被妖魔化的煤炭產(chǎn)業(yè)何去何從

煤炭的“罪名”

3年前，清華大學(xué)煤清潔燃燒國家工程研究中心主任姚強到美國華盛頓大學(xué)參加一個(gè)會(huì )議，會(huì )議主題是探討煤炭清潔利用，有一個(gè)現象他記憶很深：當美國博地能源公司高層上臺演講時(shí)，一群學(xué)生涌進(jìn)會(huì )場(chǎng)抗議，他們統一穿著(zhù)“NO COAL(抵制煤炭)”字樣的T恤，不管臺上的演講人如何解釋燃煤可以實(shí)現清潔化，這些學(xué)生都堅決抵制煤炭。

美國博地能源公司是世界最大的私人煤炭企業(yè)，至今有132年的歷史，近年來(lái)遇到越來(lái)越多的煤炭抵制者的聲討。這些抵制者認為煤炭是骯臟的行業(yè)，鐵了心賺錢(qián)而不顧全球環(huán)境。

此外，“化石燃料撤資行動(dòng)”正在全世界范圍內展開(kāi)：去年9月，洛克菲勒家族的慈善基金宣布撤出在化石能源領(lǐng)域價(jià)值6000萬(wàn)美元的投資；同年10月，澳大利亞國立大學(xué)宣布將沽出所持有的在7家煤炭和石油企業(yè)、總值1600萬(wàn)澳幣(約8500萬(wàn)人民幣)的股票。

“其實(shí)，美國2014年煤炭消費總量大約是8億噸，而中國消費煤炭量大約是36億噸，是美國的4倍多，從更遠處看，中國消費掉了全球50%的煤炭。”姚強告訴新金融記者。對于中國，煤炭是最廉價(jià)且最易開(kāi)采的能源，支撐起國家的經(jīng)濟高速發(fā)展，但是作為高污染高碳的能源品種卻給環(huán)境帶來(lái)更嚴重的污染。

根據《中國氣候公報》統計數據，2003年以前，中國年均灰霾日數均低于常年值9天，但是2004年以來(lái)增長(cháng)迅速，年均值達到12～20天；2013年中國年均灰霾日數高達36天，全國范圍內有20多個(gè)省(區、市)出現了持續性灰霾。

在灰霾天數增加的時(shí)間軸上，煤炭的消費曲線(xiàn)也隨之上揚。從1980年至今的30余年內，煤炭占中國一次能源生產(chǎn)和消費量的比重一直在 70%左右，遠高于OECD(經(jīng)合組織)國家20%左右的平均值。進(jìn)入本世紀后，隨著(zhù)中國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，煤炭使用量急劇增加，從2000年的14億噸增長(cháng)到2012年的35億噸，12年間增長(cháng)了2.5倍。

以上數據來(lái)自《煤炭使用對中國大氣污染的貢獻報告》，這份報告由國家發(fā)改委能源研究所、環(huán)保部環(huán)境規劃院、自然資源保護協(xié)會(huì )(NRDC)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等機構專(zhuān)家參與完成，在2014年10月20日正式發(fā)布。

這份報告得出的主要結論是，中國煤炭的使用中排放了大量的大氣污染物。對于SO2、氮氧化物、煙粉塵、一次PM2.5和Hg等主要的大氣污染物，煤炭直接燃燒以及和煤炭使用直接相關(guān)的行業(yè)都貢獻了超過(guò)60%的排放量。

環(huán)保理想主義or煤炭現實(shí)主義

燃煤是灰霾元兇，已是既定事實(shí)，成了眾矢之的。關(guān)于是否“去煤化”的爭論就愈加激烈。核電、風(fēng)電和光伏企業(yè)紛紛表態(tài)自己是灰霾戰士，是煤電的合理替代者。

其實(shí)從去年開(kāi)始，國家能源局前局長(cháng)吳新雄多次在內部會(huì )議上表態(tài)，長(cháng)三角、珠三角和京津唐等地將不再新建火電項目。一些耗煤大省也陸續制定自己的煤炭消費總量控制規劃，試圖以此來(lái)改善日益惡化的空氣質(zhì)量。

強調“去煤化”可以歸為環(huán)保的理想主義者。中國海油能源經(jīng)濟研究院首席能源研究員陳衛東就占到了這一隊。他認為，中國總是依賴(lài)自己的煤炭資源稟賦，煤炭既廉價(jià)又易于開(kāi)采，過(guò)分強調能源供給安全，而忽略了整個(gè)環(huán)境的承載能力。

他對媒體舉例稱(chēng)，德國和日本，包括韓國，都是世界經(jīng)濟大國，而且是極缺乏資源的，能源資源可以說(shuō)是沒(méi)有的，但是他們的經(jīng)濟發(fā)展得很好。而我們的煤炭不是一直都占到這么高的比例的，是經(jīng)濟跨越式發(fā)展才使得煤炭消費越來(lái)越多。

相對廉價(jià)的煤炭支撐起國民經(jīng)濟快速發(fā)展。對于不同能源形式之間的經(jīng)濟性差異，陳衛東還做了比較，一個(gè)單位煤的價(jià)格約為3美元/百萬(wàn)BTU(英制熱量單位)，而一個(gè)單位的天然氣都要7-8美元/百萬(wàn)BTU，中國從中亞進(jìn)口的天然氣在11-12美元/百萬(wàn)BTU，進(jìn)口俄羅斯的天然氣價(jià)格11美元/百萬(wàn)BTU。

“所以從經(jīng)濟性上看，我們不得不從經(jīng)濟的煤和不廉價(jià)的清潔能源之間做出權衡，也可以說(shuō)是煤炭的現實(shí)主義和環(huán)保的理想主義權衡。”陳衛東認為，能源轉型一定是一個(gè)成本增加的過(guò)程，總要有人買(mǎi)單的。這方面要達成全民性共識，即要為能源轉型、減排減污承擔一部分成本。

雖然站在煤炭現實(shí)主義這一邊，清華大學(xué)姚強承認說(shuō)，過(guò)去幾十年國家過(guò)分強調了煤炭富集這個(gè)資源現實(shí)，而推延了污染物排放壓力下能源結構轉型的步伐。“不過(guò)應該注意的是，清潔能源代替化石能源的基本方向不會(huì )改變，這需要漫長(cháng)的時(shí)間過(guò)程，我預計要到2025-2030年之間，我國煤炭消費的絕對量才可能下降，所以煤的基礎能源地位在20-30年之內很難被撼動(dòng)。”

“一味地強調‘去煤化’并不現實(shí)，而是要盡量控制煤的使用，煤炭消費量還是會(huì )每年遞增，因為經(jīng)濟要增長(cháng)，但是煤炭消費增量的部分盡量用清潔能源去填補。”姚強認為這個(gè)方案更具可行性。

方案可行，實(shí)現起來(lái)卻是時(shí)間的問(wèn)題。由于中國石油(10.77, 0.06, 0.56%)、天然氣等其他化石能源資源相對比較貧乏，石油和天然氣的人均資源量?jì)H為世界平均水平的7.7%和7.1%；風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源雖然發(fā)展潛力巨大，但是大規模應用前，還有很多的配套技術(shù)障礙需要解決。因此在未來(lái)相當長(cháng)的一段時(shí)間內，煤炭在中國能源結構中的主要地位不會(huì )改變。

盤(pán)古智庫學(xué)術(shù)委員、環(huán)球資源公司合作人、托普索公司副總裁劉科接受媒體采訪(fǎng)時(shí)直言：“2013年中國的煤耗是36億噸標準煤。天然氣再發(fā)展大概在短期之內也頂多就是2.6億噸標準煤，核能再給10年時(shí)間也就是發(fā)展到1億噸的標準煤，水電也就不到3億噸。這3個(gè)加起來(lái)也就是6.6億噸，而我們的耗煤是36億噸。短期之內，要把煤炭壓下來(lái)或者把煤炭取代，那是不可能的，也是不現實(shí)的。”

“我同意大氣污染煤炭有不可推卸的責任，但是我不認同去煤化，煤完全可以利用的非常好。”國家環(huán)境保護城市環(huán)境顆粒物污染防治重點(diǎn)實(shí)驗室主任馮銀廠(chǎng)告訴新金融記者，燃煤會(huì )造成污染，但是在不斷提高利用效率和運用清潔技術(shù)，即使在燃煤量不變的情況下，也可以把污染物排放降低很多，這是煤炭現實(shí)主義者最主流的觀(guān)點(diǎn)。

煤炭的未來(lái)

盡管屢遭非議，但是美國博地能源公司堅持認為，以美國的經(jīng)驗表明，煤炭絕不是一個(gè)問(wèn)題，而是一個(gè)解決方案，只要在利用煤炭的時(shí)候，采用負責任的方式。

上述負責任的方式主要是指清潔煤技術(shù)的推廣應用。而清潔煤是一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的概念，涵蓋上游的煤炭(及煤層氣)開(kāi)采、洗選，中游的運輸、發(fā)電、冶金、化工生產(chǎn)，以及下游“三廢”的處理回收、二氧化碳的捕集和封存。

“我們近幾年才意識到灰霾的嚴重性，但是在20-30年前，我國一些科研機構就開(kāi)始研究清潔煤技術(shù)了。”1983-1986年期間，姚強在清華大學(xué)的主要研究方向便是低氮氧化物燃燒器技術(shù)，而如今燃煤排放的氮氧化物才被受眾所關(guān)心。

這樣看來(lái)，煤炭的清潔化利用已經(jīng)有了成熟的技術(shù)，但是在推廣和應用上卻遇到很多障礙。例如在煤炭開(kāi)采出來(lái)后的洗選環(huán)節，據了解，煤炭洗選可脫除煤中50%－80%的灰分、30%－40%的全硫，而洗煤成本大約是8-20元/噸，這對降低煤炭對大氣的污染是經(jīng)濟可行的。

現實(shí)是，我國煤炭入洗率不到40%，而美國是75%，歐盟是90%以上。馮銀廠(chǎng)認為，造成這個(gè)現狀最主要原因就是經(jīng)濟利益，因為洗精煤要貴一些，很多耗煤小企業(yè)和家庭散燒煤用戶(hù)不愿意負擔這些增加的成本。他經(jīng)常在煤礦看到，煤矸石(采煤過(guò)程和洗煤過(guò)程中排放的固體廢物)堆成山，煤礦工人隨便磨一磨壓一壓摻些好煤就賣(mài)出去了，他也經(jīng)常在天然氣沒(méi)有普及的地區看到，一些供暖鍋爐燒的煤都是不能充分燃燒、高灰高硫的煤，污染物排放量很大。

統計數據顯示，中國約有70萬(wàn)臺工業(yè)鍋爐沒(méi)有系統性的脫硫脫硝除塵，另外還有5000萬(wàn)噸家庭散燒用煤，這些散燒煤每年排放的大氣污染物總量，約等于10億噸沒(méi)有經(jīng)過(guò)清潔化改造的電煤。而在煤炭洗選環(huán)節，國家標準只是參考性的，而不是強制執行。

“調整能源結構很重要，但是在短期無(wú)法實(shí)現的情況下，優(yōu)化用煤結構更加重要。”馮銀廠(chǎng)認為，煤炭最佳用途就是發(fā)電，因為發(fā)電的燃煤利用效率比較高，污染物排放量比較少，且火電廠(chǎng)相對集中利于監督管理。

據了解，美國消費的煤炭中有94%都用于發(fā)電，歐盟和日本的這個(gè)比例都在85%以上，而我國煤炭消費總量中只有不到50%用于發(fā)電，其他領(lǐng)域用在了燃煤鍋爐、鋼鐵、建材和生活領(lǐng)域。

發(fā)電是煤炭清潔高效利用的主要方向。根據國家煤電節能減排升級改造行動(dòng)計劃，新建燃煤機組供電煤耗低于每千瓦時(shí)300克標煤，污染物排放接近燃氣機組排放水平，2020年現役60萬(wàn)千瓦及以上機組供電煤耗降至每千瓦時(shí)300克標煤。

姚強介紹說(shuō)，在2000年，我國每千瓦時(shí)供電煤耗平均是392克，遠低于發(fā)達國家的煤耗水平(大概在335克)，但是到了2013年，我國平均把供電煤耗降到了321克/千瓦時(shí)，已經(jīng)是世界非常先進(jìn)的煤耗水平。

上海外高橋第三電廠(chǎng)現在是世界上最干凈的火電廠(chǎng)，供電能耗在276克/千瓦時(shí)，“但是最落后的電廠(chǎng)也在中國，這就是我們的國情，還是需要時(shí)間去慢慢改進(jìn)，不可能一下子把所有落后電廠(chǎng)都關(guān)掉，我們還需要穩定的電源保證。”姚強說(shuō)。

姚強認為，我國常規污染物已經(jīng)達到了峰值，現在控制大氣污染已經(jīng)成為了全社會(huì )共識，這是不會(huì )逆轉的，他的樂(lè )觀(guān)建立在，“現在我們有能力去控制污染，對于二氧化硫和氮氧化物有嚴格的減排要求，雖然短期一兩年內不太明顯，但一二十年之后空氣質(zhì)量就會(huì )明顯改善。”