世界能源新格局 中國將成“改變者”

新世紀以來(lái)，全球能源市場(chǎng)出現了重大變化。

第一個(gè)重大變化是，新興市場(chǎng)國家成為左右世界能源市場(chǎng)的主要力量，它們的能源政策對全球市場(chǎng)將發(fā)揮越來(lái)越大的影響。新興市場(chǎng)國家能源需求快速增長(cháng)，目前中國進(jìn)口大概全球15%的石油和20%的天然氣，到2035年，中國80%的石油需求和40%的天然氣需求需要進(jìn)口。印度對能源需求的滿(mǎn)足將依賴(lài)越來(lái)越多的能源進(jìn)口。我把中國和印度這些新興的能源需求市場(chǎng)稱(chēng)之為“游戲規則的改變者”。

第二個(gè)重大變化來(lái)自美國的頁(yè)巖氣革命。頁(yè)巖氣儲藏量發(fā)現的持續增加，水平鉆井以及水力壓裂技術(shù)方面取得的進(jìn)展，使得頁(yè)巖氣革命已經(jīng)滲透到石油領(lǐng)域中，非常規石油的作用也在變得日益顯著(zhù)。目前，美國已經(jīng)憑借頁(yè)巖氣超過(guò)俄羅斯成為世界上最大的天然氣生產(chǎn)國，而且很快將憑借非常規石油成為第一大石油生產(chǎn)國。到2035年的時(shí)候，從能源的角度，美國將獨立于中東，這不僅會(huì )影響美國經(jīng)濟，而且會(huì )影響全球經(jīng)濟。

那些期望美國繼續作為石油、天然氣進(jìn)口國的國家不得不改變他們的計劃。對于俄羅斯這樣的國家而言，也許應該更多關(guān)注亞洲經(jīng)濟的發(fā)展以及亞洲國家的能源需求。如果相關(guān)國家不能很好理解和順應這一趨勢，可能會(huì )錯失此次轉變中存在的機會(huì )。

在美國因頁(yè)巖氣革命進(jìn)口能源逐步減少的同時(shí)，其他市場(chǎng)，特別是包括了中國、印度、日本在內的亞洲市場(chǎng)，進(jìn)口能源的要求則越來(lái)越大。歐洲國家能源消費大量依賴(lài)進(jìn)口的局面難以改觀(guān)，日本現在的能源對外依存度已達100%，中國、印度等能源對外依存度將長(cháng)期保持增長(cháng)態(tài)勢。根據測算，目前中東出口的石油2035年將從50%變?yōu)?0%。

一個(gè)有意思的問(wèn)題是，對于亞洲來(lái)說(shuō)，能源的“絲綢之路”——中東到亞洲的海上通道因其重要，發(fā)生的變化正讓維護相應地區的穩定成為一個(gè)挑戰。如果美國在中東地區不能繼續發(fā)揮重要穩定作用的話(huà)，那誰(shuí)會(huì )置身其中呢？中國能否跨越印度洋，進(jìn)一步擴大地緣政治方面的影響從而保障自身和各國的能源進(jìn)口安全呢？

對于中國來(lái)說(shuō)，需要進(jìn)一步促進(jìn)中美合作，也需要進(jìn)一步加大與亞洲其他國家的合作。這也意味著(zhù)，中國應對全球能源治理發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。建議中國可能還要包括印度，盡快加入國際能源署（IEA），通過(guò)國際能源署這一主要的能源進(jìn)口國協(xié)調機制發(fā)揮積極作用。另外，作為一種可供參考的集體能源安全模式，歐盟的做法亦可供亞洲借鑒。東亞國家和俄羅斯遠東地區可以考慮建立起亞洲超級電網(wǎng)，同樣，大范圍的亞洲區域性的天然氣輸氣網(wǎng)絡(luò )也可開(kāi)始予以規劃。