卜昌森代表：煤炭產(chǎn)業(yè)應被列為第一產(chǎn)業(yè)

煤炭是個(gè)特殊行業(yè)，它的屬性像農業(yè)一樣，應該被列為第一產(chǎn)業(yè)。

世界上煤炭生產(chǎn)大國，煤炭產(chǎn)業(yè)都屬于第一產(chǎn)業(yè)，例如美國、加拿大、澳大利亞。這些國家對煤炭產(chǎn)業(yè)都給予了大量的稅收優(yōu)惠政策，出臺了政府扶持、補貼措施。中國當年是根據當年前蘇聯(lián)的思路，把煤炭產(chǎn)業(yè)確定為第二產(chǎn)業(yè)。

舉個(gè)例子，同樣是重莊稼，在長(cháng)三角、珠三角種莊稼和在黃土高原、在云貴高原種莊稼是不一樣的。這個(gè)不一樣是由于處在不同的地理單元，各個(gè)地方的光照、土壤、水資源各有不同，所以長(cháng)三角、珠三角可以機械化作業(yè)，在黃土高原，撒上種子要看天，下雨有回報，不下雨顆粒無(wú)收。到了云貴高原，人都爬不上去。

直接從大自然中獲取的產(chǎn)品，限制條件很多。煤炭和農業(yè)一樣。直接從自然中獲取產(chǎn)品。這塊煤田是石炭紀的，它就是煙煤，甚至是變質(zhì)程度最高的無(wú)煙煤；這塊煤田是侏羅紀的，它就是褐煤。煤質(zhì)完全不同。而且，形成時(shí)間越新，開(kāi)采程度越難，因為頂板軟、地板軟。而煤質(zhì)越好，開(kāi)采難度越小。

建議政府出臺扶持煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。