能源逐“綠” 產(chǎn)業(yè)向“新”——山東省高唐縣加快能源改革構建新型能源體系

近年來(lái)，山東省高唐縣錨定“煤退綠進(jìn)、低碳高唐”，深入推進(jìn)能源轉型改革，堅持一手抓新能源開(kāi)發(fā)利用、一手抓煤電行業(yè)轉型升級，雙管齊下優(yōu)化能源結構，加快構建新型能源體系，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益相統一，推動(dòng)縣域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。2024年，新能源裝機容量占比超90%，新能源發(fā)電量占全社會(huì )用電量占比超65%。先后獲批省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設綜合性區域試點(diǎn)、山東省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。

“三張藍圖”加強設計

繪制規劃圖“破題開(kāi)局”。高標準編制《高唐縣能源發(fā)展和充電基礎設施專(zhuān)項規劃》，建立煤電兜底保障、風(fēng)光儲系統完備的多能互補體系。高唐縣發(fā)展改革局提供的數據顯示，“十四五”以來(lái)，全縣共關(guān)停燃煤熱電機組3臺，總容量8.9萬(wàn)千瓦;實(shí)施背壓改造機組3臺，容量8.4萬(wàn)千瓦。目前，全縣擁有可再生能源發(fā)電項目14個(gè)，在運總裝機容量141.21萬(wàn)千瓦，在聊城市率先突破新能源發(fā)電裝機容量百萬(wàn)千瓦，發(fā)電裝機容量和發(fā)電量均居全市首位。

繪制責任圖“集成攻堅”。建立“部門(mén)協(xié)作、聯(lián)席會(huì )商、問(wèn)題交辦”工作機制，每個(gè)新能源項目分派服務(wù)專(zhuān)員，制定項目流程圖，壓緊壓實(shí)項目業(yè)主、要素保障部門(mén)、屬地三方責任，倒排工期、定期督導，高質(zhì)高效推進(jìn)項目建設、并網(wǎng)投產(chǎn)。2024年，建成并網(wǎng)市場(chǎng)化光伏發(fā)電項目2個(gè)，裝機容量300MW、儲能134.2MW/268.4MWh，新增年發(fā)電量約3.9億kwh，實(shí)現節煤約12萬(wàn)噸/年，減排二氧化碳約35萬(wàn)噸/年。

繪制布局圖“筑巢引鳳”。統籌資源條件、生態(tài)環(huán)境保護等因素，將新能源項目用地及配套接網(wǎng)工程統一納入國土空間規劃，形成完整準確的資源分布圖，為華能、信發(fā)等風(fēng)電項目和通威、鴻泰等光伏互補項目招引落地提供“精準導航”。比如，針對縣域新能源發(fā)電裝機容量大，儲能不足的問(wèn)題，積極對接信發(fā)集團，“按圖索地”成功引入200MW/400kwh儲能項目。

“三項保障”做優(yōu)服務(wù)

環(huán)節前置，強化要素保障。針對能源項目建設工作規劃前置、要素前置的特點(diǎn)，統籌發(fā)改、資規等職能部門(mén)，將要素資源保障環(huán)節提前至項目謀劃階段，對土地、電網(wǎng)接入、環(huán)保指標等進(jìn)行充分論證，建立新能源開(kāi)發(fā)、儲能等項目庫，形成“承接有落地空間、落地有開(kāi)工條件、開(kāi)工有保障措施”能源項目要素保障新生態(tài)。比如，在辦理信發(fā)儲能項目用地手續備案上，相關(guān)部門(mén)精準上報備案資料，實(shí)現項目土地直接劃撥，辦理時(shí)間節省3個(gè)月。

創(chuàng )新機制，強化服務(wù)保障。實(shí)行“高效開(kāi)工一件事”“一線(xiàn)工作法”等模式，在項目手續辦理和實(shí)施推進(jìn)上，各部門(mén)同步對接企業(yè)，梳理手續辦理流程，制定項目手續“串并聯(lián)”清單，提供從項目落地開(kāi)工到運營(yíng)管理的全周期服務(wù)。“十四五”以來(lái)，全縣共完成15批次新能源項目涉地審批。其中，信發(fā)風(fēng)電項目在聊城市9個(gè)風(fēng)電標段中手續辦理中實(shí)現6個(gè)第一。

系統建設，強化設施保障。全力推進(jìn)骨干電網(wǎng)建設，同步開(kāi)展配套送出工程的系統規劃與實(shí)施，推進(jìn)220千伏間隔擴建3個(gè)，新建110千伏變電站2座，超前布局220千伏羅寨站，全面提升新能源消納能力?？茖W(xué)規劃全縣新能源電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施，累計建成投運56處公共(專(zhuān)用)充電站，實(shí)現公共充電站“鄉鄉全覆蓋”。

“多種模式”加快轉型

推行“光伏+”模式，實(shí)現一體化發(fā)展。探索農光互補、漁光互補、畜光互補模式，推動(dòng)實(shí)施“光伏+”項目，開(kāi)發(fā)建設“新能源+特色產(chǎn)業(yè)”“新能源+綠色食品”等項目，打造發(fā)電、種養殖一體化節地經(jīng)濟。比如，總投資1.7億元的華陽(yáng)4萬(wàn)千瓦新能源農光旅項目，通過(guò)光伏與工廠(chǎng)化菌菇加工和立體養殖，實(shí)現土地復合利用。

推行“源網(wǎng)荷儲一體化”模式，提高能源效率。搶抓國家推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的政策機遇，依托時(shí)風(fēng)集團建設源網(wǎng)荷儲一體化項目，解決新建分布式新能源不能并網(wǎng)問(wèn)題，提升自發(fā)電率和綠電占比，為企業(yè)滿(mǎn)足綠電需求和保障系統安全穩定運行搭建重要平臺支撐。目前，一期40MW/80MWh新型儲能電站項目已并網(wǎng)運行，時(shí)風(fēng)集團七大園區中的五大主要園區已成為綠電園區，發(fā)電高峰期多余電量平衡分配至全天生產(chǎn)，電網(wǎng)可靠性和能源利用效率得到全面提高。

推行“新能源+產(chǎn)學(xué)研”模式，加快融合發(fā)展。依托200MW“漁(農)光一體”生態(tài)立體開(kāi)發(fā)田園綜合體項目，創(chuàng )建融合科研、教育和生產(chǎn)的新能源服務(wù)新業(yè)態(tài)，建有科普中心、休閑垂釣中心、娛樂(lè )觀(guān)光區等，可深入開(kāi)展綜合性對比研究實(shí)驗，為光伏發(fā)電技術(shù)的創(chuàng )新和發(fā)展提供有力支持，提高了土地單位面積利用價(jià)值，形成“光伏發(fā)電+污水處理+養殖+種植+研學(xué)+休閑”一體發(fā)展模式，實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推動(dòng)“綠色能源+綠色制造”模式，促進(jìn)鏈式發(fā)展。聚焦降碳減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)施延鏈、補鏈、強鏈行動(dòng)，發(fā)揮能效基準水平倒逼和標桿水平引領(lǐng)作用，引導企業(yè)提升碳減排能力，推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)節能降碳綠色轉型。持續開(kāi)展綠色工廠(chǎng)建設，加快構建綠色供應鏈，支持開(kāi)發(fā)區爭創(chuàng )省級綠色工業(yè)園區。目前，全縣累計培育國家級綠色制造單位2家，省級綠色制造單位3家。

推行“生物質(zhì)發(fā)電循環(huán)利用”模式，兼顧兩個(gè)效益。充分發(fā)揮農業(yè)大縣的農林業(yè)廢棄物秸稈資源優(yōu)勢，建成裝機容量30MW，年消耗秸稈30萬(wàn)噸、可提供綠色電力2億kwh的生物質(zhì)直燃發(fā)電項目，構建“助農—發(fā)電—惠農”綠色循環(huán)模式，面向農戶(hù)收購農林廢棄物，經(jīng)處理后燃燒發(fā)電，產(chǎn)生的爐灰還可進(jìn)行制肥，提高農戶(hù)收入，減少秸稈焚燒，實(shí)現經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機統一。