環(huán)保部用無(wú)人機六招式嚴治大氣污染

10月15日，為貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，督促地方加強大氣污染源環(huán)境監管，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障冬季空氣質(zhì)量安全，環(huán)境保護部啟動(dòng)2014年冬季大氣污染防治督查工作。

根據安排，從2014年10月起至2015年3月，環(huán)境保護部將每月開(kāi)展一次例行督查。

記者注意到，這是繼去年之后，環(huán)保部第二次啟動(dòng)全國范圍內的冬季大氣污染防治督查工作。相比13年11月1日環(huán)保部發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，今年環(huán)保部發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計劃》的時(shí)間提前了半個(gè)月。并且，目前已經(jīng)對天津、河北、山西、山東、河南等?。ㄊ校┲攸c(diǎn)區域的無(wú)人機巡查工作已經(jīng)開(kāi)始。

根據環(huán)保部的部署，督查將采取先期暗訪(fǎng)、后期明查，以及無(wú)人機巡查與地面核查相結合的方式進(jìn)行，并且不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報、直奔現場(chǎng)、直接督查、直接曝光。對發(fā)現的環(huán)境違法問(wèn)題，將反饋當地政府并督促依法嚴肅處理。對嚴重違法問(wèn)題，將予以?huà)炫贫睫k。

此次環(huán)保部的安排督查內容有7個(gè)方面:

一是各地貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈京津冀及周邊地區落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則〉的通知》的情況。

相關(guān)專(zhuān)家指出，近年來(lái)，京津冀地區一直是大氣污染防治督查的重點(diǎn)，今年仍然是重點(diǎn)。而近日，華北大部分地區秋天的第一場(chǎng)"霾伏戰"挨著(zhù)黃金周的尾巴就已經(jīng)開(kāi)始打響了。

二是相關(guān)市、縣人民政府對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、面源、機動(dòng)車(chē)、揚塵等大氣污染防治任務(wù)分解落實(shí)情況、監管責任制落實(shí)情況、部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)情況、監督檢查情況、環(huán)境違法問(wèn)題的查處情況、責任追究情況等。

三是各地重污染天氣應急預案的編制、修訂、演練和備案情況，以及應急預案的啟動(dòng)、預警發(fā)布、各項響應措施的落實(shí)情況。

環(huán)保部10月13日曾發(fā)布消息稱(chēng)，對于華北大部分地區一場(chǎng)來(lái)勢洶洶的霧霾，環(huán)境保護部迅速派出6個(gè)督查組，奔赴北京、天津、石家莊、廊坊、保定、邢臺、衡水、邯鄲8個(gè)城市，對各地重污染天氣應急工作進(jìn)行專(zhuān)項督查。督查組發(fā)現，京津冀相關(guān)城市迅速反應，積極應對，均按要求開(kāi)展了重污染天氣應急工作。但是一些地區應急工作還存在形式大于內容，應急機制不協(xié)調、不順暢，部分涉及民生的應急措施難以完全落到實(shí)處，一些地區或企業(yè)應急響應仍然遲緩滯后及部分地區應急預案科學(xué)性和可操作性還不強等諸多問(wèn)題。

四是火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)污染物（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物等）達標排放情況，工業(yè)企業(yè)燃煤設施脫硫脫硝除塵裝置運行及達標排放情況，燃煤鍋爐煤改氣、改電進(jìn)展情況，煤場(chǎng)、料堆、渣場(chǎng)防塵措施的落實(shí)情況。

五是實(shí)地抽查各類(lèi)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策排放大氣污染物的小企業(yè)取締情況，以及對違法建設的燃煤鍋爐、茶浴爐的查處情況。

今年4月份，多個(gè)城市曾發(fā)布PM2.5來(lái)源解析，北京本地污染源中，燃煤、工業(yè)生產(chǎn)分別占22.4%和18.1%，石家莊本地污染源中燃煤、工業(yè)生產(chǎn)分別占28.5%和25.2%。企業(yè)污染物系大氣污染物的主要來(lái)源，如相關(guān)企業(yè)的污染物排放能夠達標，將在很大程度上能夠減輕大氣的污染程度。

六是政府有關(guān)職能部門(mén)按照各自職責，開(kāi)展建設工程施工現場(chǎng)揚塵控制、渣土運輸車(chē)輛密閉、餐飲服務(wù)業(yè)油煙凈化、黃標車(chē)和老舊車(chē)輛淘汰等工作情況。

記者注意到，在大氣污染物中，揚塵所占的比例也非常高，北京約占14.3%，上海約為10.4%，而石家莊的揚塵則高達22.5%。另外北京的餐飲等其他排放也約占14.1%。

今年5月份，國務(wù)院辦公廳曾公布的《2014-2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》提出，今年年底前，全國將要淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛。其中，北京、天津和河北三地的淘汰任務(wù)約占總數的20%。加大機動(dòng)車(chē)減排力度，將是今后兩年內我國節能減排低碳發(fā)展的重要內容之一。北京市環(huán)保局此前發(fā)布的一份研究報告顯示，北京地區PM2.5本地排放源以機動(dòng)車(chē)、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚塵為主，其中機動(dòng)車(chē)排放對本地污染的貢獻達31.1%。加快淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)輛，升級油品質(zhì)量將有效減少機動(dòng)車(chē)污染，為減輕大氣污染、應對霧霾起到重要作用。

七是前期檢查發(fā)現問(wèn)題的整改情況。

另外，據各大媒體報道，自10月份以來(lái)，多個(gè)省市已經(jīng)提前開(kāi)展了冬季大氣污染防治的相關(guān)工作。從10月11日開(kāi)始到12月31日，江蘇省將利用80天時(shí)間在全省范圍內開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項執法檢查，將江蘇省環(huán)保廳成立13個(gè)督查組，由廳領(lǐng)導帶隊，分片包干，對13個(gè)省轄市的大氣污染防治專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行督查。內蒙古自治區大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室也于近日下發(fā)《關(guān)于做好2014年冬季大氣污染防治工作的通知》，要求氣象、環(huán)保等部門(mén)積極做好2014年冬季大氣污染防治工作。石家莊市政府近日也召開(kāi)了今冬明春大氣污染防治工作會(huì )議，堅定不移推進(jìn)大氣污染防治攻堅戰，確保省會(huì )環(huán)境空氣質(zhì)量持續有效改善。