中石油西南油氣田公司參與勘探開(kāi)發(fā)的四川長(cháng)寧——威遠國家級頁(yè)巖氣示范區在之前的媒體報道中一直被贊譽(yù)有加。但中國能源網(wǎng)研究中心在7月份對此區塊的調研顯示,當地對頁(yè)巖氣的反饋結果并沒(méi)有那么樂(lè )觀(guān),環(huán)保、礦權、技術(shù)與政策問(wèn)題是當地涉及方共同的擔憂(yōu)。
當地意見(jiàn)反饋不佳
環(huán)境風(fēng)險是頁(yè)巖氣在四川遇到的最大阻力之一,當地涉及方一致認為四川地形地貌復雜,人口眾多,土地與水資源有限,其環(huán)境容量不足以大規模開(kāi)采頁(yè)巖氣。同時(shí),由于完善的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)監管政策尚未成形,環(huán)境部門(mén)在其中地位尷尬,無(wú)法全力施展其在環(huán)保領(lǐng)域的監管職能。
此前國家已對相關(guān)區塊已經(jīng)進(jìn)行全面地質(zhì)勘查,國土資源部數據顯示,全國共180個(gè)頁(yè)巖氣有利區,累計面積111萬(wàn)平方千米。但四川當地一致認為對頁(yè)巖氣的相關(guān)基礎地質(zhì)勘查工作還不夠完善,頁(yè)巖氣資源潛力仍不明朗,無(wú)法區分有利區域,不利于頁(yè)巖氣商業(yè)化開(kāi)發(fā)。
雖然長(cháng)寧-威遠區塊內的中國第一口頁(yè)巖氣水平井——威201—H1井11段壓裂已創(chuàng )造國內頁(yè)巖氣水平井壓裂段數最多、泵注壓力最高、單井用液量最大、施工排量最大、連續施工時(shí)間最長(cháng)等多項紀錄,現有穩定產(chǎn)量均為1萬(wàn)立方米/天左右,并可直接通過(guò)管道輸送至鄰近城鎮供氣。但當地意見(jiàn)仍然認為有關(guān)頁(yè)巖氣開(kāi)采的核心技術(shù)相對缺乏,也沒(méi)有相應的技術(shù)標準。
此外,對于將頁(yè)巖氣設立為第172個(gè)獨立礦種,涉及方對此有所顧慮。他們認為,頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)本身具有高風(fēng)險性,需要很高的技術(shù)含量和資金支持。設置頁(yè)巖氣為獨立礦種會(huì )降低企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻,對于非油氣企業(yè)將極大增加其投資風(fēng)險。在環(huán)保方面,民營(yíng)企業(yè)往往缺乏環(huán)保意識和能力,將加大環(huán)境風(fēng)險。
環(huán)境、地質(zhì)、技術(shù)、政策是不是頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)瓶頸?
頁(yè)巖氣在經(jīng)歷過(guò)兩輪轟轟烈烈的招標儀式后,支持聲與質(zhì)疑聲仍舊此起彼伏。四川長(cháng)寧——威遠國家級頁(yè)巖氣示范區的意見(jiàn)對頁(yè)巖氣下一步工作的開(kāi)展具有舉足輕重的意義。環(huán)境、技術(shù)、政策在目前來(lái)看,是頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中反饋出來(lái)的最棘手問(wèn)題,相關(guān)專(zhuān)家對此進(jìn)行了一些解釋。
頁(yè)巖氣環(huán)境風(fēng)險不僅在中國問(wèn)題,在頁(yè)巖氣蓬勃發(fā)展的美國也飽受質(zhì)疑。相關(guān)環(huán)保專(zhuān)家認為,美國之所以還能在巨大的頁(yè)巖氣環(huán)境風(fēng)險質(zhì)疑中繼續發(fā)展,是因為美國具有一套及時(shí)有效的環(huán)境事故反應機制。美國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)環(huán)境監管到位,開(kāi)采中出現的環(huán)境事故會(huì )在第一時(shí)間反饋給美國環(huán)保署(EPA)并迅速做出處理與應對措施,形成相關(guān)環(huán)保事故監管與應對政策法規。美國商業(yè)化開(kāi)采頁(yè)巖氣的時(shí)間也并不長(cháng),從開(kāi)始爆發(fā)式增長(cháng)的2006年算起,不過(guò)7年時(shí)間,美國隊頁(yè)巖氣的相關(guān)環(huán)保監管法規仍在不斷完善中。美國在去年的4月份頒布了一項頁(yè)巖氣開(kāi)采環(huán)保法規,要求對頁(yè)巖氣開(kāi)采中因使用水力壓裂技術(shù)所造成的空氣污染加以控制,這也僅是美國針對頁(yè)巖氣開(kāi)采造成的環(huán)境污染所頒布的第一個(gè)法規。中國尚處于頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)初級階段,關(guān)于頁(yè)巖氣的環(huán)保監管仍有很長(cháng)的一段路要走。
美國GTI商業(yè)開(kāi)發(fā)和教育培訓行政主任芮洪榮針對頁(yè)巖氣開(kāi)采核心技術(shù)出口問(wèn)題接受中國能源網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)談到,美國十分愿意將開(kāi)采頁(yè)巖氣的核心技術(shù)出口給中國,但這不是一項政府行為,而是自發(fā)的商業(yè)行為。只有通過(guò)中美兩國頁(yè)巖氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)貿易的深化擴大,中方企業(yè)才能從合作中不斷充實(shí)以及發(fā)展自己的頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)。
而中海油首席研究員陳衛東則認為,中國已掌握水平鉆井與水利壓裂技術(shù)這是毋庸置疑的,但頁(yè)巖氣與常規資源儲層不一樣,它的儲層在不同的區域呈現出不同的特點(diǎn),且分布分散,只有通過(guò)更多的試驗,更多的實(shí)戰經(jīng)驗,才能總結出特定區域頁(yè)巖氣的分布特點(diǎn),從而提升鉆井成功率,提高單井產(chǎn)量。
在美國頁(yè)巖氣投資熱潮中,涌現出了很多單純資金投入的投資主體,他們沒(méi)有技術(shù)、沒(méi)有油服開(kāi)發(fā)經(jīng)驗。但美國成熟的頁(yè)巖氣垂直產(chǎn)業(yè)分工使其很容易通過(guò)資金投入組成專(zhuān)業(yè)的開(kāi)發(fā)團隊(如聘請油服公司)進(jìn)行頁(yè)巖氣商業(yè)化開(kāi)發(fā),這也是中國值得借鑒的地方。頁(yè)巖氣成為第172種獨立礦種,為中國封閉的傳統油氣產(chǎn)業(yè)鏈打開(kāi)了一道難得的準入口,民營(yíng)、外資企業(yè)的進(jìn)駐不但可以豐富市場(chǎng)主體、激發(fā)市場(chǎng)活力,還可以促進(jìn)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。
中石油蘇里格氣田的5+1開(kāi)發(fā)模式是開(kāi)放垂直分工市場(chǎng)的成功案例。蘇里格能否有效開(kāi)發(fā)的瓶頸,不是儲量問(wèn)題,而是技術(shù)、隊伍、資金和體制方面的問(wèn)題。中石油決定引入市場(chǎng)競爭機制,加快蘇里格氣田開(kāi)發(fā)步,在競標引入中國石油內部5個(gè)單位同長(cháng)慶油田一起(簡(jiǎn)稱(chēng)5+1)合作開(kāi)發(fā)蘇里格氣田的同時(shí),工程技術(shù)服務(wù)方面直接面向社會(huì )開(kāi)放,從此使原來(lái)制約蘇里格氣田有效開(kāi)發(fā)的隊伍配置、降低成本等一系列瓶頸問(wèn)題迎刃而解。
專(zhuān)家認為,中國的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)若能朝著(zhù)高度分工化的方向發(fā)展,相信目前被外界質(zhì)疑缺乏專(zhuān)業(yè)素養的民企、外企在未來(lái)也能成為油氣市場(chǎng)不可或缺的一部分。(中國能源網(wǎng) 李自琴)
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