在今年9月1日,國家發(fā)改委、財政部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)出通知,將調整排污費征收標準,并要求各省(區、市)在2015年6月底前將調整排污費征收標準等政策落實(shí)情況上報。由于霧霾、污染的增多,全國各地提高排污費。北極星節能環(huán)保網(wǎng)了解到,各省也在對于排污費是否應該征收以及漲價(jià)采集民眾意見(jiàn)。
早在2003年《排污費征收使用管理條例》就在我國實(shí)行,至今已經(jīng)十一年。主要是針對在環(huán)境中排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù),對于國家積極推進(jìn)城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)行排污權交易。城市污水和垃圾集中處理的收費辦法又有其他規定。排污費專(zhuān)門(mén)用于環(huán)境污染整治,排污者使用國家規定強制檢定的污染物排放自動(dòng)監控儀器對污染物排放進(jìn)行監測的,其監測數據作為核定污染物排放種類(lèi)、數量的依據。依照大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法的規定,向大氣、海洋排放污染物的,按照排放污染物的種類(lèi)、數量繳納排污費。依照水污染防治法的規定,向水體排放污染物的,按照排放污染物的種類(lèi)、數量繳納排污費;向水體排放污染物超過(guò)國家或者地方規定的排放標準的,按照排放污染物的種類(lèi)、數量加倍繳納排污費。依照固體廢物污染環(huán)境防治法的規定,沒(méi)有建設工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設施、場(chǎng)所,或者工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設施、場(chǎng)所不符合環(huán)境保護標準的,按照排放污染物的種類(lèi)、數量繳納排污費;以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關(guān)規定的,按照排放污染物的種類(lèi)、數量繳納危險廢物排污費。
排污費如何計量?
2015年6月底前,各省(區、市)價(jià)格、財政和環(huán)保部門(mén)要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標準調整至不低于每污染當量1.2元,將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類(lèi)金屬砷)污染物排污費征收標準調整至不低于每污染當量1.4元。在每一污水排放口,對五項主要重金屬污染物均須征收排污費;其他污染物按照污染當量數從多到少排序,對最多不超過(guò)3項污染物征收排污費。各省(區、市)價(jià)格、財政和環(huán)保部門(mén)可以結合當地實(shí)際情況,在調整主要污染物排污費征收標準的同時(shí),適當調整其他污染物排污費征收標準。鼓勵污染重點(diǎn)防治區域及經(jīng)濟發(fā)達地區,按高于上述標準調整排污費征收標準,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)治污減排和環(huán)境保護。廢氣:廢氣排污費按排污者排放污染物的種類(lèi)、數量以污染當量計算征收,每一污染當量征收標準為0.6元。
其中,二氧化硫排污費,第一年每一污染當量征收標準為0.2元,第二年(2004年7月1日起)每一污染當量征收標準為0.4元,第三年(2005年7月1日起)達到與其它大氣污染物相同的征收標準,即每一污染當量征收標準為0.6元。氮氧化物在2004年7月1日前不收費,2004年7月1日起按每一污染當量0.6元收費。
排污費增加的好處
北極星節能環(huán)保網(wǎng)記者從南京市副市長(cháng)陸冰那里得知,為了藍天,該市擬對超標排污企業(yè)大幅度提高排污費。排污費可能是目前標準的6-10倍,來(lái)嚴格控制超標排污。排污費的增加,使廢氣、污水等主要污染物的標準變?yōu)楝F在的一倍,可以有效地增加政府的環(huán)保收入,有充足的資金進(jìn)行污染防治,同時(shí)激發(fā)企業(yè)的減排積極性。同時(shí)有效的促進(jìn)第三方治理,排污費的增加可以使更多的治污企業(yè)找到市場(chǎng),同時(shí)避免企業(yè)在污染源監控中遇到的問(wèn)題。。企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或地方規定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費。各地要加強對超限值排放污染物的監測和動(dòng)態(tài)甄別工作,確保差別排污收費政策落實(shí)到位。
有效的建立健全環(huán)境監測機制,在新出臺的《關(guān)于調整排污費征收標準等有關(guān)問(wèn)題的通知 》2015年底前,國家重點(diǎn)監控企業(yè)中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業(yè),實(shí)現嚴格按自動(dòng)監控數據核定排污費;2016年底前,所有國家重點(diǎn)監控企業(yè)均要實(shí)現按自動(dòng)監控數據核定排污費。
排污企業(yè)可以結合第三方治理
環(huán)境污染第三方治理,有利于環(huán)保部門(mén)監管,有利于提高污染治理效率、有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展,未來(lái)第三方治理的突破口在大型工業(yè)企業(yè)和集中工業(yè)園區。我們環(huán)境污染第三方治理的主要模式,第一種模式可以稱(chēng)之為托管運營(yíng)模式,托管運營(yíng)模式就是一個(gè)企業(yè)本身有污染治理設施,之前項目投資也都在這兒,只是把污染治理設施的運行維護委托第三方來(lái)進(jìn)行維護。
責任編輯: 中國能源網(wǎng)