河北開(kāi)啟治霾新路徑 在科學(xué)精準治理上做文章

新的一年里，河北治霾有了新主題——科學(xué)精準治霾。

在剛剛結束的河北省兩會(huì )上，省長(cháng)張慶偉強調，要加大科學(xué)精準治霾、依法依規強化治污力度，堅持不懈改善生態(tài)環(huán)境。

從全面鋪開(kāi)到重點(diǎn)推進(jìn)

在過(guò)去的一年間，河北空氣質(zhì)量有了明顯改善。“即便如此，河北空氣質(zhì)量要持續改善仍面臨巨大挑戰和壓力，如僅依靠目前國家‘大氣十條’和省‘大氣五十條’提出的污染控制措施，存在難以完成2017年P(guān)M2.5濃度下降25%任務(wù)目標的風(fēng)險。”河北省環(huán)保廳廳長(cháng)陳國鷹說(shuō)，治霾向深入推進(jìn)，必須在現有措施基礎上，根據一年來(lái)的治理效果有重點(diǎn)、有針對性地進(jìn)行措施強化。

如何讓治霾有的放矢、事半功倍？下一步河北將在科學(xué)精準治霾上做文章，要針對污染排放清單對癥下藥，力爭取得更好的治理效果。

河北省環(huán)境科學(xué)研究院專(zhuān)家萬(wàn)寶春給記者出示了一份污染物排放清單：2013年河北全省排放的二氧化硫、氮氧化物、PM2.5、VOCs中，工業(yè)源對大氣污染的貢獻占據主導地位，分別貢獻了排放總量的84%、58%、61%和64%。其中，電力、鋼鐵、建材、供熱、工業(yè)鍋爐等行業(yè)，合計貢獻了二氧化硫、氮氧化物和PM2.5排放量的95%、99%和90%。機動(dòng)車(chē)排放的氮氧化物、VOCs和PM2.5，分別占了排放總量的35%、9%和4%。

根據這份清單，河北也開(kāi)出了今年治霾的“藥方”：2015年，河北將集中抓好“兩調四治一綠”藍天工程。“兩調”指調整能源結構和調整產(chǎn)業(yè)結構；“四治”指治塵、治VOCs、治鍋爐、治機動(dòng)車(chē)；“一綠”指推進(jìn)綠色河北攻堅行動(dòng)。

拒絕“一刀切”實(shí)行差別化治理

科學(xué)精準治霾離不開(kāi)科學(xué)的規劃。

“去年，河北省環(huán)保廳委托河北省環(huán)境科學(xué)研究院和清華大學(xué)、環(huán)境保護部環(huán)境規劃院等部門(mén)，聯(lián)合對近兩年河北治霾措施進(jìn)行了全面評估。”河北省環(huán)境科學(xué)研究院院長(cháng)馮海波介紹說(shuō)。專(zhuān)家評估認為，已采取的治污措施中仍有可挖掘的潛力，一是部分污染源未納入控制范圍，二是部分污染因子的治理進(jìn)展相對滯后。

馮海波舉例，在控車(chē)方面，現有措施對排放量大的重型載貨以及輕型載客汽車(chē)和摩托車(chē)未提出要求。在污染因子中，揮發(fā)性有機物是導致大氣中臭氧、細顆粒物濃度升高的主要污染物之一，但治理工作開(kāi)展相對滯后。

針對現有措施存在的不足，河北省正加快制定《河北大氣污染深入治理三年（2015~2017）行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），對現有措施不足部分進(jìn)行補充完善，比如對焦化、火電、鋼鐵、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)，在達標排放基礎上提出了更具體的限期治理目標，在揮發(fā)性有機污染綜合治理方面，補充完善了五大行業(yè)的控制措施和完成治理時(shí)限。

“十根手指不一樣齊，科學(xué)精準治霾同樣不能搞‘一刀切’。”河北省環(huán)保廳大氣污染防治處處長(cháng)呂紋告訴記者，《方案》的科學(xué)性還體現在差別化治污理念里。

他解釋?zhuān)热纭斗桨浮诽岢?，石家莊應嚴控燃煤消耗量，重點(diǎn)實(shí)施電力、鋼鐵和水泥行業(yè)提標改造，綜合整治制藥和石化行業(yè)揮發(fā)性有機物排放等；保定市應強化淘汰低效燃煤鍋爐，加強表面涂裝和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)物有機物排放治理；邢臺市應重點(diǎn)實(shí)施玻璃行業(yè)提標改造；邯鄲市則要重點(diǎn)實(shí)施水泥和鋼鐵行業(yè)提標改造，全面開(kāi)展焦化行業(yè)達標排放整治。

以科技提升治污水平

“提升污染治理水平需要科技做支撐，去年河北省實(shí)施了‘引智共建藍天計劃’，引進(jìn)10個(gè)環(huán)保引智示范基地、50個(gè)國（境）外環(huán)保項目。”河北省環(huán)保廳科技與對外合作處處長(cháng)曹子洲介紹說(shuō)，同時(shí)，河北省政府還成立了由兩院院士及國家級專(zhuān)家組成的大氣污染防治專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，引入高端智囊團定期研判治霾策略，成立了河北省大氣污染防治技術(shù)研究推廣中心，為大氣環(huán)境改善提供技術(shù)支持。

與此同時(shí)，河北省成立了大氣污染防治科技工程專(zhuān)家組，正著(zhù)手編制《河北省大氣污染防治科技工程（2013~2017年）實(shí)施方案》。開(kāi)展了大氣污染源排放監測技術(shù)與設備、霧霾污染源解析與成因分析和大氣污染控制技術(shù)的科學(xué)研究，組織實(shí)施了一批重大科技項目。

即將出臺的《方案》也提出，將全面推進(jìn)焦化行業(yè)技術(shù)改造，開(kāi)展火電行業(yè)脫硫脫硝除塵深度治理，開(kāi)展鋼鐵企業(yè)全過(guò)程污染治理，加大水泥企業(yè)脫硝除塵改造力度，推進(jìn)平板玻璃企業(yè)污染綜合治理，提升工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理水平。