不要抱怨煤炭，是利用煤炭的方式錯了

霧霾是大自然給人的信號

不能否認的事實(shí)是，我們近年的GDP是靠大量基礎設施建設完成的。我們在建高速公路、建樓房、建高鐵的時(shí)候，都需要消耗大量的鋼鐵和水泥，鋼鐵和水泥實(shí)際上是靠煤來(lái)生產(chǎn)的。

這種基礎設施的建設速度是不是要這樣保持下去呢？我覺(jué)得應該探討，因為環(huán)境容量是有限的。其實(shí)我個(gè)人覺(jué)得，霧霾就是大自然給我們的一個(gè)信號，人要敬畏自然，當大自然已經(jīng)給你很明確信號的時(shí)候，如果我們一定要保持原來(lái)的這種速度，可能到最后大自然會(huì )懲罰我們。

我們的能源強度實(shí)際上遠高于歐洲

我們經(jīng)常說(shuō)環(huán)境容量的時(shí)候，一個(gè)指標是人均能耗，我們人均能耗比美國、西方少得多。第二個(gè)指標是每千美元GDP能耗。

環(huán)境不是看人均的，環(huán)境是每平方公里排放的污染物。人均能耗我們很低，但是要查每平方公里能耗。歐洲有效面積是400萬(wàn)平方公里，我們雖然是960萬(wàn)平方公里國土，但大量人口居住在200萬(wàn)平方公里面積上，在這個(gè)面積上我們消耗了36億噸煤，其中將近一半是中小鍋爐燃燒的。按每平方公里來(lái)算，我們的能源強度實(shí)際上遠遠高于歐洲，這也解釋了霧霾問(wèn)題。

能源安全本質(zhì)是國力增加

關(guān)于能源安全，前10年我們在能源供給安全方面可能沒(méi)有用開(kāi)放的心態(tài)去看。

舉個(gè)最好的例子，搞煤制油的出發(fā)點(diǎn)就是假如別人把我的油路封了我可以自己制油。有一天我自己在想這個(gè)問(wèn)題，覺(jué)得這是個(gè)偽命題。如果真正到馬六甲海峽出問(wèn)題的程度，在中國任何地方建工廠(chǎng)都可以被摧毀。那是需要增加國力、增強海軍的問(wèn)題。在現在的霧霾情況下，我們必須要重新審視什么是真正的能源安全。能源安全，我個(gè)人認為是整體國力的增加，和各方面綜合考慮的，不光因為有煤。

不要抱怨煤炭，是利用煤炭的方式錯了

目前當務(wù)之急，一個(gè)經(jīng)濟上允許的方式是實(shí)實(shí)在在把潔凈煤做好?？偭坎荒芟裨瓉?lái)那么擴張了，在現有基礎上，在保證國家經(jīng)濟不大滑坡的前提下，怎么把煤的清潔利用大課題做好。比如貴州要搞磷肥，搞磷肥需要硫酸，其實(shí)每年向天空排放了這么多硫，同時(shí)進(jìn)口多少萬(wàn)噸硫，比如有這樣的技術(shù)，在脫硫時(shí)可以做成硫酸，怎么集中利用，脫硫、脫硝、脫粉塵，做到除了二氧化碳以外，別的都達到天然氣的標準。

中國這么大國家，不可能所有東西全集中，這也不現實(shí)。對于不能集中的怎么辦？把煤搞干凈以后再去燒。原油如果不拿去煉直接燒，比煤炭要臟100倍，煉油工業(yè)就是把油搞成越來(lái)越干凈，硫越來(lái)越低的燃料。不要去抱怨煤炭，是利用煤炭的方式錯了，不能挖出來(lái)直接燒。把煤搞干凈以后再去燒，英文叫煉煤，這塊我覺(jué)得還得加強。

可以在局部地區，比如水資源比較豐富，周?chē)质谴罅可旱牡胤?，把煤集中轉成天然氣。這不是解決天然氣供應問(wèn)題，是解決煤炭分散燃燒的污染問(wèn)題。這樣就可以集中把硫和硝脫掉，污染問(wèn)題就解決了，這是完全值得探索的，技術(shù)是有的。

能源戰略靠座談是談不清楚的

我們還是要有總體的國家能源戰略。我們國家大家在談能源戰略的時(shí)候，搞石油的人有石油戰略，搞煤炭的人有煤炭戰略，搞電力的人有電力戰略，搞太陽(yáng)能的有太陽(yáng)能戰略，搞風(fēng)能的有風(fēng)能戰略。我參加眾多的所謂能源戰略座談會(huì )，大家都沒(méi)有PPT，沒(méi)有嚴格的數據和系統的全生命周期模型分析，都是在座談。這么復雜的問(wèn)題座談是談不清楚的。

另外，我們其實(shí)最需要從國家層面的智庫，有一批科學(xué)家做認真分析。如果真正要搞大部制整合，我覺(jué)得能源部首先是要成立的，這對一個(gè)國家非常重要。

全世界沒(méi)有一個(gè)國家GDP增長(cháng)，能耗用電量是下降的，只是效率不一樣，所以要發(fā)展經(jīng)濟，讓能源停下來(lái)是不可能的。這么復雜的問(wèn)題，人人都可以發(fā)表意見(jiàn)，但需要中立的一批人踏踏實(shí)實(shí)把所有模型建好，用數據去說(shuō)話(huà)。應該有一批科學(xué)家和工程師，包括搞經(jīng)濟的人，好好把計算機模型做出來(lái)，模型做出來(lái)以后可以做不同的參數敏感性分析，最后定出短期、中期、長(cháng)期的發(fā)展方向，這才是有說(shuō)服力的。

政府千萬(wàn)不要直接去選擇技術(shù)

我支持儲能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、核電，甚至作為國家的技術(shù)儲備，像煤制油、煤制氣我都是支持的。但市場(chǎng)是最終的選擇者。作為政府來(lái)講，就是保證公平競爭和市場(chǎng)的選擇權，通過(guò)稅收、價(jià)格，通過(guò)立法、執法，去影響公平的市場(chǎng)環(huán)境，最后讓市場(chǎng)去選擇技術(shù)。政府千萬(wàn)不要直接親自去選擇技術(shù)，認為這個(gè)可以發(fā)展起來(lái)，就拼命補貼這個(gè)。尤其是在自己看不清的時(shí)候，去選擇會(huì )風(fēng)險很大。

對于能源來(lái)講，第一，要清潔，不能有污染物。第二，經(jīng)濟上相對來(lái)講接受得了，不能影響經(jīng)濟快速發(fā)展。第三，在可能的情況下盡量低碳。作為政府來(lái)講，能提供清潔的能夠付得起的能源，這是需要的東西。至于最后哪個(gè)是解決方案，人民的創(chuàng )新力量是很大的，政府把規則、目標定好，鼓勵不同的技術(shù)路線(xiàn)去試，最后好的都會(huì )勝出。 

制定改革游戲規則的程序很重要

國內一說(shuō)就是三桶油壟斷，美國有幾家石油公司？最大的就是那三四家。這不是有幾家公司的問(wèn)題，是市場(chǎng)的游戲規則和定價(jià)規則透明的問(wèn)題。

中國人很聰明，只要把這個(gè)東西透明化公開(kāi)討論，各方面擺清楚，而不是局部的幾個(gè)主管處室控制，幾個(gè)處長(cháng)約幾個(gè)人座談一下就是專(zhuān)家意見(jiàn)。制定改革游戲規則的程序很重要，這是我的體會(huì )。

還有一點(diǎn)，改革不要什么都去抱怨上邊的政府，改革是每個(gè)人怎么樣讓今天做的工作比昨天做的更透明、更公平，把大家各方面的意見(jiàn)吸收進(jìn)來(lái)，這就是改革。更多要注意的不是大的宏觀(guān)的，而是局部的一些游戲規則的制定上。

就像環(huán)境治理一樣，改革也應該是全民參與的，假如一個(gè)小小的水務(wù)官的改革，都要從中央下來(lái)，我們的改革永遠成功不了。改革實(shí)際上應該是怎么把廣大人民的力量調動(dòng)起來(lái)。我個(gè)人覺(jué)得，這個(gè)原則對能源體系可能顯得更為重要。