煤價(jià)持續下行，煤炭行業(yè)破局謀變

原煤、焦炭等價(jià)格大幅下降，企業(yè)訂單減少、成本倒掛，當新能源浪潮與市場(chǎng)周期共振，煤炭行業(yè)正經(jīng)歷深度調整：曾經(jīng)的“黑金”產(chǎn)業(yè)，是否只剩下夕陽(yáng)余暉?煤炭資源型城市與煤炭企業(yè)，又該何去何從?

帶著(zhù)這些問(wèn)題，新華每日電訊記者日前走進(jìn)多個(gè)煤炭主產(chǎn)區，深入礦井巷道、企業(yè)車(chē)間、運輸一線(xiàn)，與礦工、企業(yè)管理者、行業(yè)專(zhuān)家等開(kāi)展交流。調研發(fā)現，煤炭行業(yè)雖經(jīng)歷陣痛，卻展現出強大韌性——煤化工車(chē)間里“烏金”變“精材”，數字平臺打通產(chǎn)銷(xiāo)壁壘，綠色發(fā)展重塑產(chǎn)業(yè)邏輯……這些積極探索表明，傳統能源的價(jià)值，不止于“燃燒”，更在于“重生”。在能源安全與低碳轉型的“雙重命題”下，煤炭行業(yè)正以改革創(chuàng )新為筆，書(shū)寫(xiě)從“資源依賴(lài)”到“價(jià)值創(chuàng )造”的新答卷。

多因素影響煤炭?jì)r(jià)格波動(dòng)

今年以來(lái)，我國煤炭產(chǎn)量持續釋放，煤炭市場(chǎng)呈現供大于求的格局，煤炭行業(yè)整體承壓運行。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，截至5月底，環(huán)渤海港口5500大卡煤炭現貨交易價(jià)格(CCI指數)為620元/噸，較去年同期下降263元/噸，降幅29.8%，低于電煤長(cháng)協(xié)基準價(jià)675元/噸。

記者探訪(fǎng)我國北方多個(gè)煤炭主產(chǎn)地區時(shí)發(fā)現，一些礦區煤炭運輸頻率減少。內蒙古鄂爾多斯市聯(lián)創(chuàng )煤炭物流園負責人閆浩智介紹，物流園周邊雖有約30座煤礦，年產(chǎn)能達4000萬(wàn)噸，但目前園區內運輸車(chē)輛整體活躍度不如往年。

在西北地區一座年產(chǎn)能1600萬(wàn)噸的大型煤礦庫存區，堆放的煤炭覆蓋著(zhù)防塵網(wǎng)。該煤礦負責人趙永介紹，目前主要以控制庫存、穩定經(jīng)營(yíng)為目標，當前煤炭?jì)r(jià)格尚未跌破成本線(xiàn)，企業(yè)仍具備靈活應對市場(chǎng)的能力，主要目標是等待市場(chǎng)回暖信號。

業(yè)內人士認為，多因素交織致使此波煤炭?jì)r(jià)格持續走低。

供應端擴張猛烈，打破市場(chǎng)供需平衡。國家統計局數據顯示，2025年1至4月，全國累計原煤產(chǎn)量達15.8億噸，同比增長(cháng)6.6%。3月中旬后，國內多數煤礦結束檢修，火力全開(kāi)恢復生產(chǎn)，市場(chǎng)供應迅速回升至高位。與此同時(shí)，需求端呈現相對不足。

新能源產(chǎn)業(yè)崛起，沖擊著(zhù)煤炭行業(yè)。近年來(lái)，我國風(fēng)電、水電、核電和太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源發(fā)展迅猛。蒙能集團烏斯太熱電廠(chǎng)分管燃料的副廠(chǎng)長(cháng)任保國表示，今年以來(lái)電廠(chǎng)新能源發(fā)電量持續攀升，4月達1800萬(wàn)千瓦時(shí)。新能源電力的興起，正讓火電在電力結構中的地位從“發(fā)電主力”向“調峰配角”轉變。

與此同時(shí)，進(jìn)口煤也對國內市場(chǎng)造成不小影響。海關(guān)總署數據顯示，2024年我國煤炭進(jìn)口量達5.4億噸，同比增加14.4%，創(chuàng )歷史新高。

煤炭是我國的主體能源，在能源保供中發(fā)揮“壓艙石”和“穩定器”作用。當前煤炭?jì)r(jià)格波動(dòng)，也對多個(gè)行業(yè)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)影響。長(cháng)期從事能源互聯(lián)網(wǎng)平臺建設的國能互通電子商務(wù)有限公司董事長(cháng)溫琳介紹，當前煤炭?jì)r(jià)格波動(dòng)影響設備、洗選、貿易、物流等多個(gè)環(huán)節，整體產(chǎn)業(yè)鏈處于調整周期。

在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，煤炭行業(yè)面臨的壓力，既是供需相互作用的結果，也從深層次反映出煤炭行業(yè)的發(fā)展瓶頸。

一方面，煤炭行業(yè)中小煤礦多、集中度低，一些煤礦生產(chǎn)成本居高不下，抗周期能力薄弱。內蒙古地區的多名煤企負責人表示，蒙西地區煤企電價(jià)比晉、陜、寧、新等地高3倍多，電價(jià)成本對煤炭行業(yè)盈利水平影響突出。此外，煤企還反映，當前一些運煤專(zhuān)線(xiàn)運費高昂、運量開(kāi)放不足，造成沿線(xiàn)民營(yíng)煤礦運輸成本過(guò)高。成本居高不下的中小煤礦，在煤炭?jì)r(jià)格下行背景下，很容易最先受到?jīng)_擊。

另一方面，煤炭產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同、上下游協(xié)同發(fā)展不足。溫琳說(shuō)，煤炭行業(yè)投資周期長(cháng)，產(chǎn)能釋放滯后，供給端、需求端未形成緊密聯(lián)結，易造成“供需錯配”。“當需求旺盛時(shí)，供給跟不上，價(jià)格暴漲;當產(chǎn)能集中釋放時(shí)，又供大于求，價(jià)格暴跌。”他介紹，由于缺少全國性供需監測平臺，難以及時(shí)調整煤炭生產(chǎn)策略，加之受煤炭消費結構單一、煤電聯(lián)營(yíng)模式應用少、煤化工高端化發(fā)展不足、長(cháng)協(xié)履約參差不齊等因素影響，我國煤炭產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制還不夠完善，抗風(fēng)險能力較弱。

同時(shí)，老礦區轉型面臨嚴峻考驗，推進(jìn)煤炭清潔高效利用任重道遠。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )黨委委員、副秘書(shū)長(cháng)張宏等業(yè)內人士分析，面對碳達峰、碳中和等綠色轉型目標，我國一些老礦區轉型發(fā)展面臨資源、資金、人才等難題，仍過(guò)度依賴(lài)傳統的“挖煤賣(mài)煤”老路子，現代煤化工產(chǎn)業(yè)規模相對偏小、標準體系不完善、示范項目建設緩慢。這些問(wèn)題導致老礦區經(jīng)濟結構單一，對煤炭?jì)r(jià)格下跌的承壓能力不足。

業(yè)內人士認為，價(jià)格持續下跌，煤企盈利能力下降，這是來(lái)自市場(chǎng)的“警示信號”，揭示了我國煤炭仍未擺脫燃料用途主導的發(fā)展格局，尚未轉變?yōu)槿剂吓c原料并重發(fā)展。由于化工原料等非燃料用途支撐不明顯，煤炭?jì)r(jià)格對燃料剛需敏感，在需求下滑時(shí)缺乏“托底”機制，價(jià)格易受較大波動(dòng)。

4月2日發(fā)布的《中共中央辦公廳　國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善價(jià)格治理機制的意見(jiàn)》中，多項內容關(guān)切完善煤炭?jì)r(jià)格。其中，在深化價(jià)格市場(chǎng)化改革方面，提出加快完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制。在加快重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)建設方面，提出有序發(fā)展油氣、煤炭等交易市場(chǎng)。

張宏表示，當前煤炭行業(yè)面臨價(jià)格波動(dòng)加劇的情況，通過(guò)建立引導性?xún)r(jià)格區間調控制度，能在一定程度上避免價(jià)格過(guò)度漲跌，保障煤炭行業(yè)的穩定發(fā)展。

我國最大產(chǎn)煤地奮力轉型

對煤炭資源型城市而言，從荒蕪到繁榮的“引擎”就是煤炭，地區生產(chǎn)總值的“半壁江山”也是煤炭，煤炭可謂是城市發(fā)展的“血脈”與“根基”，甚至空間布局、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與人文氣質(zhì)都與煤炭息息相關(guān)，其興衰直接關(guān)聯(lián)著(zhù)城市的經(jīng)濟韌性、民生福祉與轉型底氣。曾經(jīng)靠煤炭起家的城市，如今是否難逃轉型陣痛，又如何在變局中錨定新航向?這些縈繞在行業(yè)上空的疑問(wèn)，在我國最大產(chǎn)煤地的探索中逐漸顯露出答案。

內蒙古自治區有著(zhù)得天獨厚的煤炭資源優(yōu)勢，是國家重要的能源和戰略資源基地。2024年，這片廣袤的土地上原煤產(chǎn)量達12.9億噸，以占全國27.3%的比重穩居產(chǎn)量榜首;完成保供任務(wù)8.3億噸，占全國保供總量的34.5%，煤炭保供量、外送量雙雙領(lǐng)跑全國。

在亮眼數據的背后，內蒙古清醒地認識到，單一依賴(lài)煤炭的發(fā)展模式難以為繼，一場(chǎng)關(guān)乎產(chǎn)業(yè)未來(lái)的轉型突圍戰早已悄然打響。

走進(jìn)鄂爾多斯市鄂托克旗建元煤礦廠(chǎng)區，道路兩旁綠樹(shù)成蔭，空中一條藍色的封閉運煤皮帶，將井下采煤直接運送至洗煤廠(chǎng)，實(shí)現“產(chǎn)煤不見(jiàn)煤、運煤不落煤”。“這條長(cháng)度5.2公里、凈空高度4米的輸送系統，年輸送煤炭580萬(wàn)噸，每年可代替汽車(chē)運輸12萬(wàn)輛次，減少道路揚塵近1噸。”建元煤礦礦長(cháng)鄒明軍介紹，“這種運煤方式不僅大大減少了對周?chē)h(huán)境、植物的影響，也提高了礦井運輸能力，降低了運輸成本，提升了安全性。”

在黑岱溝露天煤礦，一輛輛300噸重的黃色礦用卡車(chē)有序運行。“這些‘大家伙’都已經(jīng)完成了無(wú)人駕駛技術(shù)改造，與它們協(xié)同作業(yè)的2臺推土機和1臺700噸液壓正鏟也已實(shí)現遠程操控，‘采、運、排’全流程都實(shí)現了無(wú)人化作業(yè)。”黑岱溝露天煤礦副礦長(cháng)秦少華介紹。

近年來(lái)，內蒙古大力促進(jìn)煤炭資源科學(xué)合理、規范有序開(kāi)發(fā)利用，持續踐行“減人、增安、提效”并重的發(fā)展思路，推動(dòng)煤礦產(chǎn)業(yè)從傳統資源開(kāi)采向智慧化轉型升級。

一批技術(shù)先進(jìn)的智能化示范煤礦接連涌現。國能準能集團應用的數字化采礦設計軟件和遠程操控鉆機，實(shí)現智能穿爆作業(yè)，不僅顯著(zhù)提升生產(chǎn)效率，也大幅增強安全保障能力。龍王溝煤礦持續推進(jìn)數字化與智能化技術(shù)融合，已建成涵蓋智能綜放、智能掘進(jìn)等10個(gè)大類(lèi)、98個(gè)智能化子系統，核心生產(chǎn)環(huán)節實(shí)現減人增效，高風(fēng)險工序逐步實(shí)現由機器替代人力，礦井作業(yè)安全性大幅提升。

目前，內蒙古七成在產(chǎn)煤礦完成智能化建設，智能化煤礦數量達209處，年產(chǎn)能10.87億噸，正在運行的智能化采掘工作面達281個(gè)，千萬(wàn)噸以上在產(chǎn)煤礦已全部完成智能化建設。

2024年，內蒙古升級并構建起“國能互通能源產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”，運用大數據、區塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，以煤炭為核心，為煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上的2000多家企業(yè)提供大宗智能交易、智慧供應鏈、金融助力、大數據等綜合服務(wù)。“近3年，平臺煤炭交易量超8.8億噸，交易額超2600億元。”溫琳說(shuō)，“數智化正在打通供需壁壘，賦能內蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

隨著(zhù)煤化工技術(shù)不斷突破，煤炭正著(zhù)力從燃料、原料化身為新材料、新能源的“黑金”。近年來(lái)，內蒙古加快培育煤化工、煤基新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)煤炭資源精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。

在鄂爾多斯市的內蒙古久泰新材料科技股份有限公司生產(chǎn)車(chē)間，一車(chē)車(chē)黑色煤炭經(jīng)過(guò)化學(xué)反應，變?yōu)榘咨垡蚁?、聚丙烯顆粒。這些顆粒不僅能制成食品包裝袋、行李箱、可降解餐具等大眾消費品，也是可吸收手術(shù)縫合線(xiàn)、碳纖維自行車(chē)架、芳綸防彈衣等高端產(chǎn)品的重要原料。

煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制甲醇……內蒙古建立起種類(lèi)日益豐富的現代煤化工產(chǎn)業(yè)體系，2024年規模以上現代煤化工產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)7.8%。“我們以煤為基，通過(guò)技術(shù)賦能，逐步構建以烯烴、芳烴、液氫能源、新材料等為主要發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現了煤炭資源清潔高效利用。”內蒙古久泰集團總裁崔軼鈞說(shuō)。

作為國家認定的31個(gè)煤炭資源型城市之一，地處內蒙古西部的烏海市擁有豐富的優(yōu)質(zhì)焦煤資源，是國家重要的煤焦化基地。近年來(lái)，烏海“立足煤、延伸煤、超越煤”，大力發(fā)展煤基新材料產(chǎn)業(yè)，全市煤炭就地加工轉化率達90%以上，精細化工產(chǎn)品達100多種。

走進(jìn)烏海黑貓炭黑有限責任公司實(shí)驗室，工作人員正在對炭黑產(chǎn)品進(jìn)行吸碘值、吸油值測定。炭黑由煤焦油中的高沸點(diǎn)餾分炭黑油經(jīng)過(guò)一系列復雜工藝制得，主要應用于橡膠、油漆、油墨等行業(yè)。該公司生產(chǎn)負責人張智廣介紹，公司生產(chǎn)的特種炭黑和超導炭黑為煤基新材料產(chǎn)業(yè)錦上添花。在內蒙古東景生物環(huán)?？萍加邢薰?，一種由焦炭和石灰石經(jīng)過(guò)化學(xué)反應以及一系列工藝流程生產(chǎn)出的透明液體正“大展身手”，這是可以用來(lái)生產(chǎn)可降解塑料的化工產(chǎn)品BDO(1，4-丁二醇)，有助于從源頭上解決“白色污染”。如今，烏海正聚焦BDO產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設BDO產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品交易、標準研究、質(zhì)量檢測3個(gè)服務(wù)平臺，預計到2027年，烏海BDO產(chǎn)能將占全國總產(chǎn)能的30%以上，產(chǎn)值將突破1000億元。

煤基新材料產(chǎn)業(yè)鏈正在向下游延伸至石墨烯、針狀焦等高端領(lǐng)域，價(jià)值鏈正加速向鋰電池、光伏材料等“雙碳”賽道的中高端攀升，為煤炭資源型城市寫(xiě)下“以煤為基、非煤超越”的轉型注腳。

內蒙古自治區工業(yè)和信息化廳化學(xué)工業(yè)處處長(cháng)云峰表示，目前內蒙古現代煤化工綜合產(chǎn)能3835萬(wàn)噸，煤制氣、煤制烯烴、煤制甲醇產(chǎn)能均居全國第1位，煤制油、煤制乙二醇產(chǎn)能居全國第2位，煤焦化工產(chǎn)能居全國第3位、產(chǎn)量連續2年居全國第2位。

“今年，我們將深入落實(shí)《內蒙古自治區精細化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展工作方案(2024—2027年)》，以產(chǎn)業(yè)鏈高端化延伸為重點(diǎn)，引導自治區精細化工產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，高標準建設國家現代煤化工集群和煤制油氣戰略基地。”云峰說(shuō)。

低谷期的價(jià)值重塑與路徑開(kāi)拓

煤價(jià)曲線(xiàn)持續走低，煤炭行業(yè)的前進(jìn)之路看似霧靄重重。事實(shí)上，煤炭作為我國能源體系的“基石產(chǎn)業(yè)”和“命脈支撐”，始終是保障能源供應安全的重要資源。越是在價(jià)格低谷期，越需要以長(cháng)遠眼光謀劃布局，將“煤文章”做深做實(shí)，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子。

鄂爾多斯市能源局副局長(cháng)喬世懷等業(yè)內人士認為，從短期看，應從維持供需平衡、優(yōu)化進(jìn)口結構、保障電煤中長(cháng)期合同履約發(fā)力，同時(shí)切實(shí)加強煤礦安全生產(chǎn)管理;從長(cháng)期看，煤炭行業(yè)應從“規模擴張”向“質(zhì)量效益”轉型，從產(chǎn)能優(yōu)化、物流網(wǎng)構建、綠色轉型、科技創(chuàng )新等多維度發(fā)力，深化煤炭由燃料向原料與燃料并重轉變，走出價(jià)格“大起大落”循環(huán)圈，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟穩中向好發(fā)展。

——謹防“以量補價(jià)”，促進(jìn)煤炭供需平衡。當前，全社會(huì )煤炭庫存持續升高，特別是上中游存煤明顯累積，煤炭市場(chǎng)總體呈現供強需弱局面。張宏建議，加快完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制，主要產(chǎn)煤省份謹防“以量補價(jià)”，防止出現嚴重供大于求。煤炭行業(yè)要堅持市場(chǎng)導向，通過(guò)控制成本等手段，提高經(jīng)營(yíng)效益。加強煤炭市場(chǎng)運行監測預警，促進(jìn)煤炭供需平衡，維護煤炭市場(chǎng)平穩運行大局。

——控制劣質(zhì)煤進(jìn)口，提高商品煤質(zhì)量。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的《2024煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》指出，要鼓勵進(jìn)口優(yōu)質(zhì)煤炭，嚴格限制低熱值煤、高硫煤等劣質(zhì)煤進(jìn)口。張宏建議，要加強行業(yè)自律，規范煤炭進(jìn)口秩序，加強國際進(jìn)口煤市場(chǎng)形勢分析，有效控制國際煤炭市場(chǎng)風(fēng)險。同時(shí)，加大國內原煤洗選比例，向社會(huì )提供清潔高質(zhì)量的商品煤。

——保障電煤中長(cháng)期合同履約，緩解煤企運行壓力。中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)石瑛建議，行業(yè)應規范數據報送，嚴格獎懲措施，強化責任落實(shí)和行業(yè)自律，進(jìn)一步提高長(cháng)協(xié)合同履約率。喬世懷建議，加快煤炭行業(yè)誠信體系建設，將履約率嚴重偏低的下游電廠(chǎng)納入“黑名單”管理，協(xié)調推動(dòng)下游電廠(chǎng)按合同約定的時(shí)序進(jìn)度組織拉運。

——優(yōu)化產(chǎn)能結構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局提質(zhì)升級。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )呼吁，要堅持統籌規劃和重點(diǎn)布局相結合，根據能源資源稟賦加強戰略性布局，統籌煤炭開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護。溫琳等人建議，動(dòng)態(tài)調整產(chǎn)能規模，綜合考慮煤炭資源的賦存條件以及生態(tài)環(huán)境的承載力，不斷優(yōu)化煤炭生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)布局。推進(jìn)煤企兼并重組，建設和改造一大批現代化、智能化煤礦。推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同，促進(jìn)煤炭定制化發(fā)展，加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

——構建現代煤炭智慧物流網(wǎng)絡(luò )，提效率降成本。喬世懷、溫琳等人建議，優(yōu)化提升現有的物流體系，對鐵路路網(wǎng)進(jìn)行細致規劃改造，確保運輸網(wǎng)絡(luò )高效順暢;有效連接各大鐵路運輸網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)“公轉鐵”的全面實(shí)施，督促擁有鐵路運輸能力的集團公司充分釋放運力資源、優(yōu)化鐵路運輸定價(jià)、降低運輸費用，系統性降低社會(huì )物流綜合成本;通過(guò)引入先進(jìn)的信息技術(shù)和自動(dòng)化設備，實(shí)現煤炭化驗、運輸等全過(guò)程的實(shí)時(shí)監控和管理，最終達到降低環(huán)境影響和提升經(jīng)濟效益的雙重目標。

——深化綠色低碳轉型，堅持煤炭清潔高效利用。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )政策研究部主任郭中華建議，煤炭主產(chǎn)地區要圍繞綠色發(fā)展統籌煤炭開(kāi)發(fā)、加工、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈，堅持煤炭清潔高效利用，提升煤炭開(kāi)發(fā)利用水平，開(kāi)發(fā)高附加值、精細化、差異化產(chǎn)品，加快推動(dòng)煤炭與新能源優(yōu)化組合，實(shí)現煤炭行業(yè)綠色轉型。內蒙古自治區能源局相關(guān)負責人表示，“十五五”時(shí)期是推進(jìn)“雙碳”戰略目標任務(wù)的關(guān)鍵階段，煤炭行業(yè)發(fā)展要以保障煤炭安全穩定供應和推進(jìn)煤炭清潔高效利用為重點(diǎn)，以能源安全保障與低碳發(fā)展協(xié)同推進(jìn)為實(shí)施路徑。

——加強科技創(chuàng )新，推動(dòng)全鏈條數字化轉型。張宏等人建議，要加快構建以創(chuàng )新為引領(lǐng)的現代煤炭產(chǎn)業(yè)體系;推動(dòng)科技創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型向“兩化融合”、人才技術(shù)密集型轉變;推動(dòng)煤機裝備制造業(yè)發(fā)展，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)由機械化向現代化、智能化生產(chǎn)轉變。溫琳建議，構建產(chǎn)業(yè)數字生態(tài)體系，在智能礦山領(lǐng)域不斷取得突破，可在關(guān)鍵礦區實(shí)施“無(wú)人化礦山”試點(diǎn)項目，升級“煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”，進(jìn)一步連接煤炭行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善價(jià)格治理機制的意見(jiàn)》為煤炭行業(yè)長(cháng)遠穩健發(fā)展指明方向。加快完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制，保持煤價(jià)運行在合理區間，對于保障國家能源安全具有重要意義。業(yè)內專(zhuān)家認為，這需要堅持充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，也需要煤炭行業(yè)自身加速轉型升級。

展望“十五五”，在碳達峰目標要求下，我國煤炭行業(yè)將進(jìn)入轉型發(fā)展關(guān)鍵期。如何穩規模、控增量，同時(shí)適應消費量波動(dòng)，是煤炭行業(yè)需要持續深耕的課題。