唱響主旋律 凝聚正能量——代表委員熱議全面深化改革

100多天前，黨的十八屆三中全會(huì )勝利閉幕，描繪了未來(lái)中國改革發(fā)展藍圖。

100多天后的今天——3月3日，全國政協(xié)十二屆二次會(huì )議開(kāi)幕，中國又一次進(jìn)入“兩會(huì )時(shí)間”。

“中國兩會(huì )吹響深化改革進(jìn)軍號。”會(huì )外，有媒體如此評論。

說(shuō)形勢，提建議。會(huì )上，人大代表、政協(xié)委員熱議全面深化改革，積極建言獻策，為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)凝聚起磅礴的正能量。

面對少有的復雜局面，唯有快馬加鞭推進(jìn)改革——全面深化改革，成為代表委員共同心聲

當前，我國既面臨許多有利條件和良好機遇，又處于增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的狀況。

改革由問(wèn)題倒逼而生。代表委員們提出，必須充分認識當前的改革發(fā)展形勢——我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問(wèn)題，如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題，科技創(chuàng )新能力不強問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結構不合理問(wèn)題等。解決這些問(wèn)題，都需要通過(guò)全面深化改革加以推動(dòng)。

“利益固化的現象幾乎無(wú)處不在，政府部門(mén)利益、行業(yè)壟斷以及各種既得利益群體，都會(huì )結成牢固的‘藩籬’。”全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明指出。

“作為民營(yíng)企業(yè)，去年以來(lái)，政府下放行政審批帶來(lái)的便利我們已經(jīng)感受到了，但發(fā)展中還是面臨很多制約。”全國人大代表、山西省潞寶集團董事長(cháng)韓長(cháng)安表示，希望通過(guò)這次兩會(huì )，在政府職能轉變、提高民營(yíng)企業(yè)待遇方面有更大的改革力度。

“如果不改革現有經(jīng)濟體制上的問(wèn)題、監管方式問(wèn)題，中國經(jīng)濟的可持續發(fā)展將難以持續。”全國政協(xié)委員、中國銀行外部監事梅興保指出。

當前社會(huì )矛盾聚集，不安定因素較多。“這個(gè)時(shí)候更加凸顯出發(fā)展是硬道理。只有靠發(fā)展，只有靠改革，我們才能解決問(wèn)題，國家才能長(cháng)治久安。”全國人大代表、黑龍江富華集團董事長(cháng)付華廷說(shuō)。

快馬加鞭，全面深化改革，成為回蕩在會(huì )場(chǎng)內外的最強音……

深刻理解、準確把握全面深化改革的要義——全面深化改革，任重而道遠，必須加快推進(jìn)各項改革，同時(shí)注意改革的協(xié)調性

黨的十八屆三中全會(huì )后，新一輪改革高歌猛進(jìn)，節奏很快。短短3個(gè)多月時(shí)間，各地各部門(mén)迅速掀起學(xué)習貫徹三中全會(huì )精神熱潮，出臺改革措施。

“中國經(jīng)濟的動(dòng)力在于改革，企業(yè)生命在于創(chuàng )新。”在連任兩屆全國人大代表的河南中信重工機械股份有限公司董事長(cháng)任沁新看來(lái)，十八大以來(lái)尤其是十八屆三中全會(huì )以來(lái)出臺這么多改革舉措，可謂多年少見(jiàn)。

今天的改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身，既要積極，也要謹慎——

推進(jìn)改革并非易事。此前，經(jīng)過(guò)36年的發(fā)展，中國前一輪改革的紅利幾乎釋放殆盡，新舊問(wèn)題交織，來(lái)自各方面的利益訴求使這場(chǎng)改革尤其艱難。

改革已進(jìn)入到全面觸及利益格局、利益關(guān)系調整的新時(shí)期，中國面臨“歷史大考”——國家治理轉型到了關(guān)鍵點(diǎn)，經(jīng)濟轉型到了消費主導的關(guān)節點(diǎn)，社會(huì )轉型到了能否有效化解利益沖突的臨界點(diǎn)。

“在這一關(guān)鍵時(shí)刻，特別要注意處理好各種關(guān)系，注意改革的協(xié)調性。”全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林一直從事改革研究。他指出，全面深化改革與過(guò)去最大的區別，是全面深刻復雜的利益關(guān)系調整。改革進(jìn)入攻堅期，面對的全是難啃的“硬骨頭”，部門(mén)利益、行業(yè)利益、地方利益等相互博弈，任何一項改革都要破解錯綜復雜的矛盾，都要突破認識和利益的掣肘。

“我們必須全面、系統、準確把握中央關(guān)于全面深化改革的決策部署。”全國政協(xié)委員張來(lái)斌說(shuō)，推進(jìn)改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，這是改革的政治底線(xiàn)，也是改革的正確方向。

“具體來(lái)說(shuō)，就是要堅持“三個(gè)導向”即市場(chǎng)導向、問(wèn)題導向、民生導向。只要這樣，就不會(huì )走錯方向。”他說(shuō)。

改革攻堅戰形勢逼人，深化改革時(shí)不我待——將思想和行動(dòng)統一到中央決策和部署上來(lái)，加快改革步伐，向深化改革要動(dòng)力

歷史經(jīng)驗表明，機遇稍縱即逝，必須緊緊抓住。

進(jìn)入新世紀以來(lái)特別是近年來(lái)，惠州抓住機遇實(shí)施“大項目帶動(dòng)大發(fā)展”戰略，全方位深化改革開(kāi)放，主動(dòng)承擔一系列國家和省改革試點(diǎn)，發(fā)展活力不斷增強，經(jīng)濟社會(huì )步入快速發(fā)展軌道。

“只有牢固樹(shù)立機遇意識，才能在新一輪改革開(kāi)放中搶占制高點(diǎn)，喝上頭啖湯。”全國人大代表、惠州市委書(shū)記陳奕威說(shuō)，抓住機遇，趁勢而上，就能增強發(fā)展優(yōu)勢、激活發(fā)展潛能。

2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的開(kāi)局之年。面對繁重的發(fā)展任務(wù)，當務(wù)之急是形成改革共識，凝聚改革力量。

代表委員們指出，全面深化改革事關(guān)全局、任務(wù)艱巨、影響深遠。各級黨委要把全面深化改革擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮各方面的智慧和力量，凝聚改革的強大合力，為全面深化改革提供堅強保障。

兩會(huì )上，代表委員們紛紛建言獻策：

——全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻指出，中國新一輪改革，需要實(shí)現對外開(kāi)放戰略的轉型：要從世界工廠(chǎng)的“打工者”走向全球資源的“整合者”，從“中國制造”到“中國所有”“中國創(chuàng )造”轉變。

——遲福林委員預計，今后，全面深化改革會(huì )在五個(gè)方面有所推進(jìn)：一是要落實(shí)和形成與國家治理體系和治理能力現代化相配套的規劃和行動(dòng)計劃，進(jìn)一步提高國家在經(jīng)濟建設、社會(huì )管理、法治進(jìn)程方面的治理能力，這涉及國家的長(cháng)治久安，必須高度重視。二是進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。三是混合制經(jīng)濟方面會(huì )有新動(dòng)作，如國企改革，會(huì )進(jìn)一步打破壟斷。四是繼續推進(jìn)價(jià)格改革，如資源價(jià)格和要素價(jià)格改革，包括利率市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，五是法治建設方面會(huì )有更多動(dòng)作。

……

人心齊，泰山移。代表委員們指出，全面深化改革，既不能急功近利、一哄而上，又要防止徒陳空文、等待觀(guān)望、裹足不前。對于中央重大改革部署的落實(shí)情況，各地區各部門(mén)都應制定具體的督查計劃，加大督查力度，著(zhù)力解決政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，確保政令暢通。

共識，在交流中進(jìn)一步形成，方向，在討論里進(jìn)一步明確。

2014年兩會(huì )，注定在全面深化改革的偉大征程上留下濃墨重彩的一筆，匯聚起億萬(wàn)人民的力量，推動(dòng)“中國號”巨輪繼續揚帆奮進(jìn)……