垃圾分類(lèi)管理堵不如疏

如果今后立法要求市民必須定點(diǎn)定時(shí)投放垃圾，不按規定進(jìn)行垃圾分類(lèi)可能被舉報、罰款，市民能接受嗎?據報載，日前深圳舉行立法聽(tīng)證會(huì )，征求社會(huì )各界對《深圳市生活垃圾減量和分類(lèi)管理辦法草案稿》的意見(jiàn)。

筆者認為，以立法形式對垃圾分類(lèi)進(jìn)行規范管理，方向是正確的。然而，采取強制手段要求市民承擔垃圾分類(lèi)責任，動(dòng)輒對市民進(jìn)行處罰，不利于垃圾分類(lèi)工作的順利推進(jìn)。特別是，垃圾不分類(lèi)怎么界定、怎么監管，由誰(shuí)處罰等，缺乏可操作性，有損法律的執行力。在筆者看來(lái)，垃圾分類(lèi)管理，堵不如疏，罰款不如收費。

長(cháng)期以來(lái)，全國大多數城市的垃圾處理系統全靠政府投入資金運轉，投入渠道單一、處理經(jīng)費短缺等問(wèn)題已嚴重影響垃圾處理工作的正常開(kāi)展。因此，垃圾分類(lèi)應在“征費管理”上破題，本著(zhù)“誰(shuí)產(chǎn)出，誰(shuí)付費”的原則，從根本上解決資金嚴重不足、分類(lèi)正確率有待提高、分類(lèi)鏈條不暢通等問(wèn)題。

實(shí)行垃圾處理收費制度后，市民維護城市環(huán)境的意識會(huì )增強。每年繳納的垃圾處理費雖然不算多，但是能讓市民產(chǎn)生“自己污染，自己負責”的意識，從而起到一定警示作用，有助于垃圾處理工作的推進(jìn)。

更重要的是，政府財政負擔會(huì )減輕。開(kāi)征城市生活垃圾處理費，將改變政府單一投入的模式，在政府牽頭、全民參與的前提下，逐步滿(mǎn)足城市垃圾無(wú)害化處理的要求，使城市垃圾處理逐步走上市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化道路，步入“投入，產(chǎn)出;再投入，再產(chǎn)出”的良性發(fā)展軌道，從而推動(dòng)城市生活垃圾處理體制改革，形成全社會(huì )共同參與的垃圾無(wú)害化處理產(chǎn)業(yè)化運作格局。