施明融：對燃氣分布式能源的再認識

2014年8月27日～28日，由中國能源網(wǎng)攜手中國企業(yè)投資協(xié)會(huì )、中國電機工程學(xué)會(huì )、中國城市燃氣協(xié)會(huì )、中國沼氣學(xué)會(huì )、中國可再生能源學(xué)會(huì )等各合作單位，共同舉辦"2014（第十屆）中國分布式能源國際論壇"，回顧分布式行業(yè)在中國十年發(fā)展的歷程，用跨界思維重塑分布式能源理念，分享分布式領(lǐng)域的新政策，展望國內外的發(fā)展趨勢。

在28日的會(huì )議中，著(zhù)名節能專(zhuān)家、上海節能協(xié)會(huì )名譽(yù)理事長(cháng)施明融做關(guān)于“對燃氣分布式能源的再認識”的演講。

施明融表示，作為第一個(gè)分布式能源項目，開(kāi)展上海黃浦中心醫院項目從1997年至今已經(jīng)有17年的時(shí)間，到現在已經(jīng)投產(chǎn)和正在建設的項目大概有40個(gè)。在項目建設和運營(yíng)方面，我國已經(jīng)有了較為豐富的經(jīng)驗。這些項目進(jìn)行的研究，有助于推動(dòng)中國分布式能源的發(fā)展。

施明融指出，上海的發(fā)展分為四個(gè)階段。第一個(gè)階段是民用單體型的項目建設。黃浦中心醫院的項目投運后，建造了浦東機場(chǎng)，閔行中心醫院、花園飯店等16個(gè)項目。這種民用單體的項目規模小，但是社會(huì )影響大，同時(shí)也為后續的發(fā)展積累了可貴的經(jīng)驗。第二個(gè)階段是民用園區型的項目建設。2012年，在燃氣分布式能源項目的支撐下，上海發(fā)起了八個(gè)低碳示范社區的建設。到目前為止，相繼已經(jīng)開(kāi)工的項目有世博園的A片區、B片區、C片區、淺灘區、虹橋區以及迪士尼樂(lè )園。虹橋的商務(wù)區作為首發(fā)，已經(jīng)調試結束并開(kāi)始了投運。第三個(gè)階段是工業(yè)單體型的項目建設。到2015年，全市所有的燃煤、燃油的鍋爐都要使用以天然氣為主的清潔能源。天然氣的使用成本比較高，有些企業(yè)因為支撐不住而歇業(yè)，這就是產(chǎn)業(yè)結構調整帶來(lái)的影響。市政府的文件規定，到2017年底，全市燃煤的集中供熱區需要全部進(jìn)行清潔能源的改造。

這四個(gè)項目有不同的用途、不同的服務(wù)特性、不同的服務(wù)對象以及不同的運營(yíng)策略。民用型主要是相對于工業(yè)型而言，民用型相當于空調，調節空氣溫度，主要特點(diǎn)是用戶(hù)分布的范圍比較廣泛，可開(kāi)發(fā)的量非常大，但是其運行特點(diǎn)也受制于環(huán)境溫度。

項目的功能率是由分布式能源供給的總能量與這個(gè)用戶(hù)總的能量消耗之比。上海在建的同類(lèi)型單位，功能率均在20%左右。上海屬于亞熱帶氣候，春秋季基本不使用空調，這些單位在滿(mǎn)負荷運營(yíng)的時(shí)候也都在2000到2300小時(shí)的區間。像上海這樣有特點(diǎn)的地方，運營(yíng)以后固定成本的分攤比較高。因此，民用型項目要謹慎處理此類(lèi)狀況，只有一部分由國外政府資助和我國政府早期全額資助的單位不會(huì )發(fā)生固定成本高的問(wèn)題。

工業(yè)型和民用型有著(zhù)截然不同的特點(diǎn)。工業(yè)型的熱負荷較大，裝機要1萬(wàn)KW以上，而且它的負荷特性很穩定。例如造紙廠(chǎng)、食品加工廠(chǎng)、紡織廠(chǎng)、電子信息企業(yè)等。

施明融表示，現在民用園區型的項目長(cháng)期以來(lái)都由燃煤發(fā)電，它的發(fā)電成本在0.9元左右，如果0.48元賣(mài)給電網(wǎng)是虧損的。上海的第三輪政策規定，比照燃氣發(fā)動(dòng)機組的上網(wǎng)電價(jià)由0.48元提高到0.7元以上。在民用型的園區里面，價(jià)格跟成本價(jià)較為接近。

燃氣分布式能源必須要得到政府的扶持。國家之所以提出燃氣分布式能源，主要是因為分布式能源具有節能減排的功能。當今的污染愈發(fā)嚴重，實(shí)施節能減排是具有公益性的。

政府的補貼相當于政府代表人民群眾向投資單位購買(mǎi)環(huán)境。目前按照分類(lèi)，在上海地區，國家會(huì )支持一年利用小時(shí)數超過(guò)2000，系統效率超過(guò)75%的項目。小于2000小時(shí)，低于75%的項目，其節能減排的效果較差，這樣的項目得不到國家的支持。

上海政府通過(guò)上海燃氣集團實(shí)行了燃氣方面的價(jià)格優(yōu)惠。優(yōu)惠程度跟同類(lèi)型情況相比，優(yōu)惠幅度為40%左右。政府投資公益性和大型的基本建設項目，都要用到分布式能源。上海政府對這類(lèi)項目的支持、扶持力度比較大。

近期，上海成立了燃氣分布式能源的推進(jìn)辦，由六個(gè)政府部門(mén)聯(lián)合執行。推進(jìn)辦要求對新一輪政策進(jìn)行后評估，后評估的目的是讓投資者拿到錢(qián)，這個(gè)《辦法》目前正在制定中。

施明融提到，在十八大報告里唯一講到的革命就是能源革命。近兩年來(lái)，對于能源革命的反響不大。習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)講到了四個(gè)能源革命，其中第二個(gè)革命是能源的供給革命，還有一個(gè)革命是對外開(kāi)放，并就相關(guān)問(wèn)題講了五點(diǎn)。這個(gè)革命與分布式能源的發(fā)展是相輔相成的。

施明融最后強調，分布式能源要走一條正確的可持續發(fā)展道路，不能讓分布式能源受到束縛。比如現在有些指標，它是暫時(shí)性或是短期內的，這些就限制了分布式能源的發(fā)展。