數據預測，今年一季度經(jīng)濟增速可能在6.85%。

中國人民銀行貨幣政策委員陳雨露此前也表示，價(jià)格和先行指標均表明中國經(jīng)濟一季度跌破7%的可能性很大，要高度關(guān)注通縮。同時(shí)，貨幣政策和財政政策均面臨較大壓力，真正的穩健很難守住。

3月中旬以來(lái)，國家發(fā)改委主任徐紹史帶隊，奔赴江蘇省、浙江省、山東省、安徽省和上海等地密集調研經(jīng)濟形勢，業(yè)內預計為穩增長(cháng)做政策儲備。3月30日，央行、住建部、銀監會(huì )三部委及財政部、國稅總局先后發(fā)文，放松限貸政策、調整二套房貸認定、放松公積金貸款規則、放寬轉讓免稅條件等，力度之大超出市場(chǎng)預期。

國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良指出，從目前種種跡象來(lái)看，一季度GDP增速低于7%應該是大概率事件。雖然中央已經(jīng)出臺了一些穩增長(cháng)政策，但考慮到目前嚴峻的經(jīng)濟形勢，從政府表態(tài)來(lái)看，未來(lái)穩增長(cháng)應該繼續加碼。

促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)“三部曲”

在此經(jīng)濟增速放緩背景下，穩增長(cháng)持續發(fā)力，國務(wù)院近期的3次常務(wù)會(huì )議將目光瞄準了不同領(lǐng)域。3月25日，提出將加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”；4月1日，提出要改革和完善財政資金管理，盤(pán)活沉淀的存量資金以更好地支撐經(jīng)濟發(fā)展，把“零錢(qián)”變成“整錢(qián)”，把“死錢(qián)”盤(pán)活用好。而昨日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議更是提出將從規范涉企收費、下調燃煤用電價(jià)格、降低礦石資源稅收比等方面著(zhù)手，力爭減輕企業(yè)負擔，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。

國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師王遠鴻指出，從裝備“走出去”，到盤(pán)活財政存量，再到企業(yè)減負，短時(shí)間內各種政策齊發(fā)力，中央釋放出了非常強烈的穩增長(cháng)信號。

首經(jīng)貿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳及稱(chēng)，政府近期提出的幾項措施實(shí)際上是為了救助實(shí)體經(jīng)濟。他指出，我國現有的稅費體制和價(jià)格壟斷機制對一般企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟負擔，無(wú)論是推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展還是盤(pán)活沉淀資金，政府的實(shí)際目的都是為了打牢實(shí)體經(jīng)濟，給實(shí)體經(jīng)濟更多的發(fā)展空間。

在陳及看來(lái)，為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和保證企業(yè)發(fā)展，未來(lái)政府可能會(huì )將目光鎖定在稅收方面，制定相應政策，減輕企業(yè)稅收負擔。“經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)長(cháng)期課題，政府應學(xué)會(huì )蓄水養魚(yú)而非殺雞取卵。”陳及說(shuō)。