突破化石能源、核電、新能源關(guān)鍵技術(shù)

        編者按：今年的《政府工作報告》提出支持發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施一批清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目、傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等重大工程，同時(shí)要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò )、新能源、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)。

在推動(dòng)能源革命的國家戰略之下，如何按照創(chuàng )新機制、夯實(shí)基礎、超前部署、重點(diǎn)跨越的原則，加強科技自主創(chuàng )新，鼓勵引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，推動(dòng)能源技術(shù)革命，建設能源科技強國，成為今年全國“兩會(huì )”期間代表委員們的熱議話(huà)題。

本期嘉賓

苗圩全國人大代表、工業(yè)和信息化部部長(cháng)

賀禹全國政協(xié)委員、中國廣核集團董事長(cháng)

李小琳全國政協(xié)委員、中國電力國際有限公司董事長(cháng)

曹湘洪全國政協(xié)委員、中國工程院院士

梁平全國政協(xié)委員、陜西能源集團黨委書(shū)記

鄭玉歆全國人大代表、中國社科院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員

劉巍全國政協(xié)委員、中核集團工程公司總經(jīng)理

王玉鎖全國政協(xié)委員、新奧集團董事局主席

潘桂妹全國人大代表、中石化湖南石油分公司總經(jīng)理

推動(dòng)高效、清潔燃煤發(fā)電技術(shù)進(jìn)步

主持人：在我國一次能源消費結構中，化石能源占比較高，化石能源中煤炭又占大頭，以2014年為例，煤炭占一次能源消費比重達到64.2%。我國能源利用要不斷清潔化，其中煤炭清潔高效利用非常重要，那么該如何做好煤炭本身的清潔化和利用的清潔化呢?

梁平：我國是世界上第一大電力生產(chǎn)國和消費國，燃煤火電機組占全國總裝機容量70%以上，在一定時(shí)期內仍將占主導地位，因此要加強技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)燃煤發(fā)電技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現能源電力行業(yè)可持續發(fā)展。

目前煤炭清潔高效利用最可行的方法是通過(guò)煤炭提質(zhì)加工、高效燃煤發(fā)電、工業(yè)鍋爐潔凈燃燒等技術(shù)提高能效。具體措施包括限制高硫煤開(kāi)采、提高動(dòng)力煤炭洗選、煤炭轉化、高效低污染燃燒以及潔凈煤發(fā)電技術(shù)措施等。具體到煤電領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，大力推進(jìn)較先進(jìn)的潔凈燃煤發(fā)電技術(shù)，包括常壓循環(huán)流化床燃燒技術(shù)(CFBC)、增壓流化床聯(lián)合循環(huán)技術(shù)(PFBC-CC)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)(IGCC)和加脫硫、脫硝裝置的超臨界/超超臨界蒸汽參數煤粉鍋爐發(fā)電技術(shù)(SPB+FGD)等。

全國工商聯(lián)：我國自主研發(fā)的一些煤炭清潔利用技術(shù)已經(jīng)達到國際先進(jìn)水平，如循環(huán)流化床燃煤氣化技術(shù)可使煤的利用效率提升15%以上，其用煤排放標準已達到天然氣水平，但是推廣應用緩慢。目前我國工業(yè)用煤主要集中在冶金、建材、化工等行業(yè)，大量散煤低效率燃燒是用煤治理的重點(diǎn)。環(huán)保部數據顯示，中國現有燃煤工業(yè)鍋爐約62萬(wàn)臺，年煤耗量達7億多噸，大部分燃燒方式粗放，缺少末端處理環(huán)節。而煤炭用做化工原料，也要走高效清潔利用的路子。

一是制定清潔高效用煤技術(shù)標準，出臺工業(yè)用煤設備強制認證，明確清潔高效用煤技術(shù)在我國能源發(fā)展中的地位;二是建議國務(wù)院在《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄中》擴大落后用煤技術(shù)的淘汰范圍;三是對清潔高效用煤者給予財政支持。全國工商聯(lián)建議，財政部應比照合同能源管理項目財政獎勵辦法，對工業(yè)園區集中制氣、分散用能項目給予財稅上的優(yōu)惠獎勵，原則為“誰(shuí)投資誰(shuí)受獎”，以此來(lái)推動(dòng)清潔高效用煤技術(shù)的推廣和應用。

鄭玉歆：共燃技術(shù)作為一種新型的固體燃料燃燒方法，其基本機理是使燃料中的固體碳和包括氫在內的各種揮發(fā)元素在燃燒過(guò)程中實(shí)現共燃，達到同時(shí)燃盡，從而實(shí)現了各種固體燃料的極限燃燒。

我國能源效率低下和大氣污染嚴重的困局在很大程度上是由傳統燃燒技術(shù)及其帶來(lái)的煤的不充分燃燒造成的。大力發(fā)展、推廣共燃技術(shù)，可以實(shí)現大幅度節能減排，大量的低端可燃廢棄物還可成為可再生的清潔能源。以煤為主的能源結構一直被認為是我國的劣勢，共燃技術(shù)的問(wèn)世有望使這樣一個(gè)劣勢轉變?yōu)閮?yōu)勢。我國對進(jìn)口天然氣等傳統意義上的清潔能源過(guò)度依賴(lài)也將因該技術(shù)而大大緩解。

共燃技術(shù)不但可使煤的燃燒效率接近100%，還能使幾乎所有固體形態(tài)的有機物質(zhì)(如秸稈，塑料，木材，橡膠，生活垃圾等)均可實(shí)現燃燒效率趨近100%，使污染物排放趨近于零，實(shí)現高效、清潔燃燒，這對于改變對傳統意義的清潔能源的過(guò)度依賴(lài)、破解我國能源和環(huán)境困境具有難以估量的重大意義。

減少油氣生產(chǎn)和消費過(guò)程中的污染物排放

主持人：隨著(zhù)我國城市汽車(chē)保有量迅速增加，油品消費量不斷攀升，同時(shí)能源結構的清潔化也在加速推進(jìn)，天然氣消費需求迅速增長(cháng)。在提高油氣供應的同時(shí)，做好油氣生產(chǎn)和消費過(guò)程的清潔化，減少污染排放，需要在技術(shù)上突破哪些關(guān)鍵環(huán)節?

曹湘洪：減少汽車(chē)尾氣污染是一個(gè)系統工程，涉及車(chē)、油、路三個(gè)方面，要理性、客觀(guān)地分析成因。一方面，不能否認油品質(zhì)量是造成空氣中污染物增多的一個(gè)重要因素。中國的煉油企業(yè)應該加快升級步伐，向市場(chǎng)提供更加清潔的油品。目前，正在醞釀國六標準的制定，力爭在2020年左右使汽柴油質(zhì)量全面達到國外先進(jìn)水平，徹底消除指標上的差異。

另一方面，減少汽車(chē)尾氣的污染要在“車(chē)”和“路”上采取措施。雖然油品在全國范圍內已推廣國四標準，但在“車(chē)”的方面卻沒(méi)有隨之跟上。2013年中國機動(dòng)車(chē)達到國四及以上標準的汽車(chē)僅占10.1%，國三標準的汽車(chē)占51.5%，國二標準的汽車(chē)占15.7%，國一標準的汽車(chē)占14.9%，其余7.8%的汽車(chē)還達不到國一標準;在道路方面，堵車(chē)時(shí)，由于汽油在發(fā)動(dòng)機中燃燒不充分，污染物的排放要比正常行駛的情況下高6倍。面對這些情況，加快推進(jìn)機動(dòng)車(chē)污染綜合防治，需要加強“車(chē)、油、路”的統籌。

潘桂妹：要加大對車(chē)用燃油質(zhì)量升級工作的推進(jìn)力度，做到“源頭嚴控、過(guò)程嚴管、違者嚴懲、治理嚴厲”。加快地煉整合，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。地方煉油企業(yè)是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，但在國家經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大趨勢下，其規模、資金、技術(shù)、管理體系建設等方面都面臨著(zhù)轉型升級的巨大挑戰。建議國家要從整體發(fā)展的高度出發(fā)，應用市場(chǎng)和行政等綜合性手段，全面推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級和質(zhì)量管理體系建設，對不升級和沒(méi)有升級技術(shù)條件的企業(yè)予以淘汰，從而確保整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品達到國家標準。

新環(huán)境保護法既是促進(jìn)油品質(zhì)量升級的重要推動(dòng)力量，也是加強油品質(zhì)量監管的強力法律武器。要扎實(shí)推進(jìn)嚴格執法、綜合執法和廉潔執法工作，提升新環(huán)保法的執行力;要抓住突出問(wèn)題和矛盾，著(zhù)力強化污染源的整治，倒查劣質(zhì)油品供應商，堅決取締“黑工廠(chǎng)”、“黑窩點(diǎn)”;要努力推行加油站經(jīng)營(yíng)體制升級，明晰加油站質(zhì)量管理權責，確保違規違法責任追究到位。

王玉鎖：我國是煤氣化技術(shù)應用的主要市場(chǎng)，依托舶來(lái)技術(shù)不是長(cháng)久之計，必須結合國內實(shí)際情況，通過(guò)自主創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)，形成適應國內不同煤種特點(diǎn)的煤氣化技術(shù)，并進(jìn)一步建立煤氣化的技術(shù)標準體系。

近年來(lái)，國內一些科研院所和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新表明，一些新型的、直接為生產(chǎn)甲烷、針對國內相應煤種而開(kāi)發(fā)的先進(jìn)煤氣化技術(shù)，如催化氣化、加氫氣化等技術(shù)，在用于煤制氣時(shí)，無(wú)論從理論計算，還是從試驗示范，全程效率可以比傳統的國外煤氣化技術(shù)高出10個(gè)百分點(diǎn)，而且水耗和碳排放也可大幅降低，在效率、減排和煤種適應性等方面，均顯示出巨大潛力。這些技術(shù)創(chuàng )新，將會(huì )大大推動(dòng)我國煤炭資源的清潔高效利用。因此要支持煤氣化技術(shù)的自主創(chuàng )新，加大新型煤氣化技術(shù)的研發(fā)投入和工業(yè)化示范力度。

同時(shí)，制定并持續優(yōu)化階梯型行業(yè)準入和監管標準，不斷推動(dòng)煤制氣產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。一是以3~5年為產(chǎn)業(yè)評估周期，基于不同區域資源特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境要求，制定并逐次提升能效、資源消耗、環(huán)境影響等約束性評價(jià)指標的門(mén)檻，持續提升行業(yè)標準，以推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)持續升級。若不能滿(mǎn)足要求，寧可放緩甚至不發(fā)展;二是項目準入、運營(yíng)監管和后評價(jià)并重，特別是要加大煤制氣項目生產(chǎn)運營(yíng)階段的監督執法力度，同時(shí)強化項目后評價(jià)工作，為制定階梯型約束指標提供必要的依據。三是根據項目投運后能效、水耗、污染物排放的實(shí)際監測情況，制定差異化稅費征收標準，鼓勵研發(fā)應用先進(jìn)技術(shù)。

我國核電技術(shù)已經(jīng)滿(mǎn)足大規模發(fā)展的需要

主持人：在確保安全的前提下，高效發(fā)展核電，建設核電強國是我國應對氣候變化、緩解當前能源發(fā)展與環(huán)境保護雙重壓力的有效途徑。那么，我國核電技術(shù)水平走到了哪一步?達到了大規模、安全發(fā)展的要求了嗎?核電站乏燃料處理能夠保證安全和清潔嗎?

賀禹：我國核電技術(shù)之所以能夠“走出去”，是因為我國的核電技術(shù)在很多方面都有優(yōu)勢。其一，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，積累了一大批的工程人才、運營(yíng)人才、設計人才;其二，我國的核電制造業(yè)從產(chǎn)能到技術(shù)等各個(gè)方面，在全球都很有競爭力;其三，我國的核電在經(jīng)濟性上具有競爭力，特別是自主技術(shù)“華龍一號”，與國外三代技術(shù)相比，明顯具有經(jīng)濟性、安全性等綜合優(yōu)勢。

核電“走出去”需要國內的企業(yè)形成團隊，包括設計院、制造廠(chǎng)家和建設隊伍等，充分利用各家企業(yè)的優(yōu)勢和經(jīng)驗，共同“走出去”。目前全球核電市場(chǎng)非?；钴S，我國核電技術(shù)出口面臨激烈的競爭?？v觀(guān)全球核電市場(chǎng)，做的比較好的有美國、歐洲、日本、俄羅斯、韓國等國家和地區，特別是俄羅斯，在全球占的份額較大。我國核電走出去才剛剛開(kāi)始，我相信只要邁出去第一步，我們的市場(chǎng)就會(huì )迅速擴大?，F在，包括“華龍一號”和CAP1400都在“走出去”，我相信不久的將來(lái)會(huì )有更好的成果。

劉?。喝A龍一號(ACP1000)的設計全面滿(mǎn)足《福島核事故后核電廠(chǎng)改進(jìn)行動(dòng)通用技術(shù)的要求(試行)》。

“福島核事故”發(fā)生的原因主要是因為極端外部條件，福島這樣的老一代核電廠(chǎng)的設計沒(méi)有考慮到如此極端的外部條件，同時(shí)也存在人為因素，相關(guān)應急措施處理不當，導致了事故的發(fā)生。“福島核事故”給各國的新一代核電廠(chǎng)設計提供了經(jīng)驗反饋，對于“華龍一號”而言，主要體現在以下幾個(gè)方面。一是“華龍一號”擁有了應急供水設計;二是設置了移動(dòng)電源;三是延長(cháng)了操作員不干預時(shí)間;四是提高了嚴重事故條件下應急指揮中心、運行指揮中心的可居留性和可用性;五是提高防水淹能力;六是改進(jìn)了乏燃料貯存水池的冷卻和監測手段。另外，“華龍一號”采用“能動(dòng)+非能動(dòng)”相結合的安全理念，即使出現廠(chǎng)區斷電的情況，也可以用非能動(dòng)系統來(lái)控制反應堆降溫。

目前我國的核電站建設正在穩步發(fā)展，到2030年大約會(huì )有100臺核電機組。而一臺核電機組一年產(chǎn)生的乏燃料大概有30噸，100臺核電機組產(chǎn)生的乏燃料也是一個(gè)可觀(guān)的量了，并且在核電廠(chǎng)儲存時(shí)間要10多年到20年不等，我們必須考慮怎樣處理這些乏燃料。同時(shí)，我國并不是一個(gè)富鈾礦國家，雖然目前可以進(jìn)行國際鈾礦貿易，但從長(cháng)遠來(lái)看還是應該立足于國內。因此，我國的乏燃料處理主要是發(fā)展閉式循環(huán)利用。通過(guò)壓水堆、快堆、重水堆、后處理廠(chǎng)等將燃料利用與后處理形成一個(gè)循環(huán)，其中后處理廠(chǎng)是一個(gè)關(guān)鍵。因此，我在提案中建議我國要發(fā)展大型的商業(yè)乏燃料后處理廠(chǎng)。

突破新能源發(fā)展的技術(shù)瓶頸

主持人：目前，我國新能源生產(chǎn)端的最主要內容是風(fēng)電。2014年，全國全年風(fēng)電新增裝機容量1981萬(wàn)千瓦，累計并網(wǎng)裝機容量達到9637萬(wàn)千瓦，占全部發(fā)電裝機容量的7%，但是我國海上風(fēng)電受技術(shù)等條件限制，發(fā)展速度緩慢。如何突破技術(shù)、裝備的限制，加快發(fā)展風(fēng)電?在能源消費端，新能源汽車(chē)備受矚目，但仍然面臨電池、充電樁的技術(shù)限制，以何種技術(shù)路線(xiàn)才能推動(dòng)新能源汽車(chē)的大規模應用?

李小琳：與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)能資源的能量效益要高20%至40%，具有風(fēng)速高、電量大、運行穩定、適合大規模開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢。我國海岸線(xiàn)總長(cháng)3.2萬(wàn)公里，其中大陸海岸線(xiàn)1.8萬(wàn)公里，島嶼海岸線(xiàn)1.4萬(wàn)公里。近海區域、海平面以上50米高度風(fēng)電技術(shù)可開(kāi)發(fā)容量約2億千瓦。近海風(fēng)場(chǎng)的可開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源是陸上的3倍。

我國目前可供集中開(kāi)發(fā)的清潔能源資源主要包括西南水電、西北風(fēng)電和光伏，這些資源都存在就地消納能力有限、需要遠距離輸送和配套調節電源等問(wèn)題，而海上風(fēng)電靠近負荷中心、不占地、年運行小時(shí)長(cháng)，對電網(wǎng)更“友好”，其技術(shù)性和經(jīng)濟性相比前述資源更具優(yōu)勢;同時(shí)，發(fā)展海上風(fēng)電，與我國經(jīng)濟區域布局，與大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設海洋強國戰略高度一致。

但是，我國海上風(fēng)電要實(shí)現全面實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，還需要重點(diǎn)研究解決核心裝備國產(chǎn)化進(jìn)程緩慢等制約因素。海洋環(huán)境遠比陸地環(huán)境復雜，海上風(fēng)電技術(shù)難度大。雖然我國在整機制造方面取得了較大進(jìn)展，但核心設備國產(chǎn)化進(jìn)程緩慢，國內企業(yè)自主創(chuàng )新能力不足。為突破國內海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，需要協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，組織成立聯(lián)合研發(fā)機構進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，加快海上風(fēng)電核心技術(shù)的消化吸收和自主研發(fā)，以及海上風(fēng)電標準體系和認證體系建設。

苗圩：新能源汽車(chē)的發(fā)展，現在僅僅處于起步階段，我們希望能夠放幾條鯰魚(yú)進(jìn)來(lái)把這池水攪活?，F在放幾條鯰魚(yú)進(jìn)來(lái)，就是希望起點(diǎn)能夠高一點(diǎn)，能夠不同于現有的這些車(chē)型的技術(shù)水準，而不希望放一批蝦米進(jìn)來(lái)。

新能源汽車(chē)行業(yè)準入及起點(diǎn)會(huì )比現在要求高一些，但是我們希望進(jìn)入新能源汽車(chē)行業(yè)的企業(yè)，能夠在新能源汽車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)標準、各方面成本的水平、配套服務(wù)等方面有比較大的提升和改進(jìn)。

智能汽車(chē)最終目標是要把人從駕駛汽車(chē)的位置上徹底的解放出來(lái)。汽車(chē)自身的智能化，就是通過(guò)和其他智能化汽車(chē)之間進(jìn)行信息的交互，通過(guò)跟道路系統、各種復雜的路況之間進(jìn)行信息的交互，實(shí)現無(wú)人駕駛這個(gè)智能汽車(chē)發(fā)展的目標。智能汽車(chē)是未來(lái)的方向，前景很好。在汽車(chē)智能化的過(guò)程中，可以把一部分具備應用條件的技術(shù)逐漸轉移到新能源汽車(chē)乃至傳統的汽車(chē)上。