經(jīng)濟企穩壓力仍存 下半年政策支持不可或缺

國家統計局16日公布的數據顯示，2014年上半年我國GDP同比增長(cháng)7.4%，其中二季度增速好于一季度。

經(jīng)濟企穩回升，一定程度上緩解了市場(chǎng)對經(jīng)濟增長(cháng)的悲觀(guān)預期。不過(guò)房地產(chǎn)持續低迷、消費依然疲軟等問(wèn)題并未明顯改觀(guān)，下半年經(jīng)濟波動(dòng)下行壓力仍在，政策支持不可或缺。

微刺激顯效經(jīng)濟運行緩中趨穩

中國的“經(jīng)濟中考”已經(jīng)揭曉，上半年經(jīng)濟增長(cháng)7.4%的成績(jì)符合多數機構的預期，而二季度增速0.1個(gè)百分點(diǎn)的小幅回升，也反映出經(jīng)濟緩中趨穩的態(tài)勢。

從二季度開(kāi)始，多項微刺激政策和措施陸續出臺，隨著(zhù)經(jīng)濟增速的回升，微刺激的功效也逐步顯現出來(lái)。4月份以來(lái)的近3個(gè)月里，我國出臺了約19項微刺激政策，其中包括穩定外貿的“國16條”、營(yíng)改增擴圍、央行兩次定向降準以及各部門(mén)的簡(jiǎn)政放權，激發(fā)市場(chǎng)主體經(jīng)濟活力等等。

英大證券研究所所長(cháng)李大霄表示，二季度微刺激的措施發(fā)生了作用。定向寬松、棚戶(hù)區改造、鐵路建設、支持三農等一系列有針對性的結構性政策啟動(dòng)，都對市場(chǎng)有積極的刺激作用。

經(jīng)濟增長(cháng)速度的放緩、產(chǎn)業(yè)結構調整的優(yōu)化，也在一定程度上反映出我國經(jīng)濟調節向“穩增長(cháng)”方向的轉變。

房地產(chǎn)低迷拖累經(jīng)濟回升勢頭

“宏觀(guān)政策雖能為經(jīng)濟增長(cháng)托底，使其不至于滑出增長(cháng)‘下限’，但由于內外需求難以趨勢性恢復，因此對于下半年經(jīng)濟反彈的高度也不能有過(guò)高期望。”交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)助理陳彥斌認為，雖然我國經(jīng)濟增長(cháng)出現底部回升的跡象，但勢頭并不穩固，房地產(chǎn)的低迷是今年經(jīng)濟下行的關(guān)鍵因素。

數據顯示，1-6月全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)14.1%，增速比1-5月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，而1-6月商品房銷(xiāo)售面積也同比下降6%。

業(yè)內人士表示，房地產(chǎn)投資持續下滑可能會(huì )進(jìn)一步加劇很多重工業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩、打擊企業(yè)投資意愿。

壓力仍存政策支持不可或缺

上半年不少機構預期，為了“穩增長(cháng)”央行可能會(huì )降準，但最終央行祭出的招數是面向小微企業(yè)、三農貸款等領(lǐng)域的“定向降準”。這被市場(chǎng)稱(chēng)為“局部降雨”，而不是傳統的“放水方式”。專(zhuān)家認為，下半年這種“巧調控”的政策思路有望延續。

李大霄等專(zhuān)家認為，二季度經(jīng)濟企穩主要源自基數效應、外需好轉、政策回暖等因素，三季度經(jīng)濟仍有下行壓力。一是房地產(chǎn)下行周期沒(méi)有結束，銷(xiāo)售和投資都未見(jiàn)底；二是三季度基數比二季度明顯提高；三是帶動(dòng)二季度企穩的外需在三季度很難再有增量。

總體上看，中國經(jīng)濟內生增長(cháng)的動(dòng)力仍然偏弱，在下半年經(jīng)濟下行壓力依然不減的情況下，政策的支持不可或缺。

從貨幣政策上看，陳彥斌認為，在保持定力的前提下，下半年可以適度加大定向寬松的廣度和力度，避免經(jīng)濟增速下滑過(guò)快。財政政策方面，企業(yè)期盼能進(jìn)一步加大減稅力度。

中國社科院學(xué)部委員劉樹(shù)成認為，當前已不能僅靠短期的微刺激措施、臨時(shí)的反周期對策就能解決問(wèn)題，而需要宏觀(guān)調控“大手筆”。通過(guò)加快要素市場(chǎng)改革、激發(fā)創(chuàng )新活力，構建中長(cháng)期發(fā)展的新棋局。