中電聯(lián)：立足市場(chǎng)化改革頂層設計推進(jìn)電價(jià)改革

11月7日，中電聯(lián)有關(guān)負責人在發(fā)布2013年前三季度全國電力供需形勢分析預測報告時(shí)指出，要立足于電力市場(chǎng)化改革頂層設計，加快發(fā)電環(huán)節兩部制電價(jià)改革，形成獨立的輸配電價(jià)機制。

這位負責人建議，應更多采用市場(chǎng)機制調節電價(jià)，減少行政干預。一是加快形成獨立的輸配電價(jià)機制，穩妥推進(jìn)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易。地方政府不得通過(guò)行政手段指定直接交易的對象、電量和電價(jià)，不得指定交易的降價(jià)優(yōu)惠幅度，國家有關(guān)部門(mén)應加大電價(jià)檢查力度，規范電價(jià)秩序。二是加快發(fā)電環(huán)節兩部制電價(jià)改革。調整完善水電價(jià)格形成機制；研究云南、四川、湖南等水電大省的火電價(jià)格形成機制，解決這些地區長(cháng)期虧損的火電企業(yè)生存問(wèn)題；加快理順天然氣發(fā)電價(jià)格機制。三是針對華北、東北等地區熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)供熱普遍虧損的實(shí)際，建議政府有關(guān)部門(mén)對供熱虧損較大的地區按照成本加成原則重新核定熱價(jià)，并執行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制；對熱價(jià)倒掛嚴重、虧損嚴重的供熱企業(yè)予以財政補貼，以緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，保障迎峰度冬期間安全穩定供熱。